查摆剖析报告

查摆剖析报告自三月16号以来，大讨论活动已转入第三阶段查摆剖析阶段，XX支队按照市局统一部署开展查摆剖析活动。在继续开展大讨论的同时，在第二阶段学习讨论的基础上，先后组织召开了社会各界人士代表参加的征求意见座谈会、支队领导班子专题民主生活会、广大党员民警参加的专题组织生活会。支队领导班子严格按照重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向的要求，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会、党员组织生活会等成果，紧密结合支队实际工作，全面地、客观地总结分析工作，认真查摆出公安工作和队伍建设方面存在的突出问题，深刻分析出形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定出贯彻落实大讨论活动的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施，形成了一个符合公安工作会议精神、符合本部门实际、实事求是的查摆剖析报告。一、支队存在的问题近年来，尤其支队成立以来，支队在贯彻落实科学发展观方面取得了显著成绩，但对照“不断提高公安机关核心战斗力、科技软实力、执法公信力、警民亲和力，强力推进公安工作和队伍建设向好向上”目标任务和人民群众的新期待新要求，用向好向上的要求审视支队工作，我们认为班子自身建设和队伍建设上还存在不少差距和不足。主要是：对科学发展观学习不够深透，特别对科学发展观深刻内涵、本质要求、根本方法的完整、准确、系统理解方面还有差距；在运用科学发展观分析把握新形势下警务工作发展规律方面还存在不足；思想解放的力度还不够大，在工作理念、工作机制上与促进科学发展、构建和谐社会的要求还有不相适应的地方；队伍教育管理监督措施还有薄弱环节，适应新形势创新队伍管理方面有待进一步加强；仍然存在一些制约民警工作和队伍建设发展的体制机制性问题。（一）群众对社会治安满意度不高。当前我市社会治安形势总体是好的，但因全国呈现的“三期”（对敌斗争复杂、刑事犯罪高发、人民内部矛盾凸显期）仍是今后一个时期社会治安形势的主要特征，影响社会治安稳定的因素依然存在，引发群体性事件的不安定因素仍在增多。面对严峻复杂的治安形势，我们信息主导警务的意识，民警信息化的应用及城市技防设施等方面还存在差距，城区巡逻防控的警力部署和勤务方案还需进一步创新。（二）保障民生方面还需进一步加强。在防范和打击与群众切身利益直接相关的如“两抢一盗”、街面和公交车上扒窃等治安问题上力度还不够；少数民警同人民群众的感情不够深，服务意识不够强，对群众求助时有的民警对待群众态度不够好，作风简单；甚至个别民警不带队巡逻、协警员不管事、接警出警慢，处警不果断，人民群众还有意见。（三）影响和制约警务工作和队伍建设的体制性、机制性问题有待于进一步解决。在改革进入攻坚阶段，社会治安复杂性和艰巨性明显加大的形势下，公安工作面临的任务越来越繁重，人民群众的要求越来越高。公安机关在如何按照科学发展观要求和人民群众的新期待，推进警务工作和队伍建设向好向上，面临许多问题。近年来支队警力虽有增加，但警力不足与任务繁重的矛盾仍很突出，相比其它警种，警务日常工作量较大，加之条件艰苦，环境较差，所以，少数民警积极进取的动力不足，思想消极，特别是引导民警安心警务工作的体制性机制性建设需要进一步加强；调动民警工作积极性的有效措施及绩效考核内容等需进一步修订完善；按照公安部装备编制要求，警务装备还没能达到标准。（四）队伍的教育管理存有不足。支队在更新管理理念、推动基层创新管理方式方面力度还不够大；在破解制约队伍科学发展的难题方面探索不够，办法不多；思想政治工作滞后形势发展，教育管理方式方法亟待创新。如少数民警责任心不强，安于现状，不思进取，缺乏敬业精神和创新精神；有的不能认真履行职责，脱岗、溜岗、睡岗、窝岗的现象时有发生；少数机关民警存在上班迟到、下班早退现象，抓工作缺乏主动性，对基层的检查指导力度不够，标准不高，甚至有些人整天游手好闲，碌碌无为；有些民警“立警为公、执法为民”思想立得不牢，不作为和不会作为的现象不同程度存在；有些民警不会或不愿做群众工作，能力和素质不适应新形势新任务需要。