老年社会保障82545ppt课件

.老年人社会保障(上)、老年人社会保障的概念和在社会保障体系中的重要地位，一、老年人社会保障的概念和对象老年人社会保障是社会保障体系的主要项目，是对退出劳动领域、没有劳动能力的老年人实施的社会保险和社会救济措施，经济、医疗和服务护理等老年人社会保障的对象是社会老年人，高龄化：指标： 60岁以上的老年人人口比例达到10%，65岁以上的老年人人口比例达到7%，中国在2000年达到7%，高龄化国家的短篇电影1.flv . 高龄化度国际比较，意大利德国日本法国英国加拿大美国澳大利亚新加坡中国韩国巴西印度墨西哥菲律宾埃及巴基斯坦肯尼亚，1999年，中国：男性： 60； 女： 55，2009，二，老年人社会保障的重要性老年人社会保障是社会运营和发展的需要。 没有因上了年纪而产生的劳动力是确定性和不可避免的风险。 老年社会保障是社会保障的核心部分。回顾老年人社会保障的历史，一、古代社会的老年人社会保障内容(1)经济上国家规定亲属抚养义务。 (2)我国古代法律从财产制度为老年人提供了物质保障。 (3)我国古代在官僚中实施了一定的退休制度。二、现代老年人社会保障制度的建立和发展，在19世纪后半，德国俾斯麦政府首次提出了具有现代意义的社会保险法案。 继德国之后，西欧和北欧的资本主义国家从19世纪日开始到20世纪初也确立了老年人社会保障制度。 美国也在20世纪30年代建立了全国性的养老保险制度。现代老年人社会保障的基本类型，一、保险辅助成型老年人保障模式世界上很多国家由社会共同负担，社会共同享受资金来源：企业、个人保险占主要部分，国家承担补贴和补助。三级养老金：第一级是普遍养老金，第二级是员工退休金。第三级是企业补充退休金。 我国从20世纪90年代开始改革养老保险制度，基本目标是向这种保险援助型的方向发展。二、福利国家型老年人保障模式在实行职业相关养老保险的同时，实行普遍的养老金计划，实现高水平养老保障的养老金体制。 代表国家是英国、北欧和英联邦。 其资金主要来源于国家财政，政府以转移支付税收收入的方式为普遍养老金提供资金。 七十年代以来，福利国家面临危机。英国、第一支柱：国家养老保险、基本养老金BSPs国家附加养老金s2p、第二支柱：职业养老金、个人养老金第三支柱：个人自主补充养老保险，不能兼顾英国养老保险制度的三大支柱理论：三、强制储蓄型老年保障模式养老保障基金来自雇主和员工两方面，国家不直接投入中央政府的决策和由上而下的组织强制储蓄是这个制度的明显特征。 典型代表：新加坡、智利。 新加坡，1 .性质新加坡实施的是典型的“个人储蓄型”养老保险制度，由政府强制实施。 2 .实施范围月收入在50元以上的雇佣者和独立劳动者。 3 .养老保险基金来源雇主、员工4 .新加坡制定了最低存款计划5 .新加坡制定了“退休帐户补充计划”6 .中央公积金局属于劳动部，统一管理公积金。 新加坡的中央公积金制度，新加坡公积金个人口账户1 .个人口账户内容：特别账户(1965年)、普通账户(1968年)、保健账户(1977年)。2 .个人账户资金源：劳动者个人投入的养老保险费雇主为劳动者投入的养老保险费养老保险基金投入收益中央公积金局的罚款收入。中央公积金制度的运营和管理1 .立法：中央政府公布中央公积金法。 2 .管理机构：新加坡中央公积金的管理机构是中央公积金管理局。 中央公积金管理局是准金融机构，负责资金的汇集、结算、使用和储存，是独立的系统，单独计算，自负盈亏，除了独立于新加坡财政外，不受政府财政收入道歉的影响。 新加坡模式的成果：1.实现了不需要国家财政资金的养老金制度。 2 .公积金制度积累了足够的老年社会保险基金。 3、公积金制度垄断面广，实现了大范围的社会化养老保险。 4 .解决了“居民有房子”的问题。 5 .促进了国家经济的健康运行。 新加坡模式的问题：1.这个自我保障要求企业和工人的汇率高。 2 .中央政府工作量和责任太大。 智利模式(个人保险个人公司运营的养老模式)的特征：1.智利1981.5.1实施的个人养老账户制。 正式名称为国民养老存款账户制度(nationalsystemofpensionsavingssaccounts )。 2 .特征：一是基金只来源于员工的保险；二是个人账户由民间基金公司管理。