商南县工业经济发展现状与对策

上南县工业经济发展现状及对策2015/12/7 933369013369000陕西统计局近年来，在县政府加快工业化发展进程的政策指导下，上南县产业经济呈现出快速发展的良好趋势。据第三次经济普查数据显示，2013年，上南县产业企业增长到193家，从业人员9354人，资产总额为46.64亿韩元，比第二次经济普查大幅度增加。但是随着国内外经济状况的不断变化，中南军产业也面临着新的机遇和挑战，如何更快地促进其发展成为各级政府和有关部门共同关注的问题。一、工业经济发展(a)总量的规模继续扩大。据2008年第二次经济人口调查，前军工产业企业172家，从业者8278人，资产总额12.2亿韩元。第三次经济调查结果显示，县产业企业193家，从业者9354人，资产总额为46.64亿韩元。与第二次经济普查相比，分别增加了12.21%、13%、269.57%，表明全军产业经济在日益激烈的市场竞争中，继续经受适者生存的考验，为企业的增长和增长做出了积极的努力。(b)投资者的多样化发展。随着经济体制改革的加快，产业投资主体也越来越多。根据企业的注册登记类型，投资主体形成了国有、集体、股份、民间、香港和香港大学及外国投资的多元化发展模式，但一般仍以内资企业为主，整个企业中有7家国有企业，7家集体企业，7家子公司，2家有限责任公司47家，6家股份有限公司，92家私营企业，其他32家(c)产业分布很广。矿业、制造、电、气、水生产和供应三大产业中，46个，制造业127个，电、热、气、水生产和供应20个，分别占23.83%、65.81%、10.36%。矿业在工业企业法人从业者中占39.81%，制造业占57%，电力、热能、天然气、水生产和供应业占3.19%。在产业界的大型部门，非金属矿产产品产业、非金属矿选择产业、有色金属矿山选择产业从业者分别占14.85%、13.44%和13.28%。(4)工业支柱工业有初期原型，部分工业品有一定的知名度。工业经济依靠资源优势，逐步形成了矿产冶金、建筑、建筑、建筑、建筑、建筑、建筑、建筑、建筑、建材、医药、化学、水电等五大支柱产业，培育和发展了振动集团、豪迪集团、中剑公司、汽车分公司等12个产业主导企业，逐步形成了全军特色工业框架。规模以上的工业产值占整个工业产值的50%以上，以汽车、水晶、非金属矿、高纯工业用硅、水泥等产品为代表的矿物建筑材料产业、农工产品加工工业上的优势基本形成，主导企业的驾驶效果比较明显。上南车，东油由于良好的增长条件，耐用品性，受到了用户们的一致好评。商南车已经获得陕西的著名商标。重剑公司，宝光水晶有限责任公司生产的高纯硅，人工水晶在全国同一行业具有一定的影响力。(e)地理分布与经济发展水平密切相关。从分布来看，经济相对发达的乡镇、规模的产业企业集约度也相对高。从人口调查数据可以看出，规模大的产业企业在城关、部首、司马等经济发展迅速的乡镇分布着很多。二、尚南县产业发展中存在的突出问题经过近几年的努力，中南军产业取得了很大的发展。但是，与大企业相比，它仍然容易受到规模、管理、资金、信息、技术和人才等方面的影响，在激烈的市场竞争中仍处于明显的劣势，产业经济在发展过程中仍然面临着很多困难和挑战。(a)企业规模小，管理水平落后；规模以下的产业年度产品销售收益均在500万元以下，增长性好的规模以下的企业逐步增长，规模以上的企业晋升为规模以上的企业，规模以下的产业企业大体上较小，平均水平也大体上较低。同时，在以下规模的工业企业中，“家庭管理”和“小型工作坊”模式较为普遍，管理和技术人员严重不足，企业管理水平落后，整体质量低；大部分没有质量检查部门和财务管理部门，企业经理选择生产、管理、销售一个肩膀，即没有长期计划和创业蓝图，没有品牌认识和市场发展观念，在激烈的市场竞争中处于显着的劣势，制约了企业的发展。(二)产品科技含量低，产业结构矛盾突出。全县工业包括多产业，但仍以传统产业为主，产业结构矛盾比较突出，发展中虽然有调整、改善，但仍然不适应市场发展的需要。从产业结构来看，资源开发型、产品超加工型、劳动密集型、能源消耗型产业仍占很大比重，而高新技术含量和高附加值产业的比重较低。据普查资料显示，80%的企业主要致力于非金属矿开采、农副食品加工、纤维、木材加工和木材产品、化学原料和化工产品制造、非金属矿物产品、电煤气和水生产供应等传统产业产业。技术含量高、附加值高的制药制造、电子通信等高新技术产业，企业数量或主营销售、利润总额不到1%。其主要原因是全县工业大部分依靠当地的资源优势逐步发展，大部分企业对科研投入少，产品开发更新缓慢，不能满足市场的要求，影响企业的创新和发展。