（五）信息化建设滞后。支队在队伍信息化建设方面比较滞后，硬件设置不完善，警务信息不通畅，干警在遇到警情时不能及时有效发现、核实、通报，延误战机，造成一切嫌疑人或车辆的逃脱，成为维护社会治安的死角。现在相当一部分路面岗亭连基本的带有公安网的电脑都不能保证，一线干警的“警务通”更是没有落实，干警在盘查设卡时，往往需要大量时间用来核对盘查对象的证件，浪费警力、物理，工作效率大大降低。二、原因分析存在上述这些问题，从客观上看，当前影响稳定的因素增多，违法犯罪多发高发的态势将在一定时期长期存在；经济社会发展的阶段性特征必然反映到公安工作上，制约警务工作向好向上发展的体制、机制性问题难以在短期内从根本上解决，这些都从深层次上影响着支队工作的发展进步。但深刻剖析这些问题，从主观上看，主要有以下三个方面原因：一是不注重加强理论学习，是思想政治意识薄弱的根源。贯彻落实科学发展观，首先必须深刻理解、准确把握这一党的重大理论创新成果的精神实质和科学内涵。近年来，支队虽然通过多种形式进行了认真学习，但班子成员学习的自觉性、系统性还需进一步加强，在坚持以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作上，理论指导尚显不足，工作视野不够开阔，对事关警务工作前瞻性、全局性、长期性问题的研究，有待进一步加强和提高。二是不注重改革创新，存在不足。支队虽然在指导思想上明确，警务工作要实现工作和队伍建设向好向上，就必须切实从各种不符合科学发展观要求的思想观念、习惯做法的束缚中解放出来，不断创新思维、创新工作、创新方式，但在实际工作中创新行动跟得不紧，习惯拿自己现在与以前比。以跳出公安看民警的方式来研究解决问题还远远不够，考察借鉴兄弟省市的经验做法方面还存在欠缺。三是作风有时还不够深入。作风就是形象，就是战斗力。支队对作风建设一直非常重视，支队领导尽职尽责，拼搏奉献，常年坚持值班，对发生的重大警情、重大事件，能够到一线指挥，既当指挥员又当战斗员。但也存在着调查研究不够深入，到路面检查督导不够细致的现象；有时对社会治安中出现的一些新情况、新问题没能很好结合支队工作实际及时深入分析并加以解决。三、深入贯彻大讨论活动的思路和措施在深入开展“振奋精神谋发展，争先进位树形象”大讨论活动以来，支队领导及全体党员通过第一阶段和第二阶活动的开展，对全市公安会议精神的认识普遍有了深化提高，思想观念有了新的转变，形成了一些新的共识。必须真学、真懂、真信、真用，立足公安工作实际，用科学理念、科学精神和方法，着力解决制约警务工作和队伍建设向好向上的问题，真正把向好向上作为警务工作和队伍建设的目标，体现在警务工作和队伍建设的各个环节和方面；必须坚持发展为第一要义，把警务工作放在全市稳定大局中去谋划，及时把握可能影响社会稳定的新情况、新问题，为经济社会又好又快发展创造和谐稳定的治安环境；必须坚持以人为本、执法为民，及时解决人民群众关注的突出问题，扎扎实实地做顺民意、排民忧、解民难、护民权的实事，不断提高人民群众的安全感和满意度；必须按照全面协调可持续这一基本要求，着力加强公安信息化、执法规范化、和谐警民关系和基层基础建设，实现警务工作又好又快发展，正确处理抓业务与抓队伍的关系，做到统筹兼顾。（一）继续解放思想，坚持用科学发展观统领警务工作和队伍建设。贯彻落实科学发展观，是一场深刻的观念变革，必须把解放思想贯穿于学习实践活动的全过程。充分认识国际国内形势对社会稳定带来的冲击和影响，充分认识新形势下社会治安工作的复杂性、严峻性，切实增强政治意识、责任意识和忧患意识。积极探索和把握警务工作的发展规律，更加自觉地把警务工作融入经济社会发展大局中去把握、去开展。用更加开阔的视野和思路谋划警务工作和队伍建设，抓住机遇，迎难而上，力争使我支队工作能走在全省前列，争当排头兵。（二）坚持把维护社会政治稳定放在首位，努力提高应对反恐怖和处置群体性事件的能力和水平。要牢固树立实战观念，克服怕苦怕累的思想，严格训练，从难训练，高标准，严要求，全面提高民警的警务技能和实战本领，把警队训练成为反恐怖的专业队，处置重大群体性事件的特殊工作队，打击暴力犯罪的突击队。