城市社区及农村消防安全管理规范

附件一：城市社区和农村消防安全管理规范第一部分：城市社区消防安全管理规范一的范围本标准规定了城市社区(以下简称社区)对消防安全组织、设施建设、消防宣传教育和安全检查的基本要求。本标准适用于山东省范围内的社区消防安全管理和公安派出所对社区消防安全管理的检查指导。2正规参照文件以下文件在这个文件的应用中不可或缺。 订单日期参考文件只有订单日期版本适用于此文件。 与日期无关的参考文件的最新版本(包括所有更改单)适用于此文件。GB 25201建筑消防设施的维护管理GB 25506消防控制室通用技术要求GA 703住宿和生产存储经营的并用场所消防安全技术要求3术语和定义以下术语和定义适用于本文档。3.1火灾危险发生火灾的可能性和可能发生火灾的结果。3.2火灾危险有违反消防法规的行为，容易导致火灾的发生和危害。3.3消防安全组织从事消防安全管理、消防安全检查、火灾救助的团体。3.4居民防火条约社区居民委员会制定的本社区居民消防安全行为规范。3.5消防安全“四种能力”检查消除火灾危险性的能力、救初火的能力、避难逃生能力和消防宣传教育能力。3.6“九小场所”省人民政府公安机关规定的建筑面积小，或者收容人数少的饮食、购物、住宿、舞蹈娱乐、休闲健身、医疗、教育、生产加工、易燃危险品的销售储藏等规模小的地方。4消防安全组织4.1社区居委会将消防活动纳入社区管理内容，设立了由居委会主任组长、居民组长、房地产管理等人员参与的社区消防工作组，明确消防安全管理者，负责社区消防安全管理。4.2社区居委会成立了各种形式的消防队，承担以下任务：a )开展消防宣传，普及消防常识b )巡视消防车通道、居民大楼避难通道，确保顺利c )检查消火栓、灭火器等设施器材d )定期利用消防器材实施消防技能训练，组织救助第一场火灾，引导人员避难。5社区居民委员会的责任5.1制定和组织消防宣传教育、防火检查、消防器材配置和维护管理、消防和紧急避难计划等消防安全制度。5 .制定2010-3010居民防火公约应送到居民家庭，悬挂在各小区显眼的位置。 内容主要包括以下内容：a )自觉遵守消防法法规，服从社区消防安全组织的管理b )珍惜消防设施和器材，不得挪用、占领、填埋、破损c )严禁在大楼内堆垃圾，严禁占有、堵塞大楼的消防通道、出口d )居民家庭不得保管汽油、油漆、酒精、烟花爆竹等容易爆炸的危险药品，严禁随意注入液化气残液e )居民家庭不得随意拉电线，不得用铁丝、铜线代替保险丝f )教育孩子不要使用火，在禁止区和禁止期间不放烟花爆竹，而不在阳台放烟花爆竹g )在居民外出或睡觉前检查电源开关、煤气炉的前阀等是否关闭h )家庭装修时，必须安全铺设电路，安全使用稀有材料、油漆等装修材料，防止火灾的发生I )家庭发生火灾时，不得执着于财产而错过避难的机会j )发现火灾时，立即拨打“119”火灾警报电话或社区志愿者消防队值班室电话，亲自向公安消防队和社区消防队报警。5.3开展消防宣传教育5.3.1在社区内设置具有警告、注意作用的消防招牌，营造消防安全气氛。5.3.2在社区内设消防宣传栏，宣传家庭安全用火灾用电和防火消防常识的居民出入公共场所，宣传脱离常识。5.3.3教育儿童不得玩火，不要触摸家用电器，不要摆弄煤气阀门。5.3.4在社区文化活动场所配置消防书、报纸、防火宣传资料，应在居民咨询中学习。5.3.5每年“119”全省消防安全宣传月期间，集中开展形式多样的社区消防宣传活动。5.3.6定期提醒遗孀孤独居民的家庭安全使用电暖炉，立即关闭电源、煤气源，防止火灾。5.3.7对高层住宅，定期组织全体居民实施灭火和紧急避难训练。5.4消防设施器材的设置和管理5.4.1社区内设置公共消防器材箱，配备灭火器、消防软管、消防水枪、消防斧、救生绳、消防栓扳手等消防器材。5.4.2必须在社区治安亭、小区房地产门卫值班室设置报警电话。