人影作业单位能力评估办法

附件2人工影响天气作业单位能力评估办法（试行）第一条 为提升人工影响天气作业单位（以下简称作业单位）能力，加强作业单位的监管，根据中华人民共和国气象法、中华人民共和国安全生产法、人工影响天气管理条例和全国人工影响天气业务发展指导意见有关规定，制定本办法。第二条 本办法所称的作业单位是指所有开展人工影响天气作业活动的机构和组织。本办法适用于全国范围内作业单位的能力评估。第三条 省、自治区、直辖市气象主管机构负责组织本行政区域内作业单位的能力评估。作业单位应当主动接受气象主管机构的监督检查，积极配合开展能力评估工作。第四条 作业单位分为A、B、C三类。A类单位可以从事作业指挥、飞机增雨（雪）作业。B类单位可以从事地面作业指挥、地面增雨（雪）和防雹作业。C类单位可以从事地面增雨（雪）和防雹作业。第五条 A类单位评估包括以下内容：（一）独立法人单位；（二）一定数量的从业人员，包括指挥人员和作业人员；（三）作业设备，包括作业飞机、催化播撒设备、机载观测设备和空地通信设备；（四）业务支撑能力，具备人工影响天气综合业务平台，能够实现气象资料实时收集、作业条件分析、作业指挥、作业空域实时申请、作业信息实时收集等；（五）评估能力，包括云水资源评估、作业效果评估；（六）弹药存储、运输管理能力；（七）业务和安全管理等规章制度；（八）省、自治区、直辖市气象主管机构规定的其他条件。第六条 B类单位评估包括以下内容：（一）独立法人单位；（二）一定数量的从业人员，包括指挥人员和作业人员；（三）符合规定的地面作业装备；（四）业务支撑能力，具备人工影响天气综合业务平台，能够实现气象资料实时收集、作业条件分析、作业指挥、作业空域实时申请、作业信息实时收集等；（五）作业点经过安全等级评定且取得安全等级；（六）弹药存储、运输管理能力；（七）业务和安全管理等规章制度；（八）省、自治区、直辖市气象主管机构规定的其他条件。第七条 C类单位评估包括以下内容：（一）独立法人单位或其委托的组织；（二）一定数量的作业人员；（三）符合规定的地面作业装备；（四）通信能力，能够实现作业空域实时申请、作业指令实时接收、作业信息实时报送等；（五）作业点经过安全等级评定且取得安全等级；（六）弹药存储、运输管理能力；（七）业务和安全管理等规章制度；（八）省、自治区、直辖市气象主管机构规定的其他条件。第八条 申请能力评估应当提供以下书面材料：（一）独立法人单位机构代码或委托书；（二）指挥人员、作业人员的身份证明、培训考核和备案证明材料；（三）作业飞机有关材料（A类），作业高炮、火箭发射装置年检合格证（B类、C类）；（四）弹药存储、运输能力的说明材料；（五）作业点安全等级证明材料（B类、C类）；（六）具有评估能力和业务平台说明材料（A类），业务平台说明材料（B类），实时通信能力说明材料（C类）；（七）业务和安全管理等规章制度材料；（八）省、自治区、直辖市气象主管机构要求的其他条件。第九条 作业单位能力评估实行百分制量化评分，区分基本项目和其他项目指标，基本项目指标实行一票否决。评估参考表见附件13。能力等级由高到低划分为级、级、级。级：90分以上（含）；级：75分以上（含）且不足90分；级：60分以上（含）且不足75分。未达到60分的作业单位不予评定能力等级。各类作业单位应当逐步提升能力等级。第十条 作业单位能力评估办理程序：（一）市、县级气象主管机构负责本行政区域内B类、C类作业单位能力评估材料的收集和初评工作，逐级汇总至省、自治区、直辖市气象主管机构。（二）省、自治区、直辖市气象主管机构负责A类单位能力评估材料的收集工作，组织开展A类、B类、C类作业单位能力评估，并对评估结果进行通报。第十一条 作业单位能力评估应当每三年开展一次。对新成立的作业单位，应当及时评估。经评估未取得能力等级的作业单位，应当停止作业并整改。整改完成后，须重新进行作业能力评估，取得能力等级方可开展作业。第十二条 作业单位应当每年底提交年度报告。A类单位向省、自治区、直辖市气象主管机构提交，B类、C类单位向所在地的市县级气象主管机构提交。年度报告内容主要包括：人员、装备、弹药存储、作业站点等变化情况，作业情况以及安全情况等。第十三条 省、自治区、直辖市气象主管机构应依据本办法和当地实际情况，制定本地实施细则。第十四条 本办法由中国气象局应急减灾与公共服务司负责解释。第十五条 本办法自发布之日起试行。附件：1.人工影响天气作业能力评估参考表（A类）2.人工影响天气作业能力评估参考表（B类）3.