蓄能电站论文关于业主主导的蓄能电站工程安全文化建设的实践论文范文参考资料

蓄能电站论文关于业主主导的蓄能电站工程安全文化建设的实践论文范文参考资料 【摘要】洪屏公司作为业主，针对蓄能电站工程目前存在的安全风险，通过多渠道、多层级的安全文化建设，营造深厚的工程安全文化氛围，提高参建各方的安全素质，推动安全文明施工， 同时，通过树立安全生产、文明施工是参建各方，工程全员的共同责任的观念，强调安全生产，重在预防，加强现场安全管控，其探索新形式下以业主为主导构建整个工程安全文化建设的做法、经验值得借鉴。 【关键词】蓄能电站工程；安全生产目前状况和风险分析；安全文化建设 引言 企业安全文化是指企业为了安全生产所创造的文化，是安全价值观和安全行为准则的总和，是人们对安全所持的态度及安全认识策略的总和。在工程安全建设的诸多要素中，安全文化处于核心地位，主导了安全制度、安全教育、安全措施等其他安全要素，决定了安全建设、文明施工能否真正抓好。作为业主，江西洪屏抽水蓄能有限公司（下称“洪屏公司”）注重施工现场安全生产的监督和制约，使安全文化的建设侧重于为现场服务，并贯穿于整个项目建设过程，取得了良好的绩效。 1、蓄能电站工程建设的安全生产目前状况和风险分析 1.1工程规模大、地质条件复杂 大型蓄能电站工程规模大，施工区域广，初步设计阶段很难保证相应的勘探和研究深度，以1200MW装机容量为例，建设周期约长达6年半，长时间的施工扰动和地应力调整，遇到暴雨等极端气候时极易发生泥石流、塌方、水淹等自然灾害事故。而此类工程野外施工多，地下洞室多，地质条件复杂，安全风险复杂多变。同时，项目建设工序多，工序转换快，各工程之间分工明确，不同建设时期人员流动性比较大，这给安全管理带来更大的困难。而施工区域大，点多面广，交叉作业多，管理跨度大，管控困难。 1.2行业整体安全技术水平低，施工现场事故隐患多 中国的水电工程尽管在经历了计划经济向市场经济转变后，时至今日施工队伍仍保持以农民工为主的格局。他们大多没有接受正规的专业教育和培训，缺乏应有的安全技术知识，个人劳动技能和安全防护意识较差，且往往流动性大，安全文明施工意识淡薄，而中国工程行业普遍存在的“层层分包”至今仍在不少工程中实际存在，以“包”代管，分包队伍素质低，分包队伍的安全文化底蕴欠缺，安全培训教育投入不足。劳务用工事故概率高，违章事故多，而伤亡事故与劳动力的不安全行为有关，其中习惯性违章占伤亡事故的比例最大。 1.3洪蓄电站工程安全生产风险分析 （1）一期装机容量1200MW2，上下库落差近500m，其中竖井落差近300m，地下洞室纵横交错，地下水丰富，洞室稳定，人身设备安全防护挑战大，安全风险较高。（2）地处国家4*森林公园，冬天下雪结冰，山高路险，道路崎岖，防火、防寒、防冰冻灾害、用电安全、交通安全等均有不同程度的风险。（3）工程地处夏天多暴雨的区域，下库进出水口、部分施工单位营地处于主河道附近，施工期的安全度汛面对严峻的考验。（4）高空作业、起重升降设备运转频繁，起重设备事故与高空坠落风险较大。如何有效防控各类安全风险，杜绝安全事故，是各级管理和施工作业人员的首要责任。（5）洪蓄工程招标始于xx年亚洲 _之后，欧洲债务危机爆发，全球经济不景气之时，国内承包市场萎靡不振，低价竞标是当时承包商的主要竞标手段，在今天劳动力价格普遍上涨后，有些土建工程施工合同的承包商面对工程经济效益不佳的局面，出现了一些承包商对安全管理资源投入不足的理由，甚至有个别承包商寄希望从安全管理费用中“增收节支”，安全措施缺失。 2、洪蓄工程安全文化建设的探索与实践 洪屏公司致力于建立“以业主为主导，设计技术支持，监理监控，施工单位保证，工程全员参与”的工程安全管理体系。努力探索整个工程以安全文化为引领，强化安全文明施工措施，落实安全文明建设责任，构建工程安全文化建设的长效机制。 2.1多层级的安全文明组织机构 2.1.1成立安全生产文明施工组织机构 由业主牵头组建安全生产委员会（安委会），设计、监理和施工单位等参建各方共同参与，统一组织协调工程建设安全生产工作。安委会下设办公室，组织协调各施工单位开展安全生产活动，对工程建设安全管理体系运转实施综合管理，对安全生产实施“统一规划、统一组织、统一协调、统一监督”。各施工单位建立与安委会相应的安全管理组织机构和*安全网络。 2.1.2建立项目安全保证体系和监督体系 真抓实干，确保进一步提升安全保证体系、安全监督体系的协同水平，弃分发挥各自作用。 （1）项目安全保证体系 建立以业主总经理、副总经理、总会计师、总工、工会主席、部门正副主任、各施工单位正副总经理、书记、总工、施工单位部门正副主任、技术员组成的安全生产保证体系。为安生生产提供制度、组织、技术、资源等保证，确保整个建设生产流程安全稳定运转。 （2）建立安全监督体系 建立以洪屏公司总经理、安全监察部正副主任、专职安全员、监理中心安全总监、安监部门负责人、专职安全员、参建各施工单位项目经理和分管安全的经理、安监部门负责人、专职安全员、参建施工单位专*安全员组成的安全生产监督体系。该监督体系负责监督项目各单位贯彻执行有关安全工作的方针、政策、规定、规程，行业和上级主管单位（部门）规章；指导各级单位建立健全各种安全制度，督促监督建立各类人员安全生产责任制度等。（3）安全管理职责分明、措施到位 确定业主、监理单位、设计单位、施工单位的安全管理职责。在工程开工或重要作业前，明确各参建各方安全文明施工工作职责，规定安全保证体系各级人员职责和安全监督体系各级人员职责，做到凡是有人负责。 2.2多途径、多渠道和多方式的工程安全文化建设 工程项目的安全文化结构层次是从无形到有形的展开过程，分为3个层次，即精神层、制度层和物资层。精神层是由一系列安全管理理念组成；制度层是根据安全管理理念制定的安全管理制度的集合；而物质层是安全管理所需要的设备、设施、标牌、指示牌等物化形式。洪屏工程的以下安全文化建设体现了这三个层次的精髓。 2.2.1以法律为依据 洪屏公司要求参建各方认真开展安全生产，遵守国家、地方以及国网的相关劳动安全法规、规定，强制性条文、技术标准等。业主以法制安全文化建设的方式，强化整个工程参建各方的法律意识和法制观念，依法保证工程的安全文明施工。通过增加参建各方的法制意识，构建工程的安全文化，确保安全生产，文明施工的法律法规在洪蓄工程落地生根。 2.2.2以合同为主线 洪屏公司同施工单位签署的合同包括了安全管理协议，要求施工单位遵照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保工程目标建设的顺利实现。在主体标合同