安全技术措施审批制度

镇雄县刘家坡煤矿安全技术措施审批制度一、作业规程及安全技术措施编制的有关规定第一条：必须符合中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿山资源法、煤矿安全监察条例、煤矿安全规程等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范，并切合现场实际编制。第二条：单项工程、单位工程开工前必须严格按照“一工程，一规程”的原则编制作业规程，不得沿用、套用作业规程，大型施工工程还必须同时编制施工组织设计。严禁无规程无计划施工，安全技术措施一旦被批准后，各级人员都必须严格遵守。第三条：安全技术措施必须体现安全可靠，技术可行，经济合理的原则，真正起到指导施工，促进技术进步，提高经济效益的作用。二、技术措施编制的分工第四条：矿井年度灾害预防处理计划和安全技术措施计划由公司总工程师负责组织编制和实施，安全、生产、调度、机电及各施工单位必须密切配合。第五条：矿井年度防治水工作计划由公司总工程师负责组织编制和实施，生产部具体负责，安全、调度、机电及施工单位必须密切配合。第六条：矿井年度“雨季三防”措施及计划由调度部负责，“冬季三防”措施及计划由安全部负责编制和实施，其它部门配合。第七条：采、掘、机、运、通等作业规程及施工措施由各施工单位技术员负责编制及贯彻，各单位负责人负责组织实施。三、采掘作业规程编制审批及贯彻执行的有关规定（一）、作业规程的编制第八条：编制作业规程要明确作业规程与安全规程、操作规程、工种岗位责任制的关系。1.凡安全规程明文规定要求在作业规程中要规定的，都必须在作业规程中予以规定。2.凡安全规程、操作规程，工种岗位责任制无规定，而在作业必须明确规定的内容，必须在作业规程或安全技术措施中明确规定。3.凡属安全规程、操作规程，工种岗位责任制中已明文规定且又属作业中必须贯彻执行的条文，只需在作业规程中写上该规程的条、项号，在贯彻作业规程时同时贯彻其条文的内容。第九条：作业规程必须按采区设计的要求编制且符合安全规程，操作规程及工种岗位责任制的有关条文规定。采掘作业规程的编写要有统一的格式和完善的参考资料，统一格式和参考资料由生产技术开发部负责制定。第七条：采煤作业规程以单一采面，掘进作业规程以一条巷道进行编制。作业规程应积极采用行之有效的新技术、新工艺、新设备、新材料及现代化管理技术，坚持正规循环作业，保证安全、提高效率。内容以图表为主，工程图表应清晰、准确，文字应简明、通俗易懂，字迹端正，便于职工的学习掌握。第十条：作业规程编制前，必须由总工程师或分管的副总工程师组织生产、地质、通风、机电、安全等有关的技术人员深入现场调查研究，充分听取各方意见，因地制宜的确定采掘方法、顶板管理、支护方式、通风、三防、提运、供电等重大安全技术问题。第十一条：作业规程由工区技术员负责编写，一式六份，生产、安全、调度、通风、施工单位、总工各一份。作业规程必须在开工之前20天编制完毕，10天之前审查完毕，5天之前学习考试完毕。工作面结束后该规程即行作废。第十二条：作业规程编制程序及有关部门的责任：1、生产技术开发部应于工作面开工前一个月提交经过审批的地质说明书，并于开工前向下列单位发送工作联系单：（1）提前1个月向施工单位发送编制作业规程通知单，要求施工单位准备设备和资料并交待编制要求，提出新工作地点的主要技术要素、图纸、装备及施工工艺等。（2）提前1个月向通风工区、机电部发送工作联系单，做好调整通防系统的准备工作和提供设备布置，供电等生产系统图纸。2、施工单位技术人员接到生产部编制规程的通知后，做如下工作：（1）去生产部领取：经过审批的采区设计资料，邻近采区同一煤层矿压观测资料和地质说明书。（2）去机电部领取设备布置及供电等生产系统图。（3）准备本单位各工种的操作规程，岗位责任制及有关的安全制度，如工作面交接，工程质量验收，设备维修保养，通防、顶板管理及瓦斯检查等制度。第十三条：掘进工作面作业规程的编制内容：掘进工作面作业规程的主要内容包括概况、地面相对位置及地质情况、巷道布置及支护说明、施工工艺、生产系统、劳动组织及主要经济技术指标、安全技术措施、灾害应急措施及避灾路线等、第十四条：采煤工作面作业规程的编制内容：主要包括工作面概况、采煤方法、顶板控制、生产系统、劳动组织及主要技术经济指标、煤质管理、安全技术措施、灾害应急措施及避灾路线。（二）、作业规程的审批第十五条：总工程师负责组织有关技术、安全、通防、地质、机电等部门进行审查，提出意见后由总工程师审批。