建设工程总承包、发包、承包、分包、转包、挂靠规定

应迅速检查建设项目的总承包、外包、分包、分包和附属法规。作者：萧淑龙应迅速检查建设项目的总承包、外包、分包、分包和附属法规。编辑肖书龙，云南天智泰律师事务所关键字建筑工程的总承包、外发、外发、分包、分包和联营总工程师提一个包1997年11月1日，第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准第二十四条自1998年3月1日起施行。第二十四条提倡建设工程总承包，禁止肢解和承包建设工程。建设项目的承包单位可以将建设项目的勘察、设计、施工和设备采购发包给总承包单位，也可以将建设项目的一项或者多项勘察、设计、施工和设备采购发包给总承包单位。然而，应由一个承包商完成的建设项目不应分成几个部分，并授予几个承包商。工程承包建筑法第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于1997年11月1日批准建筑法第二十二条自1998年3月1日起施行。建设工程实行招标的，发包单位应当依法将建设工程发包给中标的承包单位。建设工程直接发包的，发包单位应当将建设工程发包给具有相应资质的承包单位。建筑分包建设部令第124号房屋建筑和市政基础设施工程分包施工管理办法2003年11月8日，建设部通过了本办法第四条，自2004年4月1日起施行。本办法所称分包，是指建筑企业将房屋建筑和市政基础设施工程中的专业工程或劳务发包给其他建筑企业完成的活动。专业工程劳务分包工作分包建设部令第124号房屋建筑和市政基础设施工程分包施工管理办法2003年11月8日，建设部于2004年4月1日批准实施第五条。房屋建筑和市政基础设施工程的分包施工分为专业分包和劳务分包。本办法所称专业工程分包，是指施工总承包企业(以下简称专业分包工程发包人)将承包工程中的专业工程发包给其他具有相应资质的施工企业(以下简称专业分包工程承包人)完成的活动。本办法所称劳务分包，是指施工总承包企业或专业承包企业(以下简称劳务承包商)将承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业(以下简称劳务承包商)的活动。本办法所称分包工程发包人，包括本条第二款、第三款所称专业分包工程发包人和劳务作业发包人；本条第二款和第三款中的分包工程承包人包括专业分包工程承包人和劳务承包人。承包商的资本质量要求建设部令第124号房屋建筑和市政基础设施工程分包施工管理办法2003年11月8日，建设部批准第八条自2004年4月1日起施行。分包工程的承包商必须具备相应的资质，并在其资质等级许可的范围内开展业务。严禁个人承接分包工程。专业分包工程要求房屋建筑和市政工程分包施工管理办法建设部第124号令房屋建筑和市政基础设施工程分包施工管理办法2003年11月8日，建设部通过了第13条(第1款)，自2004年4月1日起施行，禁止将承包工程分包出去。不履行合同，将所有承包工程发包给他人，或肢解所有承包工程，然后以分包的名义将其承包给他人，是一种分包行为。关于转让包装行为建设部令第124号房屋建筑和市政基础设施工程分包施工管理办法2003年11月8日，建设部违反本办法第十一条规定，自2004年4月1日起实施第十三条第二款。分包项目后，分包项目业主未成立项目管理机构，也未派相应人员到施工现场，也未组织管理项目的施工活动，属于分包。附件第十一条分包工程的发包人应当设立项目管理机构，组织管理承包工程的施工活动。项目管理机构应当有与承包项目规模和复杂程度相适应的技术和经济管理人员。其中，项目负责人、技术负责人、项目会计负责人、质量管理人员和安全管理人员必须是本单位人员。具体要求由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定。前款所称单位人员是指与本单位有合法人事或劳动合同、工资和社会保险关系的人员。属于违规行为合法分包建设部第124号令房屋建筑和市政基础设施工程分包施工管理办法2003年11月8日，建设部通过了第14条，禁止非法分包承包工程，该条将于2004年4月1日起施行。下列行为属于违法分包： (一)分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质的分包工程承包人的；(2)发包人未经建设单位同意，将承包工程中的部分专业工程分包给他人。这被视为允许他人以企业的名义承担项目。建设部第124号令房屋建筑和市政基础设施工程分包施工管理办法2003年11月8日，建设部通过第15条，自2004年4月1日起施行。禁止以企业名义转让、出借企业资质证书或者以其他方式允许他人承接项目。分包工程的发包人没有将承包工程分包出去。如果在施工现场设立的项目管理机构的项目经理、技术经理、项目会计经理、质量经理和安全经理不是项目承包商的人员，则视为允许他人以企业的名义承包项目。发包人和承包人应对建设单位承担连带责任建设部第124号令房屋建筑和市政基础设施工程分包施工管理办法2003年11月8日，建设部通过第16条，自2004年4月1日起施行。分包商应按照分包合同的规定，对分包商的承包工程负责。分包工程发包人和分包工程承包人应对分包工程施工单位承担连带责任。分包禁止管理一、合同法1999年3月15日，第九届全国人民代表大会第二次会议通过第二百七十二条，自1999年10月1日起施行。发包人可以与总承包人签订建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人和施工人签订勘察、设计和施工合同。发包人不得将应由一个承包人完成的建设工程分成几个部分，并将合同授予几个承包人。总承包人或勘察、设计和施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工程移交给第三人完成。第三方应与总承包商或勘察、设计和施工承包商对其已完成的工作成果向业主承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程分包给第三人，也不得将其承包的全部建设工程分割后以分包的名义分包给第三人。