浅谈农村基层供电所的管理

1/8浅谈农村基层供电所的管理随着我国农电“两改一同价“工作的顺利推进及总体目标的逐步实现，如何巩固和发展农村供用电管理工作中取得的阶段性成效，将成为我国当前农村电力管理工作中的重中之重。在完成乡镇农电体制改革之后，怎样规范改制后供电所的各项管理，理顺新体制下的管理与发展与地方等各方面的关系，已成为我们每个从事农村电力工作者所面临的首要问题。对于如何才能加强乡镇供电所的营销管理，由于没有现成的管理经验和办法，目前各地都在进行大胆探索和有益尝试。那么怎样才能搞好乡镇农村供电所的营销管理工作呢笔者认为应从以下几个方面入手一、提高思想认识，加强行业领导，依靠地方政府，取得社会认可。农电体制改革之后，乡镇供电所就成为我国农村统一、规范、有效的电力企业最基层的营销组织，同时也是我国目前基础管理最薄弱的环节。它不仅担负着安全、经济、多供、少损的企业职能，同时还肩负着降低农村电价，减轻农民负担，开拓农村电力市场，服务农村经济发展的社会职能。因此，如何切实做好农村供电所的营销工作，提高管理水平，不仅直接影响到农村电网的安全生产和经济效益；同时还直接关系到电力部门的行业作风建设和企业形象。这就要求我们在今后的工作中做到2/8（一）正确理顺行业与地方、管理与发展之间的关系，紧紧依靠地方政府，加大工作力度，强化组织宣传、取得社会的认可。通过我们扎实有效的工作，使社会各界充分认识到实行农电体制改革不仅是规范农村电力市场，降低农村电价，减轻农民负担的重大举措，也是为农民提供优质服务的保证，同时还是实现城乡同网同价的关键，是供电企业实行“四到户“（销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户）管理的基础。（二）转变观念，培育服务理念，树立全员服务的思想。以服务为导向，建立全体员工认同的主导意识和价值取向，使不同岗位上的每一个员工都能从思想上认识到服务的重要性，具备为客户服务的理念。温县城镇供电所在工作中倡导的“满足客户的需要，是我们永恒的追求“就是一种服务理念，以此来培育员工将满足客户的需要作为自己应尽的职责。（三）掌握服务需求，构筑完善的服务体系。如何适应客户的需求，是在电力逐步走向市场之后，电力企业迈向成功的关键一步。在供电所的机构和岗位设置中必须突出服务的功能，强化与客户之间的交流，适时掌握不同客户对电力营销之需求，如装接成本、电价、付费方式、电能质量、售后服务、故障抢修等方面的满意程度。要充分考虑减少内部传递环节，简化工作流程，缩短业扩3/8装接流程时间，尽可能使每个员工都能独立地负责更多的工作，使之既具有内部服务功能，又增强对外服务功能。二、打破传统模式，运行新的机制，实现电工队伍专业化、正规化管理。为适应农电体制改革和企业自身发展地需要，针对农村供电所的经营性质和职能，为实现供电所的管理制度化、营销市场化、服务规范化、人员专业化。首先、改革村电工管村，电力部门职工管10KV线路的传统管理模式。打破村与村、线路与线路的管理界限，按照供电电压等级，实行分级管理。只有真正取消村电工驻地管理，才能杜绝村电工独霸一方、“人情电“、“关系电“、“权力电“比比皆是，屡禁不止的现象发生；才能有力地遏制临时用电收入不计帐，不上交的行为发生；才能有效地制止农村“达车收费“行为的发生。其次、对电力部门精简下的富裕人员通过集中培训，择优上岗的办法，将他们充实到村级电力营销管理工作之中去。实现人员分流不下岗，下岗不失业，实现农村电力管理人员专业化。第三、精简农村电工队伍，实行集中上班，统一管理，统筹安排使用。实施效益工资，使其与电力部门的分流人员同工同酬，将农村电工建设成为一支具有专业素质高、业务能力精，反应速度快，适应能力强的正规化队4/8伍，使其成为农村电力营销市场的主力军。第四、引入竞争机制，落实定员定编，实行以岗定员、择优上岗、末位待岗制度。对于那些连续三个月考核排名都在末位的在岗人员，实施末位淘汰，离岗培训，竞争上岗的激励政策。对待岗人员在待岗期间只发基本工资，停发一切福利，激发在岗人员的危机感和责任感，从而进一步调动在岗人员的工作积极性。三、根据行业特点和各地的实际情况，组建具有专业化管理职能的班（组），确保各项工作的顺利开展。