中国收入差距问题研究

第八章中国收入差距问题研究,南开大学经济学系副教授孙景宇,总量增长背后：收入差距的全方位扩大,基尼系数最早是意大利统计学家基尼（Gini，Corrado，1912）根据洛伦茨曲线提出的，洛伦茨曲线表示累积百分比的人口所拥有的累积百分比的收入，其中45度线OA代表绝对平均。明显可以看出，弧度越小越靠近绝对平均线，收入分配就越平均，如曲线C比曲线B代表的收入分配更公平。而基尼系数则是为了量化考察这一关系而提出的，基尼系数核心含义是代表洛伦茨曲线与绝对平均线之间的面积比上绝对平均线下的整个三角形面积（阴影面积与三角形OAP面积之比）。显然，基尼系数越大则代表收入分配差别越大。国际上一般公认：0.2以下表明高度平均；0.2-0.3为相对平均；0.3-0.4为比较合理；超过0.4说明全部居民收入中用于不平均分配比例超过0.4，差距偏大，一国的经济和社会状况就可能处于一种比较危险的境地；超过0.5表明出现两极分化，引发众多社会问题。,中国城镇内部个人收入分配的基尼系数,中国农村内部个人收入分配的基尼系数,全国收入差距的基尼系数,全国收入差距及其变化,20世纪80年代初期0.3120世纪80年代末期0.382最高收入10%收入份额是最低10%收入的7.3倍2002年0.46最高10%人群获得总收入的近32%最低10%人群获得总收入的1.7%最高收入10%收入份额是最低10%收入的19倍2007年0.49最高收入10%收入份额是最低10%收入的23倍,总量增长背后：城乡之间收入差距尤为突出,城镇居民与农村居民人均收入变动趋势(可变价),中国城乡之间收入差距的变化,城乡收入差距推动全国收入差距扩大,1995-2002年，城乡收入差距对全国收入差距的贡献率从38%提高到43%。这意味着2002年全国收入差距2/5以上来自城乡之间的收入差距2007年，城乡之间收入差距对全国收入差距贡献率上升到48%。,总量增长背后：区域之间收入差距比较明显,决定地区差距的两个原因,历史原因地区内部城乡人口结构差异新的变化农村内部地区收入差距1980年代末1990年代初，由农村工业化进程决定了区域差异非常明显1990年代后期，农业生产停滞、乡镇企业不景气，地区差距并没有扩大城镇收入的地区差距,不同省份之间城镇居民人均可支配收入差异,影响城镇居民收入差异的因素,性别、年龄、教育、党员身份、职业、就业单位所有制、行业、省份在1988年、1995年、2002年大约解释了城镇居民收入差异的32-42%省份变量独自解决了其中的10-12%地区变量解释了其中的三分之一,总量增长背后：不同受教育程度人群之间收入差距扩大,城镇居民个人教育收益率,高等教育收益率要明显高于中等教育和初等教育在影响城镇个人收入差距的因素中1988年、1995年、2002年，教育变量可以解释的份额为3.8%、6.7%和15.6%。教育对城乡居民收入差距的解释所有变量可以解释全国基尼系数的60%家庭劳动力中文化程度差异可以解释近20%,随着教育收益率的不断提高，不同文化程度人群组之间的收入差距也变得越来越明显。,根据1995年和2002年两次住户调查数据，城镇居民中大学及大学文化程度以上人群组与初中文化程度人群组的平均收入之比，1995年为1.42:1,2002年上升为1.89:1;大学及大学文化程度以上人群组与小学文化程度人群组的平均收入之比，1995年为1.53:1,2002年上升为2.21:1。,总量增长背后：垄断部门与竞争部门之间工资差距扩大,垄断行业与制造业职工平均工资的差异,2011年中国薪酬发展报告,人保部劳动工资研究所最新发布的2011年中国薪酬发展报告称，我国企业工资分配的结构性问题突出，企业高管收入增长偏快，部分高管水平过高。同时，部分行业工资水平增长过快，水平过高，拉大了社会不同群体间的收入差距。人保部副部长邱小平撰文表示，2011年，全国城镇企业(不含私营单位)在岗职工平均工资从2002年的12422元增长至42452元，年均增长达到14.6%；城镇私企单位就业人员年平均工资增长达到18.3%。但是从总体上看，目前企业工资收入分配领域仍存在不少突出矛盾和问题，主要是政府对企业工资收入分配调节力度不够，劳动报酬在初次分配中的比重持续下降，行业之间、部分职工群体之间的收入差距逐步拉大的趋势尚未根本扭转，分配秩序不够规范，分配不公问题比较突出。高管职工收入能差上千倍报告指出，我国企业工资分配的结构性问题突出，企业高管收入增长偏快，部分高管水平过高。