对有冲击地压的煤层，“三下”采煤，高档普采、新煤层、新水平、新采区、新采煤方法的第一采煤工作面及有重大隐患的采煤工作面的作业规程，都必须报区煤炭局审批。第十六条：为便于审批，作业规程编制完毕，经区长和工区技术员签字后，提前20天报生产技术部主管技术员初审，初审要对规程中的主要技术要素、施工工艺、安全技措等核实查对，提出初审意见交其它单位分别审查。第十七条：审查作业规程的时间和传阅的组织工作由生产部分管技术员负责落实，有关单位接到通知后，必须及时审查，不得借故推拖，否则要追究责任。第十八条：分管本专业的副总工程师必须参加规程措施的审查工作，总工程师不在矿时代理总工程师审批，事后应向总工及时回报，总工复审意见与原意见不相符时，按总工意见执行。第十九条：采、掘作业规程必须审批签字手续齐全，审批签字不齐全的规程不生效，不准开工，特殊情况需经总工批准。审批签字栏必须有下列单位和人员：生产技术部、安全部、机电部、通风工区、总工程师。封面必须有煤层、采区、工作面编号、施工单位区长和技术员签字等。第二十条：总工程师每月要组织有关人员对现使用的规程进行一次复查，复审中发现的问题要及时纠正。四、作业规程的贯彻执行第二十一条：生产技术开发部根据工程接续情况及时下发开工（或停工）通知单后，作业规程方可生效（或失效）。第二十二条：作业规程或安全技术措施被批准后，任何人无权任意修改。因地质或生产技术条件变化时，工区技术员要及时修改或补充原规程、措施并必须按十六、十七条规定重新履行报批手续。第二十三条：已批准的作业规程或安全技术措施，由区长负责组织实施。技术员负责提前5天向工区干部、工人传达贯彻，每次传达贯彻后，听取人必须签字，未听取的要进行补课。传达后要对工区干部、工人进行作业规程考试，不及格的停工学习，直至补考合格后方可下井工作。第二十四条：在贯彻学习规程时，要一并贯彻学习以下内容：1、审批意见。2、作业规程中所提到的上级安全、技术法规条号的具体内容。3、作业规程中所提到的本矿有关规定、制度条号的具体内容。第二十五条：采掘工区技术员必须按规程内容要求悬挂下列图板：1、回采工作面必须具备回采面支架、顶板管理图纸，炮眼布置及放炮顺序及其他规定图纸。2、掘进工作面必须具备巷道布置图板，巷道断面图板（包括支护与工作面的最大、最小距离），炮眼布置及放炮顺序及其他规定的图纸。五、作业规程的监督检查第二十六条：公司行政、总工、副总工程师及其业务部门、安监部门应经常检查作业规程贯彻执行情况，发现不符合规定必须及时纠正。第二十七条：不按作业规程施工，要追究施工单位的责任。工区技术员要经常检查施工现场是否符合作业规程，若不符合要令其整改，不整改不准继续施工。第二十八条：严禁无规程施工，杜绝手指开窝，否则要追究其责任。第二十九条：总工程师负责组织，以生产部牵头为主，每半年对作业规程管理工作，进行业务评比，对规程编制审查认真、贯彻执行好的单位，公司给予规程编审人员一定奖励，否则给予批评和处罚。第三十条：本规定是侧重采掘工程制订的，运输、通防、机电等安全技术措施可参照执行。第三十一条：本规定的条文与上级安全法规，技术政策相抵触或本规定不明确的，按上级安全法规或技术政策执行。六、各类设计的审批：第三十二条：矿井延伸水平设计，必须委托有相应资质的设计单位编制方案设计和初步设计，按管理权限报上级煤炭管理部门审查批准。工程竣工后，由原审批单位组织验收。第三十三条：矿井主要生产系统技术改造工程项目，按管理权限依法报上级主管部门审查批准。工程竣工后，由原审批部门组织验收。第三十四条：采区设计由煤矿负责组织编制，按管理权限报上级煤炭管理部门审查批准。采区移交生产前，由原审批单位组织验收。第三十五条：采掘工作面设计由煤矿负责编制，总工程师审查批准。七、其他第三十六条：矿井必须有完整的独立通风系统，改变矿井通风系统时，必须编制通风系统设计及安全措施，由矿总工程师审批。第三十七条：矿井开拓新水平和准备新采区的回风，必须引入总会风巷或主要回风巷中。在未构成通风系统前，可将此种回风引入生产水平的进风中；回风流中的瓦斯和二氧化碳浓度都不得超过0.5其他有害气体浓度必须符合安全规程第一百条的规定，并制定安全措施报矿总工程师审批第三十八条：矿井主要通风机至少每月检查一次，改变主要通风机转数或叶片角度时，必须经矿总工程师批准。第三十九条：矿井的瓦斯日报必须送矿长、矿技术负责人审阅，对重大的通风，瓦斯问题，应制定措施，进行处理。第四十条：巷道贯通必须制定施工安全技术措施经总工程