同时，要加强基础设施和装备建设，在提高警察训练、装备能力上下功夫，切实做好应对恐怖袭击和处置群体性突发事件的各项准备。（三）坚持以人为本、执法为民，及时解决人民群众关注的热点难点问题。坚持把提高人民群众安全感和满意度作为工作标准，积极适应人民群众的新期待、新要求，尤其认真解决影响群众安全感的“两抢一盗”、街面扒窃等多发性侵财犯罪问题，要进一步加强巡逻防控和接处警工作，调整警力部署，改革勤务方案，确实提高街面见警率、抓获率，降低发案率，使人民群众切实感受到公安机关学习实践科学发展观活动带来的新变化、新成效。（四）努力实现公安工作和队伍建设向好向上，积极构建和谐警民关系。始终把思想政治建设摆在重要位置，在用科学发展观武装民警头脑上下真功夫，积极开展深入学习全市公安工作精神和“振奋精神谋发展，争先进位树形象”大讨论活动，永葆队伍忠诚本色和昂扬向上的精神状态，认真学习人民警察内务条令，进一步抓好内部管理、警车管理、警容警纪、警察礼仪、文明用语的养成教育，提高民警的亲和力，树立民警良好的形象，以促进和谐警民关系建设。为鼓励干的，鞭策看的，支队尽快完善绩效考核制度，对机关上下班实行签到讲评制，加大对路面勤务工作的督察，对脱岗、漏岗、溜岗的民警予以通报，每月对机关、基层民警工作及作风纪律等情况综合统计一次，成绩计入平时绩效考核。（五）高起点谋划，高标准定位，着力提高支队的信息化建设水平。认真落实支队“三基”建设，大力度投入软硬件结合，着力提高服务实战的能力。提高每个大队的信息化水平，改善路面巡警的工作环境，争取建设一批工作好，休息好，信息快的综合岗亭卡点。争取提升民警个人的信息化装备，促进警情交流，为及时发现、快速出警、第一时间到达现场创造条件。同时，抓好民警信息化技能的应用，支队将把此项工作与年度公务员考核、职务晋升、评先评优直接挂钩。四、加强支队领导班子自身建设的具体措施支队领导班子要以学习全市公安工作会议精神和开展“振奋精神谋发展，争先进位树形象”大讨活动为契机，大力加强自身建设，进一步提高领导民警工作水平。一是加强领导班子思想政治建设。全支队认真学习贯彻“十抓”精神，强力推进支队工作和队伍建设向好向上.一是抓团结，增强班子凝聚力；二是抓练兵，提高队伍战斗力；三是抓规范，增强执法公信力；四是抓打击，增强法律威慑力；五是抓管理，增强服务亲和力；六是抓稳定，增强矛盾化解力；七是抓上进，增强治安防控力；八是抓基础，增强复杂应变力；九是抓落实，增强组织执行力；十是抓机制，增强纪律约束力。落实支队领导和科以上干部学习制度，强化思想政治理论学习，坚持讲党性、重品行、作表率，在思想深处牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。加强党性锻炼和法制纪律等方面的学习，努力做到带头学、定期学、系统学，学用结合，做学习型领导干部，带学习型民警队伍。二是加强领导班子能力建设。强调“一个理念”，即信息情报主导的警务理念，构建“一个平台”，即数字化警务信息平台；强化“一个机制”，即处置突发事件的应急机制；突出“三基”，即基层队所、基础工作、基本功建设；实现“六化”，即警务工作信息化，勤务方式实战化，治安防控网络化，技术手段现代化，执法办案规范化，队伍建设正规化。牢固树立中心意识和大局观念，自觉将警务工作融入到全市稳定工作，时刻关注大局，准确把握大局，积极服务大局，在大局中思考、谋划警务工作，在大局中加强和改进警务工作，加强信息化水平建设，在服务经济社会发展中提高促进科学发展和构建和谐社会的能力，提高处理各种复杂问题和突发事件、维护大局稳定的水平，增强应对各种复杂治安局面、完成各种繁重任务的本领。三是加强领导班子组织建设。坚决贯彻执行民主集中制，继续完善办公会议事机制，实行重大问题集体讨论决定，坚持集体领导下的个人分工负责制，充分发挥领导班子的整体作用，确保决策的科学性。在领导班子成员之间开展谈心交流活动，做到大事讲原则、小事讲风格，相互支持，密切协作，为大队领导和广大民警做团结的表率。四是加强领导班子作风建设。坚持党的群众路线，完善支队领导联系大队制度和到中队调研制度，真诚倾听群众呼声和基层意见，指导基层，帮助基层解决实际困难和问题。强化对党的事业的使命感和责任感，发扬求真务实的作风，在谋长远上出思路、出方法，