行政事业单位专项资金的内部控制

行政事业单位特别资金的内部控制摘要：行政事业单位的特别资金是由国家有关部门或上级部门拨打的，有特定用途的资金，是行政事业单位完成各项工作任务，有效发挥相关功能的关键。 本文主要分析了当前行政事业单位特殊资金内部控制存在的问题，为提高资金管理控制水平和资金使用效率提出了一些建议和措施。关键词：行政事业单位特别资金内部控制中图分类编号： F810.6文献识别编号： a文章编号： 1001-828X(2017)015-0-01深化财政管理改革，加强财政内部控制管理，确保财政资金筹措的合理性和财政资金使用的效率性是当前行政事业单位财政体制改革的重要内容，其中特别资金的内部控制是最重要的一面。 特别资金是专门用于财政计划的特定事项用途的，需要单独计算的有计划的资金，使用中有数量，应该遵循特别资金专用的原则。 但是，目前一些行政事业单位特别资金的管理和使用存在很多问题，主要在预算编制不合理、使用管理不严格等方面，造成资金使用效率不高、使用效果差、资金使用浪费等情况，进而脱离其特别资金专用的原则，行政事业单位的财务管理因此，为了提高专项资金的使用效率，充分发挥专项资金在行政管理中的作用，我们必须加强专项资金的内部控制。一、当前行政事业单位特别资金管理使用中存在的问题目前事业单位专项资金管理使用中存在的问题主要集中在资金预算的编制、执行和资金使用流程的管理等方面。1 .资金预算编制不严格，不科学由于长期体制的原因，很多行政事业单位的财政管理工作不能完全适应社会经济环境的发展要求，与科学、时代一起发展，缺乏积极的财务管理意识，工作中普遍存在“依靠等指示、命令、政策”现象和懒惰的工作态度，很多事业单位的财务部门特别的资金预算编制不严格，不科学主要是资金预算申请不严格，有些部门虚报了资金项目，出现了筹措项目预算资金的现象，从而增加了整体财政支出。 预算编制不合理，预算编制时对资金使用情况的理解不足，预算编制不合理，资金配置不合理，项目资金大幅不足，不仅影响资金使用效率，还不利于财政资金整体的统一计划。2 .预算的执行不严格财务预算编制明确了特别资金的用途，事业单位的各财务支出如果不严格按照预算编制执行，就不能确保特别资金的特别资金专用，但在预算执行过程中资金使用不严格，资金的浪费经常被使用和挪用。 有的部门在特别资金使用支出时，会出现有效的监督和控制措施不足，或者不能严格执行，预算编制不细化，另外，一些经营者也没有资金控制和节约意识，导致经费被支出，资金被浪费使用的情况。 一些特别资金支出范围并不明确，只是对资金支出规定了很大的方向，没有具体、细分的规定。 这是个别部门擅自扩大特别资金的使用范围，给非法挪用资金留下危险。3 .财务管理意识薄弱在很多事业单位中，有些领导只是把财务工作当作一般服务性的工作，对财务人员也缺乏重视和必要的培训教育，很多财务人员在特别资金管理中缺乏财务管理的素质和控制意识，对具体的项目管理内容也不太了解。 工作中只承担会计的基本会计和支出等服务功能，不能根据项目内容和项目进度合理安排和控制资金的支付，因此很多行政事业单位的特别资金的内部控制削弱了财务作用，财务管理的控制功能成为虚拟的二、加强行政事业单位特别资金内部控制的措施1 .加强特别资金内部控制意识首先，从领导水平加强对财务工作的重视，改变财务工作是服务工作的旧思想理念，要加强对财务工作的职能认识，加强对财务人员的教育教育，把这种思想理念传达给财务人员的思想，确立财务人员对资金管理的控制意识。 在财务人员做财务会计、支出等基本服务的同时，加强对专项资金项目内容的理解，合理有效地管理专项资金，履行财务内部控制功能，提高财务专项资金的使用效率。2 .坚持专用原则特别资金主要来源于专用基金、特别借款和专用资金三个方面，特别资金有其明确的专用用途，特别资金的使用必须遵循特别资金专用的原则，并且必须根据要求分别计算和独立结算特别使用资金的收支，严格按照规定的用途和标准使用资金。 如果需要改变资金的用途，则需要按照程序批准，批准通过后可以改变使用用途。 逾期未被使用或者项目完成后剩馀的资金必须全部提交，不得擅自阻止，不得亲自接受监督检查。 建立健全关系的内部监督控制机制，防止非法使用、挪用、超额使用和阻止违规。3 .严格管理预算编制合理的预算编制是事业单位有效管理特别资金的前提。 首先，完善预算编制制度，在预算编制时组织专家进行可行性研究审查，发行审查报告，严格按照程序要求进行预算制定审查，使用制度化管理约束预算编制时的各种不符合行为，完善预算编制的科学性和认真性的预算编制方法， 细分预算项目内容，提高预算编制的透明度，方便组织及时合理调整预算编制，管理专业资金。4 .完善特别资金管理制度贯彻执行预算法、会计法，根据专项资金专用、统一计划原则制定严格完善的专项资金管理制度，确保专项资金的规范使用、节约使用、统一使用、高效使用。 从申请发行专项资金，从使用到结算的过程都有规律、有根据，实现专项资金内部控制的制度化、规范化管理。 为了在完善制度的同时保障制度严格执行，必须加强对资金使用过程的监督、指导和评价，运用各种奖惩机制，限制和鼓励公司人员按制度执行。三、结语行政事业单位特别资金内部控制是事业单位财务工作的重要内容，我们有着在工作中与时俱进的思想，保持认真严格的工作态度，客观分析工作中存在的问题，从