彰显理念-创新载体-突出特色-让安全文化落地生根

彰显理念 创新载体 突出特色让安全文化落地生根中国石化湖北荆门石油分公司中国石化湖北荆门石油分公司下辖钟祥、京山、沙洋、天门等4个县级分公司和1个零售直属片区，现有员工904人，年吞吐量100万吨油库1座，在营加油加气站142座，年销售成品油40万吨。近年来，公司把安全文化作为企业文化建设的核心，从营造氛围、培育意识、规范行为、提升素质入手，大力开展安全文化建设，将安全文化渗透到企业经营的全方位和全过程，营造人人重视安全、事事落实安全、处处服从安全的良好氛围，培育员工自我管理、自我约束、自我规范的“我要安全”意识，筑牢企业本质安全的基础，取得了优秀的安全业绩。荆门公司2012年被省安监局命名为“湖北省安全文化建设示范企业”， 2010年至2012年连续三年被中国石化集团公司评为“三基”工作先进单位。公司领导班子于2007年、2011年被中国石化销售事业部评为“四好”领导班子。公司所辖东宝山油库连续16年被省公司评为安全管理先进油库，创造了湖北石油油库安全生产的最高纪录。2006年东宝山油库被国务院国资委授予中央企业“学习型红旗班组”称号，2013年荣获湖北省“工人先锋号”。2014年5月，荆门石油分公司被国家安全生产监督管理总局命名为“全国安全文化建设示范企业”，成为首家中国石化系统获此荣誉的基层单位。一、牢牢把握安全文化建设的基本方向（一）彰显先进安全理念。安全理念文化是企业全体员工共同秉持的安全思想观念和安全工作信念，是企业安全文化的灵魂。公司提出了“安全工作高于一切、重于一切、先于一切”的工作要求，并指出：“用安全管理人员的辛苦指数，提升员工和家庭的幸福指数，提升公司的安全系数”。公司大力培育“安全高于一切，生命最为宝贵”的安全价值观、“风险可以控制，违章可以杜绝，隐患可以消除，事故可以避免”的安全预防观、“我的安全我负责，你的安全我有责”的安全责任观和“安全健康是最大的幸福”的安全幸福观，使安全理念做到了“内容上广泛认知、感情上深度认同、行为上高度自觉”。（二）落实安全管理制度。班子成员带头加强安全生产法律法规的学习，带头落实领导干部现场带班制度，带头参加库站班组安全活动，把安全价值观言传身教播种到了每一名员工的心里。2014年，公司领导干部参加联系点活动536人次，其中现场带班128人次。每逢重大作业，公司领导都亲自参与作业现场复核确认，确保施工安全。（三）打造全方位安全环境。公司始终注重企业设备设施、工艺系统、作业环境、安全生产标识、宣教基地等人文安全环境建设，不断加强库站标准化，从源头上确保安全。设计并启用荆门石油QHSE卡通卫士，将其应用到作业现场的各个环节，以生动的卡通形象提示员工防范风险，确保安全。对加油站、油库工艺流程和操作现场进行风险辨识，全面推行库站安全风险可视化管理，做到有风险就有提示。大力推进安全文化“进机关、进库站、进班组、进岗位、进家庭、进工地、进邻里”的“七进”活动，将安全文化渗透到企业经营的全方位和全过程，营造出人人重视安全、事事落实安全、处处服从安全的良好氛围。（四）规范员工安全行为。全面推行“七想七不干”工作法，要求员工在作业前辨识风险，作业中落实措施，作业后对照检查。一是结合实际制定“七想七不干”的解读版，将“七想七不干”工作法作为公司安全文化的重要组成部分，将违反“七想七不干”工作法列为“三违”的根源和安全隐患的主要源头。公司还将11月9日定为公司“七想七不干”学习宣传日。二是制作下发“七想七不干”桌牌160余个，要求全体干部员工熟记、熟背，不折不扣地贯彻到实际工作中去。三是在所有施工现场悬挂“七想七不干”安全提示牌，现场作业人员在进场前全部确认无误签字，方可开展作业。