（一）根据供电电压等级成立高压供电管理班（组）和低压用电管理班（组）。两类班（组）的组建数量可依据各地的实际情况设置。高压供电班（组）负责10KV线路、配电台区、低压总计量装置的检查、巡视、管理任务、10KV客户的用电监察和各项安全工作的落实。10KV线损指标考核到高压供电班（组）。低压用电管理班（组）负责配电台区低压控制设施及其以下的所有配电设备、线路的日常维护、巡视、管理任务、客户的用电监察和安全工作的落实，并负责排查落实客户用电故障的报修。线损指标考核到低压用电管理班（组）。（二）成立营业管理班（组），设立客户服务厅，5/8实行“一口对外”，确保客户办理用电手续时，真正做到内转外不转。其主要职能是负责本供电区内的业扩报装及其相关的收费、内部审批传递工作；全所变压器总表核算、收费及低压客户分表的核算、开票、收费工作。针对低压客户的电费收取，可暂以低压用电管理班（组）为单位，实施定点、定时坐收电费。对在规定时间内未缴电费客户的电费票据，低压用电管理班（组）应在第二天集中上交客户服务厅，欠费客户到客户服务厅缴费，确保管理人员手中不留票据。待时机成熟后，可开通微机联网多点适时开票收费系统。这样既能方便客户缴费，又能避免非营业人员涉及电费的收取工作，最终使低压用电管理班（组）转为纯管理性班（组）。（三）设立综合管理班（组），负责全所的各项业务考核、财务、安全、档案管理、材料采购、后勤保障及各班（组）之间的协调工作。（四）组建施工管理班（组），负责全所高、低压新建及改建工程的勘察、设计、施工，线路、设备故障抢修，电能表的适时动态抄表工作。（五）建立计量管理班（组），负责全所电能计量装置的安装、维护、管理、电能表计的轮校、抽检工作。对客户电能表实行统一管理、统一轮校周期，提高计量表计的计量准确性。6/8四、规范工作程序、强化监督约束机制，实行全过程管理。（一）完善管理制度，强化服务意识。认真贯彻落实国家电力公司制定的供电所营销管理办法、供电所规范服务规定、供电所线损管理办法和供电所安全管理办法，结合本地实际情况健全经营管理机制，制定出一整套的、操作性强的规章制度和实施细则，用以规范供电所的经营管理行为，达到既确保供电所的各项工作有章可循，又使其有所制约之目的。（二）突出“专业化管理职能“，规范内部工作流程,实施抄管分离。一是实行供电管理、用电管理、营销管理、计量管理分离制，确保各职能班（组）各负其责，各行其是，互为监督，相互制约；二是确保营销抄、核、收三个环节既相互独立又相互约束，实现抄表不核算、核算不收费，彻底杜绝内部工作人员的徇私舞弊现象；三是加强对基础资料的系统化管理，及时对客户服务厅移交的客户用电资料整理归档。确保存档资料与客户用电情况相对应，与营销管理台帐相对应，与计量管理台帐相对应；四是强化动态抄表管理，不定期地组织施工管理班（组）按线路同步查抄计量总表和分表，严防偷、漏、差、错等问题的发生；五是由综合管理班（组）适时组织各类专项检查和防、反窃电活动；六是各专业管理班（组）的工作7/8一律实行传票制和派工制，确保客户服务厅“一口对外”，各项工作有据可查，严防营销管理环节中营私舞弊的行为发生。（三）健全营销机制，开拓农村市场。建立全过程的营销机制，规范营销行为，将经营指标的管理纳入到经济责任制考核。实行定期同步抄表制度，加强电量、电价、线损、电费的内部核算，真正做到经营有制度、管理有指标、指标有考核、考核有分析、分析有措施、措施有落实。针对农村用电具有季节性强，临时用电多，机动随意性大、工作区域面广的特性，结合实际情况制定出相应的管理方法和营销措施。把倡导文明服务，落实优质服务贯穿于营销管理的全过程，视客户的需要就是我们的服务。实行供电社会服务承诺制，提高工作透明度，作到既切实可行，又有诺必践。通过开展便民服务活动，缩短同客户之间的距离，以服务求发展，向服务要效益。（四）确保健康发展，重在管理创新。处理电力营销业务，虽然都有政策和规定，但对政策的掌握和对规定的理解、执行，不仅要受从业人员本身业务素质的制约，更取决于我们的管理机制能否与市场转变同步。否则，我们的营销工作就难以适应市场经济体制的发展要求，难以有效参与市场的竞争，难以取得广大客户的满意。要解决这些问题，就必须在管理上下功夫，