财政论文关于欧洲财政主权终结论文范文参考资料

财政论文关于欧洲财政主权终结论文范文参考资料 如何保持统一性和灵活性是目前我们面对的一个理由,这或许将牵涉到部分国家财政主权的丧失,但这也是货币联盟存在的现实选择 查看英文版 关于统一货币,米尔顿弗里德曼曾说过:只有在更加深度的经济和政治联盟前提下,货币联盟才能长久。意思是,在一个开放的经济体内,货物、劳动力和资本可 _流动,同时还有一个自律的*财政机构和强大的*银行加以保证。后两者密不可分,是货币*的两个支柱。 当前,欧元区正陷于财政失衡和主权债务危机的泥潭之中。欧元区拥有一个强大的自治央行,但财政管理分离,政治上缺乏统一。 就欧盟条约而言,理论上来说有一个对各国的赤字和债务的财政管理,目的是防止对财政状况较好的国家有所损害,防止像希腊这样的危机出现。不过,看来没什么作用,欧元主权债务国对风险承受显然不是铁板一块。 经济平稳时,欧盟条约的框架如果得以严格执行,或许能发挥作用。但在经济动荡时,该体系就很脆弱,除了温和的反周期政策,几乎发挥不了什么作用。 随着经济形势的进一步动荡,缩水和社会福利开支膨胀,违反条约的行为不可避开。国际货币基金组织的研究表明,发达国家高达80%的经济刺激是无法制约开支的。 若当前的欧盟预算政策过于僵化,未考虑到危机来临,就给激进的财政政策创造了借口。理论上,严格有效的监管可将浪费和真正作用上的经济反周期政策区分,但实际很难界定。 当前,欧元区迫在眉睫的挑战是,随着一系列国家主权信用降级和债务激增,财政稳定性开始动摇。如果没有外来的帮助和可操作方案,希腊主权债务将不可避开地破产,由此导致国债被某种形式地重组。即便得到外来帮助,违约依旧不可避开,因为财政窟窿很难做平。 欧盟排除了通胀和货币贬值两个选项,采取对希腊国内财政紧缩和外部财政收紧的政策。但经济紧缩是一个痛苦的过程,从政治层面上很难行得通。 欧元区国家面对的理由也同样发生在美国。由于美国各州没有自己的货币,货币贬值显然行不通。联邦政府也不愿采取通胀手段。再者,美国的法律不允许各州长期保持财政赤字。这意味着,在面对近期的经济冲击时,国家财政政策还是保持亲周期措施。 为什么美国的联邦体系没有破产?有两个关键因素:一是*政府有权拥有赤字和单独采取行动;二是劳动力的自由流动。 欧盟并没有积极有效的财政架构,用于采取反周期的经济手段。而劳动力的自由流动又受到语言、法律和不同监管体系的限制。 美国各州的州债券各自不同,会区别对待。若欧盟的货币联盟中发行的国债被一视同仁,财政监管必须统一。这意味着需要更加积极的反周期机制来应对当前的危机。 在尊重原则的前提下,欧盟领袖将重新审视欧盟条约的架构,或许会将该条约运用于更灵活的国家层面上,但具体操作较复杂。这需要一个更有经验的监管财政政策和国债水平的机构,否则会重蹈目前的危机。 较好的解决方案是成立一个欧洲财政监管机构,负责应对危机时期的局面。或许有人认为,税收的统一性在经济衰退期将起到负面作用。如果真的朝这个方向推进,这就需要一定程度的财政集权化,欧盟有权来发行自身的主权债务,但上是否可行就不得而知了。 不过,我们可以尝试部分财政集权,采取有限度的反周期政策。这就确保了对各国财政有效地管理,为欧元的良好运转提供保障。 如何保持财政统一性和灵活性是目前面对的理由,这或许将牵涉到部分国家财政主权的丧失,但这也是货币联盟存在的