将“七想七不干”工作法的执行情况，列为各级安全检查的重点内容、考核的主要项目。四是为了推动全员践行“七想七不干”工作法，公司每年开展为期三个月的“心系库站、查找隐患、我要安全”活动，发动员工查找隐患并录入隐患库，逐条跟踪整改。二、紧紧抓住安全文化建设的重点环节（一）统一全员思想认识。习近平总书记针对安全生产做出“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”的重要指示后，公司迅速组织开展“如何确保企业长治久安”的大讨论，进一步统一思想，凝聚共识，使干部员工认识到安全文化是安全生产管理的灵魂，确保企业安全生产，必须持续加强安全文化建设，要以文化思维提升安全管理，用底线思维守住安全红线，不断加强责任文化、执行文化的建设，形成用制度管人、用标准管事，有章必循、令行禁止的文化氛围。（二）兼收并蓄先进经验。管理人员参加了国家安监总局举办的安全文化建设培训班，邀请国内安全管理专家到公司讲座辅导，到大庆油田、杭州康桥油库、舟山港口浦油库等单位参观学习。组织安全管理人员，多次前往湖北凯龙化工集团股份有限公司（全国安全文化建设示范企业）学习交流，拓宽安全文化发展视野，吸取先进单位建设经验，促进安全文化建设更加开放与兼收并蓄。（三）制订落实建设规划。按照全国安全文化示范企业评价标准，结合其他单位安全文化建设先进经验和自身安全文化建设实际情况，公司制订了安全文化建设五年规划暨实施方案，开展安全文化“五年建设”，通过“形成体系(2010年-2011年)、全面深化(2011年-2014年)、总结提高(2014年-2015年)”三个阶段，培育观念文化，提升管理文化，营造环境文化，规范行为文化，打造物态文化，形成具有荆门石油特色的企业安全文化，全方位提升安全管理水平。（四）狠抓窗口文化建设。首先，公司明确把有较好安全管理基础的东宝山油库定为试点单位进行先行先试，在油库设立安全警示教育墙，在入库道路两侧设立“安全警句灯箱”，在食堂餐桌上印制安全警语，在办公楼制作了“发展决不能以牺牲人的生命为代价”标语，在计量间旁设置了“责任心是安全之魂，标准化是安全之本”标语，告诫员工时刻紧绷安全生产弦，做到居安思危，警钟长鸣。随后，又选取了城区、国道、高速出入口销量较大、安全管理基础较好的加油站，在油罐操作井、卸油口油罐区设置固定和移动式警示牌；在加油区设置车辆停靠提示、加油温馨提示、增设“三禁”标识；在营业室设置了钥匙箱、亲人寄语墙、安全镜、上岗镜。同时，在加油站围墙设置“安全高于一切，生命最为宝贵”等大型墙体标语，全方位烘托安全氛围。各加油站因地制宜建设特色安全文化，月亮湖加油站将“规范和谐”理念贯穿于安全管理的各方面。城北加油站员工提出“我是我自己的最后一关”，弘扬“岗位虽小，责任重大”的安全理念，形成对自己负责，对家庭负责，对社会负责的责任意识。（五）选树先进典型。东宝山油库主任贺运忠同志，是荆门公司安全管理的先进代表。他扎根基层三十余年，战斗在生产作业的第一线，日夜守护着油库的平安，身先士卒当好基层安全卫士。在长期的安全管理实践中， 形成了“对制度敬畏，对员工关心，对违章严处”的管理作风，以打造执行力为重点提升东宝山油库安全管理。2013年，在首届湖北“最美基层安全卫士”评选中，被评为“优秀基层安全卫士”，2014年获得湖北省五一劳动奖章，2015年被评为湖北省劳动模范。 三、积极拓展安全文化建设的表现形式 （一）编印安全资料。安全文化建设，既是一件“安全事”，同时还是一件“文化事”，公司总结提炼了企业安全理念，自主编印了安全文化手册、事故警示手册、配送驾驶员HSE必读手册、加油站双基培训手册；充分运用漫画这一艺术形式，制作了加油站预案演练漫画视图和加油站“七想七不干”漫画视图，让预案、禁令、铁律变得鲜活、生动、富于生命力和感染力。