基建集中整治专项行动的实施方案

山西乡宁焦煤集团燕家河煤炭有限公司关于开展安全集中整治专项行动的实施方案二0一二年二月二十一日山西乡宁焦煤集团燕家河煤炭有限公司关于开展安全集中整治专项行动的实施方案燕家河煤业有限公司生产、建设矿井：为进一步贯彻落实山西省人民政府办公厅关于开展全省煤矿集中整治专项行动的通知、临汾市人民政府办公厅关于开展全市煤矿安全集中整治专项行动的通知（临政办发明电【2012】11号）、乡宁县人民政府办公室关于开展全县煤矿安全集中整治专项行动的实施方案及2012年2月8日王君省长主持召开的省政府专题会议精神，深刻汲取台头焦煤有限责任公司“2.13”机械设备伤人事故和蒲县“2.19”顶板事故教训，我公司决定就基建矿井开展安全集中整治专项行动。未保证此次行动的有序开展，特制定以下实施方案：一、成立领导机构组 长：李振平副组长：郑太祥 韩建中成 员：薛炳伟 周 翔 高 飞 康炎平 牛志成领导办公室设在基建矿井“六长”值班室，办公室主任有郑太祥担任。二、检查范围、检查方式、时间安排（1）检查范围：我公司建设矿井，要求在自查过程中方面俱到，不留死角。（2）检查方式：自查自纠，并针对检查出的问题制定整改方案，对照整改，整改完毕后进行验收。（3）时间安排：2月21日2月23日 自查自纠阶段 2月24日3月4日 整改落实阶段 3月5日3月8日 验收阶段三、安全集中整治专项行动主要检查内容1、相关手续是否齐全，手否存在证照过期组织生产的现象，是否存在未批先建、批小建大现象。生产、建设是否相互影响。2、是否在相互独立的生产、建设系统分别配齐“六长”。 “六大员”是否到位、合格、称职，专业是否对应，是否经县煤炭管理部门任命。企业主要负责人、安全管理人员、特殊工种作业人员是否持证上岗，建设方是否进行了72学时的全员培训；施工队伍是否进行了一个月的培训和一周的岗前培训，是否合格持证上岗。企业是否严格执行建设矿井领导“双带班下井”制度。3、项目建设单位安全管理主体责任是否落实到位，是否建立健全煤矿建设管理机构和安全管理体系，设置专门的安全管理部门，并配足专职人员；是否组织制度完善的瓦斯、水、火等重大安全技术措施并得到充分落实；是否存在以改造建设名义擅自组织生产的现象；自保体系是否健全。4、是否严格落实煤矿建设项目的建设、事故、监理三方安全责任；事故单位安全主体责任落实是否到位；是否具备相应的资质和装备；是否设立专门的安全管理部门，配备专职安全员；是否严格落实施工人员培训制度；是否建立健全安全管理制度；项目部主要成员是否配备齐全。整合矿井施工是否按批复设计进行；是否在改造建设区域组织生产。5、是否存在超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等行为；是否存在违反劳动用工制度的情况。6、是否执行“一工程一措施”的规定；组织施工设计、作业规程是否按规定进行编制审批；施工顺序是否合理，是否按照批准的初步设计进行建设；是否存在盲目赶工期、抢进度、以掘代采、多头多面施工现象。7、立井、斜井升降运输人员是否严格按照山西省煤矿建设安全规定规定执行；施工现场是否存在重大隐患，是否按要求开展隐患排查治理工作。8、监理单位安全监理责任是否落实到位。9、安全设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。10、安全质量标准化建设情况。11、是否存在施工措施井；施工措施井是否按规定批准保留；不利用的井筒是否已关闭。被整合矿井是否按“六条标准”关死关实。12、是否存在擅自生产出煤或在建设区域内生产出煤的行为。13、是否建立健全全矿井应急体系；是否制定应急救援并开展应急预案演练。14、是否按照市煤炭管理部门和“三大监控系统”规定安装人员定位系统、安全监控系统和产量监控系统。15、煤矿安全避险系统建设情况。16、是否建立并严格执行火工品储存、发放、领用制度，爆破作业是否严格执行“一炮三检”、“三人联锁放炮”制度。四、工作要求1、提高认识，精心组织：各责任人要提高认识，增强做好隐患排查治理工作的责任感、紧迫感，切实加强对隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实安全隐患排查治理工作机制，以高度负责的精神做好安全隐患排查治理工作，抓好此项工作。2、实出重点、落实责任：认真开展隐患排查治理，做到排查不留死角、治理不留后患，对存在的重大安全隐患队组，要明确监管责任人，做到挂牌督办，确保隐患治理工作的落实。3、建立台帐，完善机制：建立安全隐患排查治理台帐，把排查的安全隐患逐一建档，做到安全隐患有登记，落实整改有措施，检查督导有记录，隐患销号有验收，做到安全隐患治理不留盲区，不留死角，形成安全隐患排查治理长效机制。4、标本兼治，构建安全生产长效机制：各科室、队、班要以隐患排查治理为契机，规范安全管理。分析“2.13”机械设备伤人事故和蒲县“2.19”顶板事故，吸取教训，举一反三，提高发现问题及解决矛盾和问题的能力，提升安全