(c)企业融资困难，生产规模难以扩大。企业由于规模、所有权、低可信度等诸多因素，企业贷款困难，融资渠道不畅。据悉，目前全军的产业资金来源主要依赖于企业本身的资本积累，业主从银行贷款比较困难，而民间资金筹集成本高，风险大，因此企业仅用有限的资金维持简单的重复生产，进行技术改造和设备更新没有太多的资金，影响了产品升级和结构调整以及企业的发展。超过70%的企业感到生产者资金不足，62.7%的企业最希望政府提供资金支持。因此，资金困难仍然是限制产业经济发展的“瓶颈”。(d)信息不足，投资盲目性大。工业集中在乡镇，企业缺乏正统的信息，对国家政策的理解也不足，企业主往往只看眼前的利益，缺乏对投资和生产的深入研究和总体考虑，盲目投资和低水平重复建设也变得普遍。像往年的巴纳和矿山问题一样，业主对国家政策缺乏了解，盲目进行投资开采；近年来，小水电虽然受到了国家政策的鼓励，但一些业主不重视深入的实地考察和研究，盲目投资，投资收益不尽人意。从普查数据来看，从2008年到2013年受多种因素的影响，县规模以下的企业有47家，停产或关闭了全部24.35%。(e)高能源产业企业很多，资源和环境受到影响。在能源消费行业排名中，金属产品、非金属矿物产品、化学原料及化工产品制造等能源消费行业中，占整个企业的35.2%，受到节能的压力。同时，随着工业经济的持续发展，资源的过度消耗、环境污染的增加等问题，正是巴纳矿资源的过度开采导致了植被的破坏和严重的水土流失；部分个人消光窑的掠夺式开采导致资源浪费和安全事故的隐患等令人担忧。(6)企业经营粗糙，人才不足。大部分企业的经营观念落后，缺乏正当的市场竞争意识，投入产出意识，现代经营意识和人才竞争意识，企业经营管理比较庞大，缺乏严格的科学管理机制，企业的重大决策取决于董事长(总经理)的个人素质，没有科学民主的决策机制，在一定程度上增加了企业发展的风险。经营管理人员、营销人员、专业技术人员不足问题普遍存在，据经济人口调查结果显示，中学以上学历者占员工人数的12%，专业技术专业人员占员工人数的5%，重点企业董事长(总经理)未能接受国民专业大学教育的50%，没有接受全面的企业管理知识教育。三、加快产业经济发展的措施和建议工业作为国民经济的支柱，在促进农业产业化、促进城市化方面发挥着重要作用，在三大产业中处于领先地位。是加快县域产业经济发展、加强县域经济综合实力、扩大就业、保障社会稳定的重要力量。为此，对于存在的问题，我们必须树立科学发展观，抓住机遇，加快发展。(a)加强指导和服务；各级政府和有关部门要提高对工业经济发展重要性的认识，积极引导企业加强内部管理，加强企业的财务、生产管理和质量管理，引导企业重视产品质量和品牌建设，提高产品市场份额。同时，通过建立和完善信息服务网络系统，为企业提供市场供求、政策、投资、科技等信息，解决企业信息不足等问题，做好企业发展的服务工作。(b)扩大融资渠道，解决对企业的资金压力；目前资金困难仍然是阻碍企业发展的重要因素，各级政府和有关部门要发挥桥梁和纽带作用，积极探索引进优惠政策、建立商业化企业信用担保体系、建立企业信用担保政府申请资金等多种筹资方式，为工业发展提供有效的资金支持。与此同时，加强相应政策和规定的完善，标准化和提高企业的信用意识，全面缓解企业资金困难的压力。(c)调整结构，促进产业集群发展；产业集群化是传统工业发展为现代工业的新经营方式，也是工业企业规避风险、做大做强的必然选择。各有关部门应根据全县结构调整结构的整体战略方针，从市场的要求和实际情况开始，按产业、产品进行适当调整，对能源消耗高、污染和资源浪费大的部分行业加强规范管理，同时重点支持高新技术、高附加值、低污染优势行业及产品，决定为主导产业，引导企业集群化。同时，加快工业园区建设，引导中小企业集中工业园区，摆脱单纯粗加工的状况，向相对集中和集体发展方向发展，形成规划科学、主导产业挤出、竞争力提高、特点及区域优势明显的产业集群。(d)进行科技创新，提高企业市场竞争力；企业的市场竞争力来自科技创新，产品质量和等级的提高。县县工业大部分集中在传统劳动密集型产业，其产品质量和等级的市场竞争力比较弱。目前的关键是用现代技术改造传统产业，提高产品的质量和等级。主要方法是增加技术改造的投资，实现传统技术、传统工艺的改造和提高；通过相关政策激励积极招聘科技人才，引进先进设备，实现设备、技术、人员、资源等的最佳组合，提高技术创新的活力，提高产品的质量和市场份额，增强企业在市场上的竞争力。(e)提高企业质量，提高发展的体力。企业的竞争归根结底是人才的竞争。要提高企业质量，首先要提高人才素质。目前引进和留住人才