设计并全面启用荆门石油分公司QHSE卡通卫士，在安全标识、安全警示等方面广泛使用，时刻提醒员工注意安全，遵章守纪，取得了较好效果。制作题为高扬文化旗帜 精铸安全之魂的安全文化建设视频宣传片，在公司内外广泛宣传，弘扬企业安全文化，起到了较好的引领作用。（二）丰富班组活动。一是评选优秀安全征文。征集一线员工工作和生活中的安全小故事、安全心得、安全处置案例等征文87篇，评选出优秀征文21篇，编辑整理后通过OA和腾讯通下发给全体员工学习、借鉴。二是举办安全图片巡展。公司收集国内外安全事故现场图片38幅，制成展板在各县市分公司巡展，使员工认识到事故对生命财产造成的极大危害和严重后果。三是组织安全法规培训。邀请市安监局专家讲授安全法律法规及操作规程，课后组织员工进行闭卷考试，参考率达100%，受教育的员工达到百余人。四是举办安全巡讲。组织4名一线优秀员工在全市5个片区、1座油库，开展了历时7天的“从我做起、从小事抓起”安全巡讲活动，现场参与干部员工700余人，演讲人员通过自身遇到的案例现身说法，通过一个个活生生的案例，感动了在场的每一名干部员工，进一步营造了安全氛围，激发了广大员工做好安全工作的积极性。五是开展“读一本安全书籍”活动，并组织交流阅读心得体会，提高对安全重要性的再认识。六是邀请文艺战线同志走进油库，渲染安全文化建设魅力。通过现场参观，采访拍照，挥毫泼墨，用一篇篇感人肺腑的报道、一张张饱含深情的照片、一卷卷充满寓意的字画，表达文艺工作者们对石化安全的关注之情，烘托东宝山油库安全生产之美，诠释了“安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切”的内涵之深。（三）强化风险防控。在油库办公楼的每个楼层设置应急疏散图，在库区大门设置紧急集合点，在库区应急疏散线路上划出黄色疏散指示标识，确保应急疏散快速有效。在油库划出行人专用通道，实现“人车分流”，确保人车相遇时行人的优先通过权。在发油货位上设置“严禁装卸人员擅离岗位”和“品名、数量、货位、仓位”确认提示，防止发生装错油或冒罐；在发油场地设置“禁止修车”标识；在配电室门口设置“防止触电”标识，提示“穿工作服，戴安全帽，穿绝缘鞋，戴绝缘手套”；在楼梯走道旁设置“右上左下，当心踩空”提示；在油罐区设立“穿工作服、戴安全帽、防火堤上禁止走人”提示；在油库围墙周围设置“当心倾倒，请勿靠近”提示；在泵房、化验室门口张贴职业病危害告知卡，提示做好职业危害防护。选取城区、国道、高速出入口销量较大、安全管理基础较好的56座加油站，对油罐区、加油区、营业室三个重点要害部位，进行风险警示和安全提示。在油罐操作井、卸油口设置安全提示牌（小心坠落、人站在上风口，当心油气泄漏）；在罐区设置固定和移动式警示牌（关闭手机，莫带火种，油罐重地，闲人免进）；在罐区观测井口加装了钢制护栏，井盖上设置“当心坠落”提示，设置了员工标准着装“安全镜”；在加油岛四周设置了防撞柱；在加油区设置车辆停靠提示（当心车门、请保持车距、油箱口朝向加油机）、加油温馨提示（加油前请确认所加油品，加油后请确认所加数量，请保管好个人随身物品）、增设“三禁”标识（禁止梳头，禁戴非棉手套加油，禁穿脱衣服）；在发配电室设置联合警示（当心触电、当心烫伤、噪声有害、戴安全帽、戴防护手套、戴护耳器）；在营业室设置了钥匙箱、亲人寄语墙，设置附员工标准着装图的安全镜以及题为“自己形象就是公司形象”的上岗镜。几年来公司持续组织广大员工学习、培训、实践、塑造和传播企业安全文化，为企业安全文化的发展奠定了深厚群众的基础。2014年，省公司在荆门公司召开了全省安全文化建设示范现场会，全面总结推广了荆门公司的作法。安全文化在公司各个层面