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文档简介

环境影响评价制度的公众参与,国家环保总局于2006年颁布了环境影响评价公众参与暂行办法确定了公众参与实行公开、平等、广泛和便利的原则，明确了建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，环境保护行政主管部门在审批或者重新审核环境影响报告书的过程中，应当公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见的义务和责任。,2,信息公开的方式,建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门应当按照规定，采用便于公众知悉的方式，向公众公开有关环境影响评价的信息。建设单位或者其委托的环境影响评价机构，可以采取以下一种或者多种方式发布信息公告：在建设项目所在地的公共媒体上发布公告；公开免费发放包含有关公告信息的印刷品；其他便利公众知情的信息公告方式。,3,信息公开的方式,建设单位或者其委托的环境影响评价机构还可以采取一种或者多种方式，公开便于公众理解的环境影响评价报告书的简本：在特定场所提供环境影响报告书的简本；制作包含环境影响报告书的简本的专题网页；在公共网站或者专题网站上设置环境影响报告书的简本的链接；其他便于公众获取环境影响报告书的简本的方式。,4,信息公开的对象,在确定被征求意见的公众时，建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门，应当综合考虑地域、职业、专业知识背景、表达能力、受影响程度等因素，合理选择被征求意见的公民、法人或者其他组织。被征求意见的公众必须包括受建设项目影响的公民、法人或者其他组织的代表。,5,公众参与的方式,建设单位或者其委托的环境影响评价机构应当在发布信息公告、公开环境影响报告书的简本后，采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式，公开征求公众意见。,6,公众参与的期限,征求公众意见的期限不得少于10日，并确保其公开的有关信息在整个征求公众意见的期限之内均处于公开状态。环境影响报告书在报审或重新审核前，环境影响评价机构可以通过适当方式，向提出意见的公众反馈意见的处理情况。环境保护行政主管部门应当在受理建设项目环境影响报告书后，在其政府网站或者采用其他便利公众知悉的方式，公告环境影响报告书受理的有关信息。公告的期限不得少于10日，并确保其公开的有关信息在整个审批期限之内均处于公开状态。公开征求意见后，对公众意见较大的建设项目，可以再次公开征求公众意见。,7,公众意见的反馈,环境保护行政主管部门可以组织专家咨询委员会对环境影响报告书中有关公众意见采纳情况的说明进行审议，判断其合理性并提出处理意见，当公众认为建设单位或其委托的环境影响评价机构对公众意见未采纳且未附具说明的，或者对未采纳公众意见的理由说明不成立的，可以向负责审批或者重新审核的环境保护行政主管部门反映，并附具明确具体的书面意见。环境保护行政主管部门认为有必要时，可以对公众意见进行核实。,8,某垃圾焚烧建设项目环评报告中
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