长株潭城市群生态绿心地区空间发展战略规划

长株潭城市群生态绿心地区空间发展战略规划,2010.02,机构C（1）,规划内容,背景研究,背景研究,2005年6月国务院批准上海浦东新区为综合配套改革试点，2006年5月国务院批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区。,1规划背景“两型”社会建设,2007年国家先后批准设立成都、重庆城乡统筹发展改革试验区，武汉都市圈和长(沙)株(洲)(湘)潭城市群“资源节约型、环境友好型”综合配套改革试验区。,2008年12月国务院批复长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案和长株潭城市群区域规划（2008-2020年），成为长株潭城市群“两型”社会建设的总体行动纲领。,长株潭城市群综合配套改革试验区，主要在于：以资源节约型和环境友好型社会建设为目标，承接东部沿海产业转移，走新型工业化、特色城市化和农业现代化的道路，在实现科学发展与社会和谐发挥示范和带动作用。,背景研究,2009年11月下旬温家宝总理在江苏考察时指出：“转变经济发展方式，是当前和今后我国面临的重大战略任务，必须加快推动我国经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资和出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、二、三产业协同带动转变。”,1规划背景国家“十二五“规划,2010年1月国家“十二五”规划纲要建议（讨论稿）进一步提出调整中国发展模式思路，主要在于：转变经济和社会增长方式。由“两个过度依赖”转变为“两个依靠”。经济增长主要依靠扩大内需，内需的扩大和升级主要依赖于扩大消费需求。,进一步促进消费模式转变挖掘内需增长潜力:(1)改变以“吃住”为中心的封闭型消费模式，转变为以“玩”为中心的开放型消费模式。(2)取消在汽车消费使用上的限制政策，扩大汽车消费。(3)提高旅游休闲的服务质量，促进旅游休闲业发展。,2绿心价值,背景研究,在景观美化、调节气候、缓解城市热岛效应和水源涵养、水土保持、生物多样性保护和生态隔离等方面发挥重要作用，具有很高的生态“绿心”保护价值；长株潭城市群绿心的生产功能，也是长株潭城市群产业结构重构，发展生产性服务业、休闲旅游度假业的重要载体，具有重要利用和发展价值。,3功能定位,国家高效生态经济示范区中部重要的特色旅游休闲度假基地长株潭城市群两型社会建设的“先导区”,背景研究,4规划目标,坚持科学发展观，以改善投资环境、提升人居环境质量为宗旨，营造长株潭城市群的东部沿海产业转移的承接能力，把长株潭城市群绿心地带建设成为资源节约、环境友好、生态文明、经济繁荣、城乡统筹的经济增长区和生态安全区。,背景研究,5规划原则,实行保护与开发并重、保护优先的发展战略，以生态环境承载力为基础，建设生态低碳循环经济区，使长株潭城市群绿心地带的自然社会经济复合系统得到可持续、协调发展。,背景研究,借鉴兰斯塔德“绿心”的国际经验，考虑国家“十二五”规划发展模式、中部发展、内需拉动、休闲度假先行等“五个转型”思路，针对当前长株潭城市群实际状况、发展的良好机遇以及存在的主要问题，研究重点立足于长株潭城市群生态地区的空间发展战略规划。,6总体思路,背景研究,根据国际招标提供的资料，主要是：湖南省长株潭城市群区域规划条件长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案长株潭城市群区域规划（2008-2020年）及绿心地区发展与建设专题研究湘江生态经济带开发建设总体规划长沙市城市总体规划（2003-2020年）株洲市城市总体规划（2006-2020年）湘潭市城市总体规划（2008-2020年）,7规划依据,背景研究,从问题导向和目标导向双向切入，以“两型”社会建设为综合目标，注重控制与发展分区、资源与生态保护、绿色产业发展、综合（快、慢）交通体系、城乡统筹发展研究，从规划理念、技术标准、实施手段等方面进行创新的探索，形成理念先进、可操作性强、能有效指导长株潭城市群生态绿心地区科学发展规划的设计方案。,8技术路线,背景研究,本次绿心战略规划，主要通过实施“保护与开发并重，保护优先”的规划策略，打造一颗健康而生机勃勃的“跳动的绿心”。