智利、1 .性质智利养老保险制度主要建立了“个人养老存款资本化帐户”的“个人资本储蓄帐户”。 2 .目标保证退休工人稳定收入，保证基本生活水平。 3 .内容： (1)个人养老金基金资本化(2)从政府管理基金中除了个人管理基金(3)强制帐户以外，还开设了自主存款帐户(4)发行养老金(5)养老金制度中的政府功能，智利养老金制度的基本内容1 .个人资金源智利规定，个人资本帐户的累计额等于个人保险额和基金公司的投入收益两个。 投保人以每月工资的10%比率向投保人的管理公司缴纳，计入个人人口账户。 个人需要向公司每月支付工资的3%的费用。 包括公司管理费、投保人的死亡和残疾保险费。 此外，为了在退休时领取更多的养老金，也可以自愿增加自己工资的10%份额，设立“自主存款账户”。2.基本养老金退休年金的支付：每年男性65，女性60。 残疾养老金：特殊情况、因事故失去工作能力的人。 生存年金：在意外死亡时由家人领取。 3 .民间基金管理公司负责保险费的征收、个人账户的管理、支出、投资运营、年金的支付等工作。 民营股份公司在政府注册后可以设立养老金基金管理公司。 那是为了运营养老金而成立的股份公司。 这些公司以市场竞争的方式赢得投保人。 投保人可以自由选择，可以交换养老金基金管理公司。政府对养老基金管理公司的监督管理1 .政府的基础：最低养老金。 个人账户资金不能满足养老需求的情况下，国家保证提供福利养老金，即最低养老金，以弥补差距。 最低年金以最低工资的70%确定。 2 .监督和引导基金管理公司。 例如，监督审查管理公司信息的公司的运营。 3 .限制基金管理公司的投资行为。 例如投资范围、渠道、比例、四、国家保险型老年人保障模式是苏联和中国的计划经济时代和现在少数社会主义国家实施的养老保障模式。 主要特征：工薪族劳动者在高龄失去劳动力后，可以享受国家法定的社会保险待遇，但国家不向劳动者本人征收高龄保险费，高龄保险所需的全部资金来自国家财政预算，或者包含在政府财政预算中。.第一，和福利国家的养老保险制度一样，国家承包养老保险活动和资金筹措，实施统一的保险待遇水平，工人个人无需支付，退休后可以享受养老金。 第二，与福利国家模式的差异在于，适用对象不是整个社会，而是在职劳动者，养老金也只有一个水平，一般不定期地调整养老金水平。现代老年社会保障的基本原则和实施方式、一、老年社会保障的基本原则1 .与享受保障的权利和资格条件相对应的原则(1)权利和劳动义务对等(2)权利和保险对等(3)待遇与工作贡献有关(4)权利涉及国籍和居住年龄。2 .保障基本生活水平原则许多国家采用了法律，保证老年人的生活不受经济变动的影响。 这个调整一般有两种方法： (1)年金随着物价的上升而自动上升；(2)年金随着物价的上升而不定期调整。 3、分享社会经济发展成果的原则，二、享受高龄社会保障的资格和条件(1)年龄保险年限：法、德、美(2)年龄工龄：苏联、东欧、中国(3)年龄工龄：英国(4)年龄居住期间：丹麦、加拿大、瑞典、三、养老金的支付方式工资比例制养老金支付的计算方法是，绝对金额制将被保险人和他们的抚养家属按一定的资格条件分成几个等级，各等级一律以绝对金额支付养老保险待遇，但与被保险就业时的工资收入不成比例。 工资比例制是以被保险人退休前某期间的平均工资或最高工资的一定比例，考虑被保险人的保险年限、支付保险费的金额及就业年限等资格条件等，计算应该得到的养老金待遇。 工资基数x年金率工资基数x年金率x保险年限，2 .年金保险费的支付范围，项目和水平支付范围：除被保险人以外，可能包括没有收入的配偶、未成年孩子或抚养的亲人。 支付项：基本养老金、低收入补助、护理补助、过年、退休补助、配偶和未成年人补助等。 待遇水平，四，老年人社会保障基金的运营原则1 .安全原则2 .效率原则3 .社会利益原则，2004年部分国家养老基金资产组合%，发达国家发展了老年人健康保障的基本方式，国家和政府建立了全国性的医疗保险制度。 二、建立和发展老年医疗社会服务体系。 三、建立实用、可操作的老年医疗保障服务体系。 发达国家老年人社会福利的主要内容包括：一、老年人福利包括公民可以享受的现代文明生活的所有待遇。 二、以普遍福利为特色的保障制度，从对高