开展深入学习法律知识活动实施方案

开展深入学习法律知识活动实施方案为进一步加强民警基本法律知识教育培训，不断提升我县公安民警的法律素质和执法能力，县局决定，从即日起在全局范围内开展深入学习法律知识活动。为确保工作取得实效，特制定本方案。一、指导思想以党的十九大精神为指导，全面贯彻落实区厅、市局关于深入推进执法规范化建设的工作部署，以服务实战、解决应知应会问题为重点，以增强法治理念、提升法律素质和执法能力为导向，按照贴近实战、贴合实际、富有实效的要求，进一步创新内容方式、提升培训质效，不断提高民警的法律素养和规范执法水平，为建设法治*提供强有力的素质保障。二、工作目标紧紧围绕全县公安机关深入推进执法规范化建设总体目标，针对部分民警法律基础较差、执法能力不强的问题，把基本法律知识培训作为2019年执法主体能力素质提升的一项重点任务，采取多种形式的学习方法，使全局民警、协警尽快掌握本职岗位应知应会法律知识，并具备正确的理解和应用能力。三、组织领导县局成立以局党委委员、纪委书记*为组长，各中心、室、队、所主要负责人为成员的学习法律知识活动领导小组。领导小组办公室设在法制大队，法制大队代理大队长郭建忠兼任办公室主任，负责活动的具体组织实施。四、活动时间自本方案下发之日起至12月31日。五、学习对象全局在职民警（以下包括事业编警务工作人员）、协警。六、学习内容（一）法治理念教育学习。包括社会主义法治理念，公安民警规范执法相关制度等内容。通过举办专题讲座、点评典型案例的形式，使广大民警自觉践行社会主义法治理念和人民警察核心价值观，进一步端正执法思想，纯洁执法动机，坚持理性、平和、文明、规范执法。（二）公共法律知识学习。以公安机关人民警察执法资格等级考试大纲（基本级）、公安机关人民警察执法资格等级考试大纲（高级）内容为基础，包括宪法、人民警察法、刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、人民警察使用武器警械条例及两个程序规定、公安信息化基础知识等人民警察应知应会法律知识。（三）专业法律知识学习。执法勤务类机构和派出机构的民警应知应会的本警钟、本岗位的专业法律法规，执法依据和基本业务知识。七、组织实施（一）培训学习1.集中培训。法制大队采取集中授课、庭审观摩、案例评析、案卷讲评等形式，每季度组织一次集中培训。基本级执法资格考试、高级执法资格考试期间，法制大队组织报考人员集中培训。2.分警种培训。各警种结合自身岗位特点及工作实际，制定学习计划，每周应组织本部门民警、协警开展一次学习活动，法制大队根据各单位执法质量情况适时安排有针对性的“小课堂”、“分餐制”培训。3.开展自学。民警（男57周岁以下，女53周岁以下）要通过市局执法资格练习系统或个人手机APP在线答题的方式进行学习，每季度完成不少于累计积分20分的练习内容，全年完成练习积分不少于80分，无网上学法账号的民警及协警员应利用书面学习资料自行学习。（二）考核赋分1.考核内容。本次学习活动将运用考试的方式，对全局民警、协警的学习成效进行检验，以考促学，内容以公安机关人民警察执法资格等级考试大纲（基本级）为范围。2.考核方式。考试每季度组织一次，考试题目在公安部下发的执法资格考试题库中随机抽取。考试当日不能参考的，活动领导小组安排一次集中补考，补考仍不能参加的，成绩以零分计。抽考人数以部门民警、协警数为基数，每季度抽考25%，抽取的人员不重复，保证年内全体民警参加一次考核。3.赋分方式。各单位考试平均成绩1%计入执法质量季度考核分值。(三)指标赋分1.任务内容。将执法资格考试通过率量化，分解至全局执法办案单位。2.指标任务。一是基本级执法资格。除当年新录用的公安民警外，在编在职的民警应全部取得。二是高级执法资格。以各单位50岁以下（担任领导干部职务的无年龄限制）民警数为基数，按比例下达通过高级执法资格考试任务数（详见附件）。三是全国法律职业资格。县局鼓励符合报考条件的民警、协警参加全国法律职业资格考试。3.赋分方式。依据*县公安局执法工作考评细则（2019年度）相关条目，年底一次性赋分。（四）结果运用1.与执法办案权限挂钩。民警未取得基本级执法资格的，不得从事执法活动，正在从事执法活动，或者已担任执法勤务类机构和公安派出所负责人和案件审核人员的，离岗学习或者调整岗位。2.与公务员考核挂钩。未依照规定取得基本级执法资格的，当年公务员/事业单位人员考核不得评为称职（含）以上，取消评先评优资格，新录用公安民警试用期满未取得基本级执法资格的，确定为不合格等次，取消录用。3.落实奖励。通过国家司法考试、公安部高级执法资格等级考试的民警，依据*市公安机关鼓励民警参加国家司法考试、公安部高级执法资格等级考试暂行办法、*县公安局民警通过国家司法考试、公安部执法资格等级考试奖惩办法给予奖励。八、工作要求（一）提高思想认识。各单位要把提升民警的法律素质和执法能力作为深入推进公安法制建设和深化执法规范化建设的重要举措，切实提高思想认识，增强学习的自觉性和主动性。（二）优化学习方法。全体民警要把法律知识学习活动与当前执法工作