浅析农电管理中存在的不足与对策

1/6浅析农电管理中存在的不足与对策为促进公司创一流县级供电企业,按照电网坚强，服务优质，业绩优秀，资产优良的工作目标，以及今年市公司领导对农电工作的指导精神，我想就本公司16个供电所（部）的目前配网现状及农电队伍人员精神面貌等情况，把自己在农电专职近三个月的工作中所了解到的目前农电管理中还存在的不足以及下一步对策，谈点个人看法，供各位领导参考。从1998年开始实施两改一同价至今，我县的农电体制改革已经走过了七年。在过去的五年里农村的用电形势已经取得了彻底的改善，对电价电费中的乱加价、乱收费、乱摊派三乱和用电过程中的权力电、关系电、人情电三电等现象得到了有效的遏制；旧体制下形成的农电管理中特有的线路设备差、群众用电难、电费回收难的局面也得到了有效的扭转。然而由于许多地方以前没有严格按照有关两改文件中的精神来落实好体制改革，使得在今后的农电发展过程中出现了一些新的问题与矛盾的焦点。近期本人在农村台区中作了实地调查，并与多位供电所长进行了交谈了解，结合今年春节我县农村骤然用电高峰时，暴露出的设备负荷与日常供电存在着供求矛盾等实际情况，我认为在现今的农村用电管理中，突出的问题主要表现在以下几个方面2/6一、资产管理界限不明设施维护更新问题难煞基层管理者，由于东至一些地方在两网改造之初，没有按有关要求及时办理资产移交手续，导致供电管理部门对该部分资产没有办法提折旧和维护费用，其结果是农村的配电台区、房屋出现大的维修和投入时，县公司或因部分资产没有办理移交手续，不能维修，或因僧多粥少一时难以补给。村委会却认为供电部门将维管费收走，不应有村委会负担，从而导致台区管理日趋下降。二、客户的产权分界点究竟应该怎样定农网一期改造工程结束已有五年左右的时间，由于当初的设计或资金问题，使得农网改造中出现了很多低级错误，导致现在很多设施或线路远远不能适应当今的农村用电发展需要。当需要更新或新增配变的投入、线路的改建或架设时，资金的投入就成了乡、镇、村、客户对供电所扯皮的事情。到低压下火线部分，当时每户居民都向村委会交纳了150元的电网改造费用，有供电部门负责组织具体施工改造任务。工程竣工后供电部门不能对该部分资产予以接管，结果形成供电延伸服务时，用电出了问题很多居民不能正确理解的现象。由于改造之后的县级供电公司失去了行政管理职能，使得在同网同价的今天，个别专用变小区居民的到户电价仍然得不到有效的治理。3/6三、农电、供电二元体制与工酬分配在农电管理的体制中，由于用工制度的不同导致人员不能流动。既是在系统垂直管理的今天，农电队伍与人员的管理仍不失为一个课题。正如一位供电所长闲聊时谈到我也是一名农电工，加入农电事业十多年了，过去我对农电有热情有激情，城乡同网同价后，我觉得现在的农电已失去了本质。以前三为服务才是真正意义农电，现在它是四不象，现在的农电工就是收电费，在感觉上自己是供电工人，在农村是响当当的电力职工，在供电人的眼里就是农电工，不是正规军。为搞好这两年的梯级晋阶所里具体工作多，农电工的工资少，家庭压力大，有时一人的工作量比其他人多几倍，但工资、奖金收入却只有区区的5、6百元。与供电员工拿得少者千元、多者数千元的月工资相比，简直就是新旧社会两重天。相同的工作环境，不同的工资、福利待遇，农电工自己觉得干得没意思，这样的现实又怎能让农电工们安心工作呢为保证供电优质服务质量，农电工经常从事的是基层脏、累、杂工作，无论是阴晴雨雪都得去做，哪一点做的不好，那么该月为数不多的工资和奖金就会打折，所剩无几。确实这位所长的言语里不免存有牢骚成分，在这里我想一个员工是否以企业为家，确实踏下心来做事，以公司的事业为自己的事业，其所能做出的成绩和发挥出来的潜能是大不一样的。4/6对企业没有归宿感，随时准备出逃的人，其神思必定恍惚，其用心必定不专，即便是高水平，也很难发挥一、二。由于上述问题的存在，不仅使得供电优质服务在有些农村、在客户的眼里、在现实生活中表现的日益淡化，同时也将会严重影响农村供电优质服务。电力体制改革的核心目标是打破垄断，厂网分开就是为打破电力行业的垄断经营迈出了第一步。目前在我公司农村供电所普遍存在的农电人员收入和待遇等问题，仅靠主业长期的输血不是根本的出路，最好是从公司的角度来引导和帮助他们多加强自身的造血功能，以下是个人几点不成熟的设想呈请领导们批评一是要改变当前供、售合一的管理模式，将当前的低压配电管理、营销的抄表收费管理从供电公司分离出去。（一）是10KV高压仍实行现有的供电系统管理模式，由供电公司收费到台区；（二）是对及以下的配电系统实施多元化的营销管理模式，为保障服务质量的严格落实，大力推行农村供电所无底数、无户名抄表制。二是组建县级电力监督机构并交由朝阳农电公司经营管理。负责对从县供电公司分离出来的那部分业务和经营活动进行监督管理（人员聘请的准入、安全用电监察，电价检查，违章经营处罚等）。三是试行以劳代补，提高农电人员的经济收入,5/6用劳务收入弥补主业工资不足。具体的是把对外承揽的10KV及以下供电所线路等安装业务由诚兴工程公司与所在地供电所共同实施,实行利润分成。为确保资质、技术等要求，将朝阳农电服务公司所做工程业务纳入诚兴工程公司，实行统一管理，实现商业化方式运作。接受县公司统一领导。四是要彻底实现农电公司的现代企业化运营管理，健全行业管理章程，改革用工制度，落实同工同酬。供电所根据需要成立多经三产队伍，资金统一帐户，统一管理，统一支付，分发公开。实现以人为本、按劳分配，充分调动基层农电工的积极性和工作潜力。这样不仅可以为农村的电力发展提供一个良好的市场氛围，促进农村经济的发展，同时也为广大电力客户提供一个宽松的供电环境。五是精兵简政。为节员增效对公司农电队伍人员从思想品德上、年龄结构上、敬业精神上、工作效能上等方面实行一定的考核分流。优胜劣汰、宁缺毋滥。同时，也对个别基层不作为的，影响到集体积极工作环境的公司人员采取统一低岗职位，视工作绩效逐使人员能上也能下。如果我们的农村用电管理水平远远滞后于城市用电管理水平，那么至少可以说明企业的发展水平是不协调6/6的。从另一个方面来讲，农村电力水平的发展滞后，说到底又是经济实力