土地利用战略目标

.,珠海市土地利用战略与目标,.,目录,一、珠海市土地利用发展战略二、珠海市土地利用发展战略的原则三、珠海市土地利用目标四、总结,.,珠海市土地利用战略,保障发展、节约集约、区域协调、生态优先此土区地利用战略是紧紧围绕“建设珠江口西岸核心城市、生态文明新特和科学发展示范市”的战略定位和珠海“东部大转型，西部大开发”的发展战略。,.,保障发展：保障珠海市经济社会发展对用地的合理需求，落实重大项目用地需求，落实重大项目用地需求，促进国家和区域发展战略的落实节约集约：盘活存量建设用地，提高土地节约集约利用水平区域协调：立足珠三角，强化与港澳、珠三角其他城市在产业、基础设施等用地上的区域分工和协作，统筹协调东部与西部用地发展格局，统筹城乡发展生态优先：保护耕地和基本农田，协调土地利用与生态环境建设，探索生态建设与农地保护的协调发展模式，发挥农地最大生态效益。,.,土地利用发展战略的原则,立足全局、长期性、明确层次性、相对稳定性、协调发展性、,.,珠海市土地利用发展的目标,一、实耕地和基本农田保护指标，推进质量建设二、提高土地节约集约利用水平三、优化土地利用结构调整四、统筹城乡和区域用地，优化土地利用布局五、保护和改善土地生态环境,.,一、实耕地和基本农田保护指标，推进质量建设,1.严格落实上级规划下达的耕地保有量和基本农田保护面积。全市基本情况如下：,.,2.积极推进土地整治，加大补充耕地力度，通过园地山地改造工程及易地补充等方式实现，确保耕地占补平衡和耕地保有量目标实现。3.保护优质耕地，推进基本农田质量建设。到2012年，全市建设标准基本农田6040公顷，以提高耕地的农业生产条件和抵御自然灾害能力，使耕地产出率和生产效益明显提高,.,二、提高土地节约集约利用水平,1.节约集约利用土地规定已经2014年3月27日国土资源部第1次部务会议审议通过，现予以发布，自2014年9月1日起施行。2.严格控制城镇工矿用地无序扩张，深入挖潜、盘活存量建设用地，提高土地集约节约利用水平。（具体变化如下表显示）,.,人均城镇工矿用地和人均居民点用地量变化,.,三、优化土地利用结构调整,重心在于在保证耕地数量平衡的条件下，适量减少农用地，保持建设用地总规划的平稳增长。规划中用三种方法对预测在2020年珠海市所需的建设用地进行预测，预测规模略大与上级规划下达指标。珠海处在快速发展阶段，建设用地的需求将不断增加。对于建设用地与农用地之间的矛盾可以参考深圳市的发展规划。珠海土地利用节约集约程度不高，土地利用结构还有很大的调整空间,.,四、统筹城乡和区域用地，优化土地利用布局,珠海正在快速发展一个新的城市中心，规划里制定这一目标，目的在于协调城乡、区域、产业之间发展秩序。规划期内香洲区、金湾区、斗门区新增建设用地规模比例为差距较大，金湾区处于快速发展中。为珠海市东部转型、西部开发战略及区域协调发展创造良好条件。,.,五、保护和改善土地生态环境,必须改善土地生态环境，实现土地资源可持续利用。按照珠海市生态建设目标：基本形成节约土地资源和保护生态环境的产业结构、增长方式与消费模式，有效降低环境负荷，保持土地利用和经济发展在环境承载力范围之内，实现土地资源的可持续利用，未来珠海市将呈现经济发达、生态良好、社会公平局面，基本建成生态文明新特区，成为科学发展的示范市。2020年生态用地2规模不低于114085到公顷，自然保护区和水源地保护区等禁止建设区域面积不低于13822公顷。,.,生态用地包括耕地、园地、林地、坑塘水面、水库水面、水域以及自然保留地。水土流失导致地力下降：根据珠海市水土流失调查统计，2005年珠海市有85.35平方公里（未含海岛）的水土流失区域，占全市陆