在开发区餐饮服务单位从业人员食品安全法律法规知识培训班上的讲话

在开发区餐饮服务单位从业人员食品安全法律法规知识培训班上的讲话同志们： 首先感谢大家百忙之中抽出时间前来参训。今天，我们开发区食品药品监督管理局在此召开开发区餐饮服务单位食品安全相关法律法规培训，此次培训的主要内容是食品安全法及其实施条例和餐饮服务食品安全监督管理办法、餐饮服务许可管理办法等食品安全法律法规，以及餐饮服务食品安全的业务知识。主要目的是通过培训，不断提高企业守法经营、诚信经营意识，增强企业第一责任人的理念。此次培训的召开，我认为非常及时，也很必要。下面，我就餐饮服务环节监管情况讲几点意见： 一、认清形势，充分认识餐饮服务食品安全的重要性 近年来，国内食品安全事件频发，食品安全工作面临空前的压力和挑战。保障人民群众的饮食安全，既是各级政府义不容辞的责任，也是餐饮经营者的义务。开发区通过扎实开展食品安全专项整治、全面实施食品安全监督量化分级管理和食品安全示范单位创建等活动，食品安全状况有了较大改观，食品安全形势正朝着好的方向发展。但我们也要清醒地看到一些经营业主的法律意识不强，风险意识不够；一些经营场所流程布局不合理，设施不规范；一些从业人员卫生习惯差，安全知识欠缺；一些经营单位采购索证、验收及登记制度不落实等。这些问题说明，目前食品安全的风险仍处高位。食品药品监督部门要针对风险隐患和突出问题，开展一系列专项整治行动，确保开发区人民健康安全。经营业主要自觉开展自查自纠，加强自律，依法经营，诚信经营，切实履行第一责任人的责任，为人民群众提供放心食品。 二、加强法律法规知识学习培训，强化企业第一责任人意识 今天是中华人民共和国食品安全法颁布实施以来开发区首次召开的餐饮服务从业人员集中培训，授课老师是长期在餐饮服务监管一线的执法人员，他们有着丰富的工作经验，接下来他们将结合日常监管中大家常忽视，易触犯的部分法律法规条款，有针对性地、有侧重点地带领大家系统学习，以避免我们日后经营过程中违法违规问题的再现。只有学法、懂法才能做到知法、守法。所以，希望大家珍惜此次学习机会，认真学习，深刻领悟，牢固掌握相关法律法规知识，不断提高企业自身素质，增强企业第一责任人意识，为开发区人民把好餐饮环节食品安全这道“防火墙”。 三、创新机制，严格执法，全面提高餐饮服务监管水平 面对新形势，食品药品监管部门要进一步增添措施加强监管，以确保人民群众食品安全为最高目标，严格依法履职。一是在涉及食品安全的问题上，要对任何无视法律法规的行为“零容忍”。严格按照国家食品药品监督管理局提出的“三个必须”和“三个一律”要求，严厉打击餐饮服务食品安全违法行为。重点查处无证经营、超范围经营，转让、涂改、出借、倒卖、出租许可证、非法添加和滥用食品添加剂、使用不合格一次性餐具等违法违规行为；清理整顿购进使用不合格食品，经营场所不符合要求、违反健康管理等违法行为。特别要对所谓行业“潜规则”坚决揭露，一查到底，绝不手软。对违法违规的案件，一律按上限处理，发现一起，查处一起，绝不姑息。该追究刑事责任的，要及时移送司法机关，让违法者望而止步。二是要加强执法能力和监管队伍建设。面对新的监管任务，食品药品监管部门要建好信息化平台，配齐配好执法设备。加强学习培训，提高执法者的整体素质和执法水平，锻造一支专业化食品安全执法队伍，以适应日益繁重的监管工作需要。三是要创新监管方式，提高监督检验的科技水平。当前，开发区人民群众对餐饮服务的要求日益增强。监管工作必须适应新形势新发展需要，加强食品检验技术支撑体系建设，为行政执法提供技术支撑。要创新模式，完善分片负责、网格化管理机制，形成横向到边、纵向到底的监督覆盖网，探索餐饮服务环节的规范化管理模式，在流程布局、原料采购、设施配置、人员上岗等环节下功夫抓规范，提升开发区餐饮行业整体水平。 四、加强宣传，广泛动员，营造良好的社会环境 食品安全关系国计民生。确保食品安全，单靠监管部门和执法人员的力量还远远不够。我们要充分调动各方力量共同参与，营造良好的社会环境。一要加强食品安全知识和法律法规的宣传。深入开展食品安全进企业、进社区、进校园、进农村活动，多层次、全方位宣传食品安全知识和食品安全法等法律法规，提高人民群众科学消费、健康消费理念，公布举报电话，设立有奖举报制度，畅通人民群众依法维权路径，尽快组建餐饮行业协会，充分发挥餐饮行业协会与消费者协会的独特作用，激励社会各界广泛监督和参与，逐步形成政府、企业、行业组织、消费者共同参与的全方位、多层次的宣传教育体系，使餐饮服务提供者的法治意识、责任意识显著增强，公众的科学饮食、健康饮食意识明显提高，餐饮服务行业的自律意识、诚信意识明显提高，餐饮行业经营秩序明显好转，全面提升餐饮服务食品安全保障水平。二要利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，广泛宣传报道有关食品安全的政策、举措，大张旗鼓宣传“重质量、守信誉”的典型，曝光违法案件，同时还要大力宣传专项整治成果，形成高压态势，增强消费者的信心。三要进一步加大对餐饮服务企业业主和食品安全管理人员的安全知识培训，探索分级、分类培训新模式，增强培训针对性。推行约谈机制，强化经营管理者的法律意识、责任意识和风险意识，提高企业守法诚信经营的理念和能力。 五、守法经营，严格规范，不断提高餐饮行业服务水平 这几年，大家为保障开发区群众的食品安全做了很多努力。各位业主，同志们，搞经营、增收入固然重要，但保平安、不出事更重要。在这里，我给大家提三点要求：一要守法经营。大家在生产经营中要严格遵守法律法规，特别是食品安全法，把食品安全的规定不折不扣地落实在自己经营管理活动中去。二要规范经营。食品直接关系群众的身体健康和生命安全。对其经营场所、原料进出、工作流程及人员上岗等，国家均有明确的规定，大家要在这个行业做事，就必须按这个行业的规范要求把设施完善好，把制度落实好，牢记祸患积于忽微的道理。三要诚信经营。食品行业是道德行业。大家更要从道德上严格要求自己，诚实做人，诚信做事。要知道，你们在为别人提供服务的同时别人