,9规划理念：,跳动的绿心,背景研究,规划内容,基地SWOT分析,背景研究,SWOT分析,规划内容,基地SWOT分析,限建区、发展区划定,背景研究,限建区、发展区划定,1绿心分区技术路线,本次规划主要针对一般限建区和发展区进行战略规划，控制与发展分区划定技术路线如右。,限建区、发展区划定,2用地适宜性评价：单因子评价,绿心用地适宜性评价表,限建区、发展区划定,2用地适宜性评价：适宜建设用地,绿心空间分区统计表,保护为主，尽量控制分级保护，分级开发增加通廊，扩大保护,3禁限区划定：划分原则,限建区、发展区划定,与原生态绿心三层次范围各分区对比,原划定分区,本次规划划定分区,分区划分调整之处,限建区、发展区划定,3禁限区划定：分区对比,规划内容,基地SWOT分析,限建区、发展区划定,循环经济与绿色产业构建,背景研究,1绿心生产功能设计,以低碳经济、循环经济理念为指导，以创建国家高效生态经济示范区、中部重要的特色旅游休闲度假基地、湖南省“两型”社会先导区为目标，构建高效生态、低碳环保的绿色产业体系。绿心生产功能以生态农业和绿色服务业为主导产业，对于区内工业选择性保留。其中，生态农业以花木产业为特色，辅以生态种植业和家畜、家禽养殖，构建种养结合、农林互动的农业循环经济。结合绿心地区生态特色创建绿色服务业，重点发展旅游休闲、创意产业、博览会展和总部经济，开展绿色度假村、绿色餐馆、绿色会展等绿色服务业门类。,循环经济与绿色产业构建,2循环经济链：区域循环模式,循环经济与绿色产业构建,按照循环经济“减量化”、“再循环”、“再利用”、“无害化”的理念，构建绿心地区循环经济。由于绿心内部产业发展具有严格的限制，其内部现代农业、绿色服务业与部分清洁工业构成区域小循环，与周边农业循环经济系统和工业循环经济系统共同构成区域大循环。,绿心地区每个乡镇只有一部分被划入其内，周边乡镇可围绕绿心农业资源和旅游休闲产业展开中下游的产业配套，形成贯穿上下游、联系区内外的产业链，既能保护绿心生态环境、开发绿心资源，又能带动绿心相关乡镇经济发展、转移劳动力和增加农民收入。绿心范围外周边乡镇以及工业区可围绕绿心农林产品发展中下游产业配套，具体包括农产品运输、农产品深加工、农产品交易和农产品科技研发，形成生产、加工、研发、销售一体化的区域农业经济格局，鼓励在绿心地区农产品基地的基础上联合区外组织开展各种“公司+协会联农户”、“公司+基地带农户”的农业组织模式。,循环经济与绿色产业构建,2循环经济链：内外循环模式,循环经济与绿色产业构建,2循环经济链：内部循环模式,农业循环经济框架图,服务业循环经济框架图,循环经济与绿色产业构建,3绿色产业：生态农业,重点发展以花木为特色的现代林业，发展种养结合、农林互动的农业循环经济，争取把绿心地区建设成为湖南省高效生态农业的示范区。,农业服务业,循环经济与绿色产业构建,3绿色产业：生态农业,特色花木产业,生态种养产业,生态旅游,观光旅游,度假休闲,循环经济与绿色产业构建,3绿色产业：绿色服务业,运动休闲,博览会展,创意产业,总部经济,循环经济与绿色产业构建,3绿色产业：绿色服务业,循环经济与绿色产业构建,4绿色产业：绿心产业空间布局,严格限制禁建区禁止除自然保护区和部分森林公园、风景名胜区以外所有产业布局；严格限建区重点发展生态观光林、观光旅游和部分生态旅游（部分森林公园）；一般限建区布局生态种养业、特色花木生产、观光农业（生态采摘园等）、观光旅游（主题公园）、运动休闲、度假休闲、博览会展、创意产业、总部经济等；发展区重点布局农业物流、农技服务、创意产业、观光农业（休闲农庄、农家乐等）、总部经济、度假休闲等。,规划内容,基地SWOT分析,限建区、发展区划定,循环经济与绿色产业构建,空间结构规划,背景研究,1山水格局,空间结构规划,长株潭城市群湘潭、株洲和长沙三市，夹雪峰山、罗霄山、幕阜山而生，依湘江、浏阳河蜿蜒流淌至洞庭湖，呈品字形空间展开，形成了山水交融的地域城市综合体。,2“斑-廊-基”生态安全格局,空间结构规划,斑块村镇斑块城市和村镇建设用地。林地水面斑块森林斑块、水面斑块、环境资源斑块。湿地斑块湘江和浏阳河防洪区。廊道绿色廊道：主要为联系西部雪峰山和东部武陵山、幕阜山的南北向生态廊道。其次是公路/铁路构成的生态防护林带。蓝色廊道：贯穿三市的湘江廊道和北部浏阳河廊道。基质绿心地区的基质为农田和林地。