人工影响天气作业能力评估参考表（C类）附件1人工影响天气作业能力评估参考表（A类） 评估机构： 评估时间: 年 月 日作业单位名称单位地址评估项目飞机作业联 系 人电 话基本项目(满分60分)序号评估项目评估指标评估结果1法人单位(5分)独立法人机构（5分）2从业人员(15分)2名以上指挥人员和4名以上作业人员（5分）全部指挥和作业人员通过年度培训考核(5分)全部作业人员抄送当地公安部门备案(5分)3作业设备(15分)满足需求的作业飞机（5分）符合规定的催化播撒设备（5分）实时空地通信设备（5分）4业务平台（15分）气象资料实时收集平台（3分）作业条件分析平台（3分）作业指挥平台（3分）作业空域实时申请平台（3分）作业信息实时收集平台（3分）5弹药管理(10分)符合以下任一存储条件的：(5分）军队弹药库/人民武装部弹药库/民用爆炸物品储存库/经公安机关验收认可的自建库房/其它符合存储规定的场所运输车辆符合要求（5分）其他项目(40分)序号评估项目评估指标评估结果6评估能力(10分)云水资源评估(5分)作业效果评估(5分)7机载云物理探测设备(10分)含水量仪LWC（2分）云粒子谱探头CDP/快速云粒子谱探头FCDP（2分）云降水粒子组合探头CIP（2分）气溶胶和云降水粒子组合探头CCP（2分）降水粒子图像探头PIP/云粒子图像仪CPI（2分）8规章制度(15分)飞机作业安全生产责任制度(1.5分)事故行政责任追究制度(1.5分)作业事故应急处置预案(1.5分)值班制度(1.5分)增雨飞机运行管理制度（1.5分）弹药运输存储及使用管理制度(1.5分)装备存储及维护保养制度(1.5分)作业操作规程规范(1.5分)作业空域申请制度(1.5分)作业公告制度(1.5分)9年度报告(5分)a)按时提交报告且符合要求(5分)b)按时提交报告但不符合要求(3分)得分：基本项目 分，其他项目 分，总分 分评估结果：口级 口级 口级注：基本项目总分达到60分的方可进行等级评定。 附件2人工影响天气作业能力评估参考表（B类） 评估机构： 评估时间: 年 月 日作业单位名称单位地址评估项目口火箭作业 口高炮作业联 系 人电 话基本项目(满分60分)序号评估项目评估指标评估结果1法人单位(5分)独立法人机构（5分）2从业人员(15分)1名以上指挥人员（5分）作业人员满足要求：（5分）每个火箭作业点不少于2名作业人员每个高炮作业点不少于4名作业人员全部作业人员通过年度培训考核(3分)全部作业人员抄送当地公安部门备案(2分)3装备设施（15分）装备年检合格且档案齐全（5分）拥有经过安全等级评定且取得安全等级的作业点(10分)4业务平台（10分）气象资料实时收集平台（2分）作业条件分析发布平台（2分）作业指挥平台（2分）作业空域实时申请平台（2分）作业信息实时收集平台（2分）5弹药管理(15分)符合以下任一存储条件的：(10分）军队弹药库/人民武装部弹药库/民用爆炸物品储存库/经公安机关验收认可的自建库房/其它符合存储规定的场所租赁民用爆炸物品车辆运输（5分）其他项目(40分)序号评估项目评估指标评估结果6规章制度(30分)地面作业安全生产责任制度(3分)事故行政责任追究制度(3分)作业事故应急处置预案(3分)值班制度(3分)地面作业运行管理制度（3分）弹药运输存储及使用管理制度(3分)装备存储及维护保养制度(3分)作业操作规程规范(3分)作业空域申请制度(3分)作业公告制度(3分)7年度报告(10分)a)按时提交报告且符合要求(10分)b)提交报告但不符合要求(3分) 得分：基本项目 分，其他项目 分，总分 分 评估结果：口级 口级 口级 注：基本项目总分达到60分的方可进行等级评定。附件3人工影响天气作业能力评估参考表（C类） 评估机构： 评估时间: 年 月 日作业单位名称单位地址委托法人机构(非独立法人机构填写)： 评估项目口火箭作业 口高炮作业联 系 人电 话基本项目(满分60分)序号评估项目评估指标评估结果1法人单位(5分)独立法人单位或其委托的组织（5分）2从业人员（15分）作业人员满足要求：（10分）每个火箭作业点不少于2名作业人员每个高炮作业点不少于4名作业人员全部作业人员通过年度培训考核(3分)全部作业人员抄送当地公安部门备案(2分)3装备设施（15分）装备年检合格且档案齐全（5分）拥有经过安全等级评定且取得安全等级的作业点(10分)4通信能力（10分）实时空域申请（4分）作业指令接收（3分）作业信息报送（3分）5弹药管理(15分)符合以下任一存储条件的：(10分）军队弹药库/人民武装部弹药库/民用爆炸物品储存库/经公安机关验收认可的自建库房/其它符合存储规定的场所租赁民用爆炸物品车辆运输（5分）其他项目(40分)序号评估项目评估指标评估结果6规章制度(30分)地面作业安全生产责任制度(3分)事故行政责任追究制度(3分)作业事故