“十一五”期间，公司高管人员年薪水平继续保持较快的增长速度，上市公司高管年薪平均值由2005年的29.1万元增加到2010年的66.8万元，平均每年递增18.1%。其中，2007年高管年薪平均递增速度达到57.19%，使企业高管人员的薪酬问题凸显出来。此外，部分行业企业高管年薪已经上千万元。2007年平安公司总经理年薪为6616万元，是当年全国企业在岗职工平均工资的2751倍，相当于农民工平均工资的4553倍。部分行业工资增长过快“十一五”期间，部分行业工资水平增长过快，水平过高，引发了企业间的攀比，助推一些企业薪酬水平过快上涨，拉大了社会不同群体间的收入差距。2010年，上海浦发银行(7.46,0.05,0.67%)员工工资及奖金人均为29.66万元，员工的其他福利人均6.08万元，两者合计人均35.75万元，是当年城镇单位企业在岗职工平均工资的10倍。而房价、教育费用支出等增长过快使企业工资收入严重缩水，使得一些人感觉不到工资快速增长带来的实惠，总是觉得“工资涨得像眉毛一样慢，物价涨得像头发一样快”。与此同时，企业工资收入分配还存在着部分农民工工资水平较低，地区之间、行业之间工资增长不平衡等问题。工资分配三点建议针对我国在企业工资收入分配方面的各种问题，专家建议要进一步规范企业工资分配秩序。首先是规范高管人员薪酬，重点是问题比较突出的金融、房地产行业企业。其次要以国有大企业特别是中央企业、垄断行业企业为重点，探索工资总量决策机制，抑制部分行业企业工资水平过高、增长过快的趋势。加强对高收入行业企业的监督检查，加强个人所得税监管。第三，要将政府促进职工工资增长责任纳入政绩考核，既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，进一步加大工资集体协商力度，加强企业工资收入分配统计制度建设。,灰色收入与国民收入差距,灰色收入的规模杨灿明、孙群力（2010）估算：1978-2008年全国总的隐性经济规模介于10.7-26.73%之间。王小鲁（2010）估算：2008年灰色收入大约占到国民总收入的15%。而这一比例在2005年约在13%左右。,灰色收入的来源杨灿明、孙群力（2010）：税收负担和政府管制王小鲁（2010）：权钱交易、以权谋私；公共投资与腐败；土地收益的分配；其他垄断收益的分配灰色收入对国民收入的影响（王小鲁，2010）占全国城镇居民家庭10%的最高收入家庭，2008年人均可支配收入至少应为13.9万元，而不是统计数据显示的4.4万元。两者相差3.2倍。其次10%的高收入家庭，其人均可支配收入应为5.5万元，而不是2.6万元，两者相差2倍。没有体现在收入统计中的隐性收入，80%以上集中在20%的城镇最高收入和高收入家庭。其中10%的城镇最高收入家庭，至少占有隐性收入的三分之二。隐性收入的存在显著扩大了收入差距。以城镇居民最高收入和最低收入各10%的家庭来衡量，其人均收入差距应从统计数据显示的9倍调整到26倍。以全国居民最高收入和最低收入各10%的家庭来衡量，其人均收入差距应从统计数据显示的23倍，调整到65倍。将这一因素考虑在内，全国居民收入分配的基尼系数，会显著高于近年来国内外有关专家计算的0.470.50的水平。,二、收入差距扩大的原因是什么,1、经济发展的影响对农村内部收入差距的解释,20世纪80年代初农村改革缩小了收入差距20世纪80年代中期以后非农产业与非农就业机会扩大了经济发展水平较高的沿海地区和农业地区的收入差距扩大了非农户与务农户的收入差距20世纪90年代农村劳动力外出务工20世纪90年代后期以来高收入家庭收入增长与财富积累形成良性循环，财产性收入增长农村的贫困人口没有得到有效救济,2、经济转型的影响对城镇内部收入差距的解释,经济自由化促进了私有部门的发展国有企业内部拉大收入差距提高激励国企改革导致城镇下岗人员增加最重要的因素垄断行业收入的过快增长,3、经济政策的影响对城乡之间收入差距的解释,20世纪80年代中期以前，城乡收入差距缩小20世纪80年代中期以来，农民收入增长过缓城乡分割对农村劳动力流动的限制导致农业剩余劳动力转移延缓对农村劳动力非农就业的歧视公共财政资源和社会资源向城镇的过度倾斜，使政府长期忽视对农村社会发展的投入和对人力资本的投入农业税费,三、中国收入差距的总体评价,改革开放之前，我国的居民收入差距被人为缩小了工资收入的均等化强大的中央财政力量控制了地区间的收入差距三线建设改革开放前的收入差距主要体现在城乡间的收入差距工农业剪刀差,改革以来中国收入差距的扩大有其合理的一面资源配置更有效率价格体系更加合理教育回报更高体制安排更合理提供更有效地激励与其他转型国家相比，中国的居民收入差距扩大的速度相对较慢，在短期内没有对宏观经济产生重大的负面影响,别列佐夫斯基,应用数学教授倒卖汽车按出口价格（约4,800美元/辆）搞到了“拉达”车，然后按7,500美元卖掉。