大唐吉林发电有限公司达标投产考核管理实施细则(2008年修订)

附件：大唐吉林发电有限公司火电机组达标投产考核管理实施细则（2008年修订）第一章 总 则第一条 为贯彻中国大唐集团公司（以下简称集团公司）对火电建设达标投产的总体要求，巩固达标成果，进一步促进达标投产工作持续深入的开展，量化考核标准，稳步提高火电机组的建设质量和整体移交水平，为机组的安全稳定运行奠定基础，结合大唐吉林发电有限公司（以下简称省公司）工程实际，制定本细则。第二条 本细则适用于省公司管理的新建、改建、扩建火电工程建设项目。第三条 达标考核必须以国家、电力行业和集团公司有关火电建设的现行标准、规程以及项目批准的有关文件、设计资料、合同等为主要依据。在工程建设过程中，所有参建单位要成立达标投产管理组织机构，制定具体的工作规划，并认真执行；必须坚持“安全可靠、经济适用、符合国情”的原则，认真贯彻本办法，严禁以达标为名提高装饰和建设标准。第四条 申请达标考核的进口机组和进口设备，凡与机组安全稳定运行和主要技术经济指标有关的项目，均应同时满足合同和本办法中的考核标准的要求。第二章 考核内容和评分标准第五条 考核内容包括：（一）安全文明施工管理； （二）土建工程质量工艺与进度控制； （三）安装工程质量工艺与进度控制； （四）调整试验及技术指标； （五）项目管理体系； （六）工程资料与工程档案； （七）工程综合管理。第六条 评分标准（一）达标投产机组各考核项目的标准分分别为：安全健康和环境管理150分、建筑工程质量与工艺150分、安装工程质量与工艺200分、调整试验及技术指标200分、工程档案管理100分、工程综合管理200分，总标准分为1000分；（二）考核时不扣分即得分。各考核项目中的子项目不设扣分限额，其标准分扣完为止；（三）为追求观感质量，违反质量与工艺标准，擅自增加抹面、喷涂等工序遮掩瑕；管线不走捷径，片面追求美观效果和集中效果的，加倍扣分；（四）量化的考核指标，严格按本管理办法的考核标准统计填报。瞒报、虚报指标者应加倍扣分，情节严重的取消达标投产资格；（五）难以量化的考核项目，按本管理办法考核标准规定的检查范围、内容、方法、数量和计量单位等进行核查；（六）对于单机容量300MW及以上新建、扩建或改建的发电工程，按照中国电力建设企业协会电力工程达标投产管理办法（2006版）中的“火电工程达标投产考核标准”进行检查考核；其他等级和类型的工程可参照执行。 第三章 达标检查的条件和程序第七条 申请达标投产检查的条件（一）工程建设项目符合国家基本建设法律、法规的有关规定；（二）按设计全部完成建筑和安装工程，通过质量验收及质量监督；影响安全稳定运行的所有重大问题都已经解决； （三）按相关规定全部完成调整试验、启动试运行及性能试验工作，并移交生产；（四）建设期间未发生重大人身死亡事故、重大机械设备损坏事故、重大火灾事故、特大交通事故、重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；（五）分项、分部工程质量全部合格，且单位工程优良率：建筑工程不低于85，安装工程不低于95；（六）同期建设的环保项目在达标投产复检时应符合设计，运行正常；（七）火电机组达标投产复检考核等效可用系数：300MW级机组应不低于85%，600MW级机组不应低于80%，600MW级及以上机组不应低于75%；（八）达标投产复检六个考核项目的得分率分别达到80以上。第八条 检查程序达标投产考核原则上分自检、预检、复检三个阶段进行。凡申请达标投产的工程，项目公司应进行达标投产自检，并向省公司工程管理部提交自检报告和预检申请，由省公司工程管理部根据项目公司的申请组织预检。项目公司在预检并经整改后，由省公司工程管理部向集团公司工程管理部提出达标投产复检申请，集团公司工程管理部组织复检。根据项目的实际情况，省公司工程管理部请示集团公司工程管理部同意后，可将预检和复检合并一次进行。（一）自检阶段：自检工作一般应在机组投产、性能试验结束后的1个月内，由项目公司负责主持并组织，设计、施工、调试、监理等单位和运行单位参加检查。自检的主要内容为：1.逐项检查达标投产的八项必备条件；2.