严禁承包商将工程分包给不具备相应资质的单位。禁止分包商将其承包的工程分包出去。建设工程主体结构的施工必须由承包人完成。二是1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了建筑法。将于1998年3月1日生效的第24条提倡建筑工程总承包，禁止肢解和承包建筑工程。建设项目的承包单位可以将建设项目的勘察、设计、施工和设备采购发包给总承包单位，也可以将建设项目的一项或者多项勘察、设计、施工和设备采购发包给总承包单位。然而，应由一个承包商完成的建设项目不应分成几个部分，并授予几个承包商。第二十九条建设工程总承包单位可以将部分承包工程发包给具有相应资质的分包单位。但是，除总承包合同中约定的分包合同外，还必须经建设单位批准。对于施工总承包，建设工程主体结构的施工必须由总承包单位完成。建设工程总承包单位应当按照总承包合同的规定向建设单位负责；分包商应按分包合同的规定向总承包商负责。总承包商和分包商应对分包工程的施工单位承担连带责任。禁止总承包商将工程分包给不具备相应资质的单位。禁止分包商将其承包的工程分包出去。订约和禁止不停规则一、合同法第九届全国人民代表大会第二次会议于1999年3月15日通过了第二百七十二条(第三款)，该条将于1999年10月1日起生效，禁止承包商将工程分包给不具备相应资质的单位。禁止分包商将其承包的工程分包出去。建设工程主体结构的施工必须由承包人完成。二、建筑法于1997年11月1日经第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准，自1998年3月1日起施行。依法必须进行招标的建设项目，不适合招标的可以直接中标。第二十四条提倡建设工程总承包，禁止将建设工程肢解发包。建设项目的承包单位可以将建设项目的勘察、设计、施工和设备采购发包给总承包单位，也可以将建设项目的一项或者多项勘察、设计、施工和设备采购发包给总承包单位。然而，应由一个承包商完成的建设项目不应分成几个部分，并授予几个承包商。第二十六条建设工程承包单位应当持有依法取得的资质证书，在其资质等级许可的业务范围内承接工程。禁止建筑企业超越资质等级许可的经营范围，不得以任何形式以其他建筑企业的名义承揽工程。禁止建筑企业允许其他单位或者个人以任何形式使用资质证书和营业执照，以企业名义承接工程。第二十九条建设工程总承包单位可以将部分承包工程发包给具有相应资质的分包单位。但是，除总承包合同中约定的分包合同外，还必须经建设单位批准。对于施工总承包，建设工程主体结构的施工必须由总承包单位完成。建设工程总承包单位应当按照总承包合同的规定向建设单位负责；分包商应按分包合同的规定向总承包商负责。总承包商和分包商应按照工作包分包合同的约定对施工单位负责。分包商应按分包合同的规定向总承包商负责。总承包商和分包商应对分包工程的施工单位承担连带责任。禁止总承包商将工程分包给不具备相应资质的单位。禁止分包商将其承包的工程分包出去。发送合同评价2001年10月25日，建设部第49次常务会议审议通过了建设部第107号令建设工程发包与合同计价管理办法。第二条第五款中的工程合同计价从2001年12月1日起执行，包括施工图预算的编制、投标基价、投标报价、工程结算和合同价格的签订等活动。工程分包建设部令第124号房屋建筑和市政基础设施工程分包施工管理办法于2003年11月8日通过。本办法第四条、第五条和第四条所称“工程分包”自2004年4月1日起施行。指建筑企业将承包的房屋建筑和市政基础设施工程中的专业工程或劳务发包给其他建筑企业完成的活动。第五条房屋建筑和市政基础设施工程分包分为专业工程分包和劳务分包。专业工人分包建设部令第124号房屋建筑和市政基础设施工程分包施工管理办法于2003年11月8日通过。第五条(第二款)自2006年4月1日起施行。专业承包企业资质等级标准专业承包60个项目：1。基础和基础工程；2.土方工程；3.建筑装饰及装修工程；4.建筑幕墙工程；5.预拌商品混凝土；6.混凝土预制构件；8.园林和古建筑工程；9.钢结构工程；10.高架结构工程；11.电梯安装工程。消防设施、建筑防水、防腐保温、附着升降脚手架、金属门窗、预应力、起重设备、机电设备、爆破拆除、智能建筑、环保等专业合同。电信工程、电子工程、桥梁工程、隧道工程、公路及路面工程、公路及路基工程、铁路交通工程、铁路及电力工程、铁路铺轨及架梁工程、铁路电气化工程、机场及轨道工程、机场空中交通管制工程及码头弱电系统工程专业承包34项、机场视觉导航辅助工程专业承包35项、港口及海岸工程专业承包36项、港口装卸设备安装工程专业承包37项、 水运工程专业承包38项，导航建筑工程专业承包39项，导航设备安装工程专业承包40项，水上交通控制工程专业承包41项，水工结构地基处理工程专业承包42项，水工金属结构制作安装工程专业承包43项，水工、水电、机电设备安装工程专业承包44项，河湖整治工程专业承包45项，堤防工程专业承包46项，水工大坝工程专业承包47项， 水工隧洞工程专业承包48项，火电设备安装工程专业承包49项，输变电工程专业承包50项，核工程专业承包51项，窑炉工程专业承包52项，冶金机电设备安装工程专业承包53项，化工及石油设备管道安装工程专业承包54项，管道工程专业承包55项，无损检测工程专业承包56项，海洋石油工程专业承包57项，城市轨道交通工程专业承包58项，城市及道路照明工程专业承包59项，体育设施工程专业承包60项，特种专业工程专业承包劳务服务工业分包建设部令第124号房屋建筑和市政基础设施工程分包施工管理办法于2003年11月8日通过。第五条(第三款)自2004年4月1日起施行。本办法所称劳务分包，是指施工总承包方或专业承包方(以下简称“劳务作业承包方”)将承包工程中的劳务作业承包给劳务分包企业(以下简称“劳务作业承包方”)完成的活动。第九条(第二款)劳务分包由劳务作