从买主手中收取购车定金，拖延几个月后再付给工厂，在超级通货膨胀的条件下，使他得到了相当于半辆汽车价值的油水。与卡丹尼科夫（原副总理）组建全俄汽车联盟（ABBA）低价收购私有化证劵，获得“西伯利亚石油”公司（SIBNEFT）51%的股份开采量在俄罗斯排行第六，储备量排行第八。其石油储备约为10.928亿吨俄罗斯公共电视台最大的股东和实际控制者与俄罗斯第一家庭叶利钦家族关系密切克里姆林宫教父“只要我愿意，我能让一只猴子当上总统”“几乎所有的政治家都有自己的身价，他们差不多都被收买了”被任命为权力巨大的、处理独联体事物的总统特别代表地位显赫的国家安全会议的副秘书相当于苏共中央书记外出购物，出动10余辆防弹奔驰车政治笑话：别列佐夫斯基在俄罗斯政府和总统办公厅开了职业介绍所，谁要想进入俄罗斯政府当副总理、部长或到总统府当官，必须要经过别列佐夫斯基的职业介绍所同意。,俄罗斯总统选举,叶利钦支持率8%,久加诺夫支持率24%,别列佐夫斯基联合11名寡头成立俄罗斯私有财产保护基金会竞选小组组长：丘拜斯活动经费：500万美元古辛斯基（从导演到大亨）控制的俄罗斯独立电视台、“莫斯科回声”电台、“今日报”、“总结报”等媒体舰队足额补发拖欠已久的退休金和养老金东正教的教皇拉选票叶利钦的官方竞选预算为300万美元，但实际花费3.5亿美元,霍多尔科夫斯基,共青团的宠儿门捷列夫学院的共青团副书记从合作社起步的经商活动“缅纳泰普”合作社倒卖假酒、假名牌牛仔裤和计算机创办“青年科学技术创新中心”将非现金信用兑换成现金，成为俄罗斯新一代中最成功的财富人士，升任共青团莫斯科市委第二书记从商人到银行家与盖达尔关系良好，向车臣重建提供资金35岁建立庞大的经济帝国1995年8约30日“尤科斯”拍卖中，45%股票采取以贷换股方式，33%拍卖。霍多尔科夫斯基付出的代价为1.59亿美元和1.5亿美元，仅超过拍卖价900万美元当时有另外3家银行出价几乎是其2倍当时“尤科斯”估值为7亿美元不到2年后“尤科斯”在莫斯科证劵交易所上市，市值为70亿美元2003年，尤科斯与西伯利亚室友公司合并，超过别列佐夫斯基成为俄罗斯首富,阿布拉莫维奇,1岁丧母、3岁丧父与别列佐夫斯基合作，拿下西伯利亚石油公司通过别列佐夫斯基，阿布结识叶利钦家族，并与叶利钦的小女儿塔季扬娜过从甚密，传言他是叶利钦家族的“提款机”。相继控股了俄罗斯铝业公司、俄罗斯民用航空公司等，建立起自己的庞大产业帝国支持普京，成为楚科奇州州长从政不干政抛售资产、套取现金、全身而退购买切尔西俱乐部从俄罗斯首富到英国首富，世界富豪榜第15位，总资产约250亿美元,这世界也有一些富人值得尊敬,比尔盖茨：信息革命的推动者每秒赚193美元、每天赚16666667美元，每年60亿美元,乔布斯：深刻地改变了现代通讯、娱乐乃至生活的方式。把电脑和电子产品简约化、平民化。,问题的关键：什么样的收入差距是合理的？,收入与责任相匹配在企业内部，收入主要取决于他处在什么样的岗位，因为不同的人承担着不同的责任收入与能力相匹配如何衡量能力？一般来说，受教育程度越高，能力越强收入与受教育程度相匹配经验研究表明，发展教育是实现兼顾公平的经济增长的一条途径。比如台湾，自1970年代以来一直保持着高速增长，在1979-1994年间，年均GDP增长速度达7.8%，但其个人收入的基尼系数却在总体上呈下降趋势。,台湾1979-1994年间个人收入基尼系数,中国的问题,收入与责任不匹配差距主要来自于地区间、城乡间、行业间教育的信号功能不强能否反映能力？教育没有实现均等化,四、警惕市场经济的权贵化收入差距的代际传递,在经济领域市场化改革的单方面推进的过程中，政治体制没有作出相应的改革，政府部门没有作出相应的转型，政府职权没有作出重新的界定，政府官员的行为没有受到相应的约束，那么市场化改革进程就会背离初衷。原来设想的竞争性的市场经济可能演变为垄断性的市场经济，权力操纵下的市场经济，扭曲的市场经济。原来设想的各种生产要素共同参与的公平的收入分配模式可能演变为权力参与或者权力与资本勾结共同掠夺社会财富的分配模式。原来设想中的社会主义的市场经济很有可能演变为一种“权贵的资本主义”（吴敬琏，2004）