在安全可靠、额定负荷运行工况下，按照电力工程达标投产管理办法（2006版）的规定，对六项考核项目逐条逐项地进行全面检查，不得抽查；3.对建设过程各阶段质量监督检查评价中提出的整改项目完成情况进行考核；4.核查建设期工程管理评价、安全检查、质量检查现场协调会等提出整改意见的完成情况；5.严格按照电力工程达标投产管理办法（2006版）六项考核项目的评分标准进行评定；6.填写“达标投产自检结果表”和“达标投产申报表”，按电力工程达标投产管理办法（2006版）附表3的要求，整理出版真实、齐全的“达标投产支持性材料”（另附电子版），并报送省公司工程管理部。对于全部满足达标投产八项必备条件的工程，项目公司应向省公司工程管理部提交达标投产自检报告和达标投产预检申请。对于不能全部满足达标投产八项必备条件的工程，项目公司应向省公司工程管理部提交专题报告，说明原因并提出整改计划。（二）预检阶段：预检工作一般应在机组投产、性能试验结束后3个月内完成。由省公司工程管理部负责组织，项目公司及设计、施工、调试、监理等参建单位和运行单位参加。预检的主要内容为：1.重点核查达标投产八项必备条件；2.核查自检结果中的扣分项及质量监督提出整改意见的完成情况；3.检查可能产生安全隐患、质量隐患及影响经济运行的现场实物和工程档案资料；4.在安全可靠、额定负荷运行工况下，按照“达标投产预检结果表”对六项考核项目分别按不小于50的比例进行抽查，并提出整改要求，作出考核评分，提出预检报告；5.核对、修改并完善“达标投产申报表”和“达标投产支持性材料”（另附电子版）。对于全部满足达标投产八项必备条件的工程，应向集团公司工程管理部提交达标投产预检报告和达标投产复检申请。（三）复检阶段：复建阶段一般应在机组投产、性能试验结束后6个月内完成。由集团公司工程管理部组织，省公司工程管理部、项目公司及设计、施工、监理等参建单位和运行单位参加。复检的主要内容为：1.逐项检查达标投产的八项必备条件；2.核查预检结果中的扣分项及质量监督各阶段所提出整改意见的完成情况；3.重点抽查可能产生安全隐患、质量隐患及影响经济运行的现场实物和工程档案资料；4. 在安全可靠、额定负荷运行工况下，对六项考核项目分别进行重点抽查，抽检率应不小于50，对关键部位和重要工序过程要进行追溯性核查，并提出整改要求，作出考核评分，提出预检报告；5.核查同期核准建设的环保项目，是否做到“三同时”；6.按照电力工程达标投产管理办法（2006版）的评分标准进行评定，填写“达标投产复检结果表”。由复检组提出复检报告，按照电力工程达标投产管理办法（2006版）的规定报批。第四章 表彰、奖励和惩罚第九条 凡通过集团公司达标复检并按规定提交申报材料的火电机组，由集团公司审核认定后命名为“中国大唐集团公司基建移交生产达标投产机组”，统一颁发奖牌，并根据申报单位的建议，对参加建设的总承建、总体设计、主体工程监理、主体工程施工、主体工程调试、生产等有关单位分别颁发证书。 第十条 项目公司应对机组达标投产做出贡献的参建单位进行适当的物质奖励，以体现优质优价。对参建单位达标投产的奖励措施应在合同中予以明确。第十一条 达标机组及其受奖的参建单位名单，将定期在有关电力行业报刊和杂志上发布。第十二条 对达标投产工作中弄虚作假，考核结果与实际严重不符，经核查属实者，取消命名、收回奖牌。第十三条 集团公司对火电机组达标投产考核标准中供电煤耗考核办法进行修改，新投产机组的供电煤耗按照以下规定进行考核：（一）新建机组完成168小时整套试运后，性能考核试验中的供电煤耗指标不得高于供电煤耗的设计值。否则，不得通过达标投产验收，限期整改达到设计要求后再进行达标投产验收；（二）2007年4月9日以后投产的机组，在投产后6个月内，当有连续3个月实际运行的平均供电煤耗高于设计供电煤耗5以上时，不得通过达标投产考核验收；（三）2007年4月9日以前投产的机组，在投产后6个月内，当有连续3个月实际运行的平均供电煤耗高于设计供电煤耗5以上时，每超出1克/千瓦时，扣1.5分。第七章 附 则第十四条 各项目公司应结合工程的实际情况，根据电力工程达标投产管理办法（2006版）和省公司达标投产实施细则的要求，在设备和施工招标前组织编制工程项目的