5.4.3高层居民住宅内建筑消防设施器材的保养和维护应满足要求。 新建高层住宅必须设置独立的火灾探测报警器，鼓励配置必要的避难辅助设施。5.4.4屋外消火栓不得填埋压圈占有，保证民居大楼内的室内消火栓零件完整，完全使用方便。5.4.5设置消防控制室高层住宅区，消防控制室的设置和管理应满足GB 25201和GB 25506的有关要求。5.5消防通道管理5.5.1社区内不得设置扶手、隔离桩等影响消防车车辆通行的障碍物，车辆停车不得影响消防车的通行。5.5.2确保居民住宅、汽车仓库、停车场的安全出口、避难通道，不得堵塞、关闭、占有。5.6防火安全管理5.6.1严禁在居民住宅内设置公共娱乐设施、现场、仓库和易爆炸化学物质生产的储藏经营场所。5.6.2住宿和生产储藏经营并用的地方必须符合GA703的规定。5.6.3严禁在社区和居民家庭内非法保管汽油、酒精、烟花爆竹等容易爆炸的危险物品。5.6.4在社区“九小场所”内，鼓励个人工商店、家庭研讨会等实施安全用火灾用天然气对策，配备必要的消防器材，进行防火工作。5.6.5严禁焚烧垃圾。5.6.6承租人应当满足消防安全标准的要求，承租人和承租人之间签订消防安全责任书，明确约定双方的消防安全责任。6检查方法和要求6.1居委会必须经常组织防火安全巡逻，重大节日必须组织全面防火安全检查。6.2公安派出所定期监督和检查社区消防工作，对社区内“九小场所”进行“四个能力”的建设。6.3见文件资料，居委员会应由居委员会主任设立组长消防安全组织，明确消防安全管理者。6.4看资料、现场提问和实地训练，社区应成立志愿者消防队，定期进行训练，队员应掌握基本的防火消防技能。6.5看文件资料，社区应当制定消防安全制度和居民防火公约，必要时揭示居民防火公约，提交给居民家庭。6.6在当地看，社区应设置消防公益招牌、消防宣传栏，内容应满足要求。6.7实地检查时，社区内道路不得设置影响消防车通行的障碍物，车辆停车不得占用消防车通道。6.8应实地调查居住楼、汽车仓库、停车场的安全出口和避难通道，确保通行畅通。6.9当地看，社区内设有公共消防器材箱，箱内的消防器材完全易于使用，有管理者。6.10必须检查社区治安亭、小区房地产门卫值班室，设置报警电话。6.11检查室内、外消火栓，零件应完整有效。6.12如设有自动消防设施，查阅资料进行功能测试。 自动消防设施完全方便使用，管理机构与消防设施的维护企业签订维护合同，定期进行维护。 必须每年委托有资格的检查机构进行系统的全面检查。6.13设有消防控制室的，应当在实地调查、现场询问、消防控制室显着的位置挂起火灾警报处理程序，值班工作人员拿着证明书上班，每班2人以上，熟练掌握应急处理程序。6.14应当对社区内的“九小场所”和个人商店、家庭研讨会等进行检查，实行安全用火力用油气对策。6.15当地看，社区内不得存在违法生产、经营、储藏、使用容易爆炸的危险化学物质、放烟火爆竹的现象。6.16当地看，社区内住宿和生产储藏经营的并用场所应满足消防安全要求。6.17当地看，居民住宅内不得设置公共娱乐设施、现场、仓库和易爆炸化学物质生产的储藏经营场所。7处理发现问题7.1消防安全组织没有制定要求和消防安全制度，居民防火公约的，居住委员会应当完善执行。 未按要求设置消防公益招牌、消防宣传栏的，居住委员会应当立即纠正。7.2室内外消火栓、消防器材不符合要求的，居委会应协调解决。7.3社区志愿者消防队消除火灾危险、组织救出火灾、组织人员避难、未开展消防宣传教育技能的，管辖公安派出所(社区警务室)的民警应进行指导训练。7.4占有消防车通道，在居民大楼、汽车仓库、停车场设置障碍物，或装东西影响安全避难，没有实行安全的火灾用油气体措施的，居住委员会拒绝应催促修改的，由公安派出所(社区警务室)依法处理7.5自动消防设施不完全工作、不定期维护、不检查、消防控制