,3空间结构模型,空间结构规划,构建“绿心生态缓冲环发展区”的自内向外逐层过渡的生态保护空间,规划内容,基地SWOT分析,限建区、发展区划定,循环经济与绿色产业构建,空间结构规划,总体规划方案,背景研究,总体规划方案,1多方案比较,“正规划”，依据常规规划方法，主要从城镇建设的发展规模与方向着手进行研究。,方案A绿心内开发,方案B三城市外延,方案C多点开发,1多方案比较,“负规划”，采取反向思维方式，在绿心内优先考虑整体生态格局和生态保护，强调对优先进行不建设区域的控制，以构建“资源节约、环境友好”的城市与自然生态和谐共生模式。,方案D绿廊向三市渗透,方案E生态安全格局优先,方案F生态仿生结构形态,总体规划方案,本次规划采取“负规划”的理念与路径。在“保护与开发并重、保护优先”的规划原则指导下，结合“负”规划、仿生和分散发展，在长株潭城市群之间打造一颗“跳动的绿心”。,2方案综合,总体规划方案,2方案综合,总体规划方案,其目的是：在自然过程、生物过程和人文过程分析基础之上，构建“资源节约、环境友好”的城市与自然生态和谐共生模式。,绿心时空：春嫩绿，登山踏青，慢行郊游、花海游览夏翠绿，避暑度假，休闲观光，水上运动秋黛绿，采摘农耕，果木展销，车赛博览冬幽绿，温泉疗养，美食盛会，文化观赏,本次规划绿心地区采用“一心、两环、五点”的规划结构：一心中部生态核心区；两环“井”形快速交通系统，“回”形慢速交通系统；五点郊野运动区、文化会展区、特色花木区、农业观光区、旅游服务区。形成：山水环抱，内聚一心多元复合，环动生机蓝绿交织，五点汇融,总体规划方案,2方案综合：规划结构,生态核心,郊野运动区,文化会展区,特色花木区,农业观光区,旅游服务区,生态核心区：自然保护区、森林公园、野生动物园、风景区、湿地公园；文化会展区：文化演艺园、影视制作中心、湘西民俗村、国际会议中心、湖湘论坛、湖湘文化主题公园、“两型”社会成就展览园；郊野运动区：马术俱乐部、攀岩俱乐部、水上运动中心、自行车越野俱乐部、高尔夫球场、极限体验、农产品绿色加工基地；旅游服务区：spa中心、疗养度假村、绿色餐馆；农业观光区：绿色农产品生产基地、农业标准化生产示范区、观光采摘园、农事体验园、农家乐、休闲农庄；特色花木区：现代林业示范区、特色花木产业基地、农副产品批发市场、花木交易中心、农业科研院所、农业企业、农业专业性服务组织、庭院式总部经济、植物园、花博会。,生态核心区,旅游服务区,郊野运动区,文化会展区,特色花木区,农业观光区,总体规划方案,2方案综合：功能区细分,总体规划方案,本规划方案依据禁限区划定基础，用地布局采取严格的空间管治原则，禁建区、严格限建区禁止各类建设用地，一般限建区安排与符合用地功能的服务类用地，发展区布局城市型建设用地。规划方案建设用地3213.8ha。,2方案综合：用地布局,总体规划方案,2方案综合：用地与产业的空间衔接,规划内容,基地SWOT分析,限建区、发展区划定,循环经济与绿色产业构建,空间结构规划,总体规划方案,背景研究,人口规模与空间迁移,人口规模与空间迁移,1现状规模,绿心由18乡镇组成，545.1平方公里，人口27.91万，人口密度为512人/平方公里。,2最大规模（环境容量）分析,基于控制与保护的环境容量分析,适宜环境容量取决于不同生态功能区的人口平均密度以及规模大小。利用生态功能区划界定的不同功能区面积及其的人口密度，可相对客观地估算城市或区域尺度上的适宜人口环境容量，其计算公式为：P=SiDi其中P表示区域适宜人口环境容量（万人）；Si表示第i种生态功能区的面积（km2）；Di表示第i种生态功能区的平均人口密度（万人/km2）。,根据长株潭土地利用现状资料，并借鉴国内外相似地区的人口密度情况，长株潭绿心范围三种生态功能区的面积和不同生态功能区的人口密度界定如表。,台州绿心人口规模表,兰斯塔德地区面积与人口分布表,长株潭绿心人口规模表,估算绿心适宜环境容量为：44-76万人。,人口规模与空间迁移,基于方案的人口分布,3方案规模分析,建设用地分类分配人口表,根据产业规划与用地布局，绿心地区可容纳人口约27万人。,人口规模与空间迁移,4人口空间迁移,根据规划方案和产业布局，尽管绿心地区适宜人口27万人左右，但空间分布发生较大变化，依据绿心内各乡镇的建设用地面积推算各乡镇未来人口数量，如表：,人口规模与空间迁移,规划内容,基地SWOT分析,限建区、发展区划定,循环经济与绿色产业构建,空间结构规划,总体规划方案,背景研究,人口规模与空间迁移,交通体系规划,对外交通空港