城镇化论文关于构建数字地理信息平台提高新型城镇化规划管理水平论文范文参考资料VIP

城镇化论文关于构建数字地理信息平台提高新型城镇化规划管理水平论文范文参考资料 摘要：随着我县 _的不断进步，人民对规划工作的时间性、准确性和统筹性要求越来越高，为切实做好我县规划管理工作，提高新型城镇化规划管理水平，实现“以湖兴县、蝶变淳安”和“美丽杭州”淳安实验区建设的总体目标，基于“数字规划”技术，围绕地理信息数据平台为核心，通过改善原有规划管理信息系统在技术体系上的不足，并增加规划成果应用、规划监督跟踪管理、信息发布、档案在线叠加调阅以及规划“一张图”等内容，建立贯穿规划业务审批全过程的图文一体化管理服务体系，大力推进我县城市规划管理的科学化、规范化、高效化。 关键字：试验区、地理信息、一张图、图文一体化 淳安县规划局目前采用规管2000系统。该系统依托计算机网络、GIS 软件平台和大型图形信息数据库为基础，以城市规划实施管理流程为主线，围绕城市规划管理信息化需求进行应用系统的构建，提供服务于综合的统计分析、应用及辅助决策功能，实现城市规划管理业务的网络化协同工作和图文表数据资料的一体化集成管理，是为城市规划、管理、决策服务的应用型技术系统。该系统建设成果的运用，对于建立地理信息共享数据库、数据制作标准、提高城市规划管理效率，规范管理行为，提高管理工作社会透明度，加强规划工作监督等，具有十分重要的作用。 由于近年来淳安县 _高速发展，城乡规模的不断扩大，以及新的城乡规划法、行政许可法的实施，全县的城乡规划管理工作对业务范围、规范性和科学性的要求也有了大幅提升，要求管理部门以更加科学、规范、高效的手段进行城市规划和建设管理。同时，各部门对于地理信息数据的需求也越来越多，然而掌握基础地理空间信息主要是各级政府专业部门，长期形成的条块分割、部门所有、封闭的管理体制。所依据的标准规范不尽相同，所形成的数据在内容、格式、坐标系统、定位精度上都存在很大的差别。使得各部门掌握的信息资源不能共享，严重影响了地理空间信息的广泛应用。同时，由于缺乏规划和协调，各部门根据各自的需要，重复测绘，重复投入，造成资源浪费。为此，亟需建立一套标准的地理信息数据库，实现数据共建共享，避开形成信息孤岛和重复建设。 1、标准体系建设 建立基础空间数据测绘、监理入库一体化流程和相应的技术规程，实现数据生产建库的标准化、自动化和一体化。建立时态GIS数据管理机制，实现基于实体的增量存储和历史数据动态管理。同时，建立简便、灵活的数据库扩充机制。 2、建立数据库的实时动态共享机制。 作为多源、多尺度、多种类的GIS海量数据库建设，在数据库内容、建库范围、数据库应用等方面均有创新。一是：多种比例尺基础地形数据覆盖整个杭州市；二是，数据库内容丰富、种类齐全，不仅包括基础地形数据，还包括正射影像、地名和综合地下管线等数据。同时，还扩展了丰富的规划专题数据；三是，数据库与其他业务系统的应用衔接良好，如规划审批系统、房产管理综合系统、国土管理系统，消防指挥系统等。 3、图文一体化管理 系统基于空间数据库和图形组件开发，实现图文表一体化管理，可以在同一个用户操作界面方便地完成填表操作、地图操作和CAD操作，无需反复进行系统的切换，操作方式和操作习惯继承和延用了Microsoft Office、AutoCAD等常规软件的风格，全面提高规划管理水平和工作效率，创造了一个无纸化的办公环境。具体地说，系统按照工作流管理技术规范，遵循通用工作流参考模型，实现一个具有建造功能、运转制约和运转交互功能的工作流管理系统；软件模块做到即插即用，通过动态表单技术，丰富办公系统具体处理的业务内容；系统具有自建、自维护、自扩展能力。今后，随着应用的不断深入，业务办文资料的传递、签名可逐步由纸质文件与电子数据并存的双轨制，转变为仅传电子数据的单轨制，并对档案信息进行实时的计算机自动组卷和电子归档，最终向无纸化办公过渡。 4、网络拓扑设计 淳安县规划局规划管理信息系统的硬件及网络拓扑设计如图所示，其中网络平台包括规划局内部局域网、政务专网和Inter外网三大部分，可知规划局内部局域网是核心，与其联通的外部网络包括政务专网和互联网（Inter），其中规划局内部局域网与互联网之间采取内外网物理隔离，规划局内网与政专务网采用网闸和防火墙，保障信息安全和数据泄密。 考虑到规划信息化管理的安全保障要求，实现安全访问，采用内外网隔离和防火墙制约，使得敏感数据不易泄露，系统所需的GIS数据库服务器、应用服务器和WEB服务器均部署在内网，而备份服务器则需要分别在内网和远程进行部署；内网带宽采用1000M光纤连接，保证传输效率。 5、基础空间数据库实现“五个一” 一套标准：建立一套基础空间数据库分层入库标准体系； 一个中心：在标准的约束和指导下，建立一个规划综合数据中心，将规划相关的信息资源进行整合建库，在此数据中心之上进行信息资源的共享交换和对内对外服务，实现数据的更新与备份； 一个平台：建设一个集成规划编制管理和规划审批管理，覆盖全县的信息化规划业务管理及资源综合利用的统一平台； 一支队伍：以信息化建设为契机，培养造就一支既懂得规划行业知识，又懂得IT应用知识的队伍，来保证规划审批管理信息化建设的成果投入实用，并进一步推进规划信息化建设稳定、持续、全面的向前发展。 一张详图：通过整合相关部门的业务数据，实现包含地形划线数据、地下管网数据、规划成果数据及卫星影像数据等全县地理空间数据的一张图。 结语 随着MIS、GIS、CAD以及遥感技术的不断发展和完善、计算机硬件水平的不断提高，城市规划管理工作越来越趋向自动化、智能化、规范化、科学化。本文从城市基础空间数据库标准建设入手，坚持共建共享的原则，既建立并完善了基础空间数据库建库标准，又实现了城乡规划管理水平的提高，推动了业务审批质量及对外服务效率的提升，但也存在一些不足的部分： （1）业务审批及空间数据有待进一步挖掘和利用 通过近些年来信息化的快速发展，积累了大量的规划成果数据和业务审批数据，对这些数据还有待于进一步提取和发掘利用。面向业务人员的智能辅助审批有待加强，面向政府的统计分析和决策支持有待完善，面向企业和社会公众服务的资源信息综合效益发挥还不明显。 （2）城市规划管理信息化程度和技术框架尚需进一步完善 由于全国各地均在开展“数字城市”的建设工作，“数字规划”作为“数字城市”建设的龙头，其重要性不言而喻。本次对淳安规划管理信息系统的升级改造，虽然在很大程度上弥补和完善了淳安县规划局的信息化水平，但在一体化集成框架的基础上，尚需要进行信息化开发建设的工作还有很多，比如档案管理、规划编制的过程管理、城市规划空间数据的精细化管理、行政办公中的物品、车辆等等