土地出让金论文关于地方土地出让金风险有效管理论文范文参考资料

土地转让金论文地方土地转让金风险的有效管理论文版本参考资料王艳红秦皇岛市土地收购储备交易中心河北省秦皇岛066001受国家土地政策、财政制度等的影响，土地转让现象在各地区逐渐盛行，使土地转让金占地方财政收入的很大一部分，这种财政收入结构存在巨大的风险。不仅可以合理利用土地资源，还可以是_ _ _ _。本文分析了土地汇款风险和科学管理对策。【关键词】当地土地转让金；风险管理对策地方土地转让金已经成为部分地方财政收入的主轴，土地转让金制度的实施在一定程度上促进了城市化，实现了土地资源的灵活利用，增加了地方财政收入。但是其中，引起了各种问题，不断扩大土地转让金财政比重，提高了对地方财政的土地转让金的依赖，导致了严重的_ _问题。土地转让金目前已在地方财政收入中占很大比重，形成了对地方经济规划建设、社会发展等产生不利影响的一种偏好问题，形成了以下风险和问题。1、耕地危机和粮食安全问题一些地方政府只顾眼前的利益，为了增加财政收入，盲目扩大土地转让范围，甚至扩展城市周边的农田，农业种植土地面积逐渐变小等，不仅影响农民的经济利益，还影响了我国农业的可持续发展，造成了粮食安全问题。2，_ _一触即发最近，由于土地转让，_ _问题增加，甚至引发了失地农民和地方政府的正面冲突。部分地方行政无视土地法和规定，非法取得土地，非法占用农民耕地，土地非法事件频发，农民利益发生，地方自治团体对此付出的代价不仅造成了巨大的土地资源浪费，还扰乱了社会秩序，影响了社会的稳定团结。3、财务风险增加土地转让金与其他种类的经济收入不同，通常作为一次性财政收入，没有持续循环的功能，土地转让金收入也要受到客观经济状况、市场经济规律变化的影响。客观经济状况不利的时候，土地转让金收入会减少，土地会贬值。这意味着土地转让金在地方财政收入中所占的比重越大，地方财政就会受到地方经济发展的影响，导致地方财政风险，加剧地方财政危机。例如，08 _ _的发生导致地方土地转让金大幅下降，今后几年经济状况有所改善，土地转让金再次反弹的趋势，地方财政只能受到经济波动的压力和负担的困扰，财政危机也令人担忧。1、完善地方金融体系为了维护地方财政收入的稳定增长，首先要建立独立、坚固的地方财政和税制系统。地方自治制度还存在缺陷，不能有效发挥地方行政机关的权限，不能充分发挥边际控制功能，因此，有必要改革和完善地方税收制度，积极制定和实施新的税法规定，赋予地方政府在税收管理方面的适当权限，保持其税收独立地位，提高对税法的建设和完善，建立绩效评价制度，灵活转移支付资金。2.建立和完善金融转移制度一是加强金融转移支付的法律法规。国家应积极制定有关财政转移支付的法律法规，为“转移支付”提供健全的法律保护。第二，开始分析转移支付金额的“单元法”。就是根据实际情况，深入客观地分析影响一个地方收入和支出的因素，明确不同地区环境的转移支付额。第三，建立复合转移支付模式。其中包括一般转移支付、特殊转移支付等，缩小不同地区的财政收支差距，弥补财政收支差距。第四，建立绩效评价和评价体系。发挥绩效评价的激励作用，监督转移支付资金的流动和使用。3、逐步完善和发展土地流转制度。我国要积极完善土地转让制度，逐步完善地方财政土地不平衡的出让问题。一是改革和发展土地年度租赁制度。科学地启动土地年终制，促进土地资源的科学利用，增加地方政府对土地的经济利益，促进土地资源的高效合理利用。第二，土地收入分配系统的科学开发。平衡土地收益的分配，保护各方利益，根据_ _ _ _ _、科学财政制度、税收制度等进行科学调整，以* * * *政府和地方政府的土实利益控制，抑制地方土地不规则分配现象。第三，重点扶持失地农民。现阶段，地方土地转让金的利用分配不合理，大部分用于地方连锁经营或土地开发建设，对失地农民损失的有效补偿，导致失地农民得到的土地补偿金较少，不仅与失地农民的利益相抵触，还会造成程序差距_ _ _ _ _ _，因此，对失地农民的补偿也要增加，土地转让金要集中在补偿方面，转移。失地农民是指经济损失，必须使用* * *社会保险保护他们的利益，利用土地转让金的一部分解决他们的住房问题，以保持城乡之间的均衡发展。4、改革和完善土地汇款管理办法要有效预防地方土地转让金风险，一是推进土地法制化发展，完善土地转让金制度建设。国家要加强土地管理法制化建设努力，通过科学的立法、执法和监督实现土地法制化，实现土地转让金的公平化、透明化。国家和地方土地管理机构要结合土地转让事业上的具体问题，不断改革和完善土地转让金管理制度，及时解决矛盾，积极规范土地出纳金征收，合理规划和分配土地出纳金，最大限度地合理利用土地出让金，支持城市的建设和发展，同时也要用于支持“三农”建设，保护现场农民的利益。第二，完善土地汇款金融会计系统的发展。现阶段，对土地转让金还没有形成规范的财务预算体系。国家行政部门和地方政府应当完善转让财务会计系统，形成转让预算编制系统，科学编制预算，同时制定土地成本会计、票据管理等标准化会计方法。增加土地转让工作的预算，形成科学预算，增加审批监督，保持财政收支平衡。地方土地转让制度