农产品经营要警惕陷入价格垄断

农产品经营要警惕陷入价格垄断。最近，我国两个反垄断执法机构公布了许多反垄断法。 国家发展改革委员会公布了反价格垄断规定和反价格垄断行政执法程序规定，对价格垄断协议、市场支配地位滥用、行政权力滥用等价格垄断行为的表现形式、法律责任、执法程序和执法机构的建设作出了具体规定。 国家工商总局公布了工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定等三项反垄断法规。 上述反垄断法规的公布使反垄断更有操作性，价格反垄断也更强。垄断是指在特定市场运营商为了减轻竞争力而与其他运营商勾结，或者滥用市场支配地位的各种行为的总称。 价格垄断是垄断制造商为了根据垄断地位获得高垄断利益，制定高垄断价格和低垄断价格的行为。 在农产品价格领域，垄断在过去几年也很盛行。 吉林玉米中心批发市场有限公司等很多企业勾结提高了绿豆价格，被物价部门最高处罚100万元的广西南宁、柳州市的33家米粉制造商勾结提高了价格，组织者和有关企业被罚款10万元被主管部门认定为价格垄断的事件一般表示，农产品价格垄断一般由有竞争关系的经营者达成某个价格协议，或由行业协会组织会员形成价格同盟。 有些企业和经销商“躺着”赚钱，而农民“站着”赚钱，据说会负担通货膨胀成本和市场风险。 垄断，对这个农民来说腥味，遥远的话好像已经进入了生产生活。专家认为，我国农产品生产的大多数依然分散。 大多数农民迄今为止都是接受价格的人，农产品加工者和经销商多是价格的制定者，特别是农产品的季节性、容易腐烂等特性，很多时候必须在短期内向交易市场发货或销售农产品。 根据这个特征，资本联盟可以通过收购提高仓库能力，降低批发价格达到垄断目的。 部分群众杂粮品种产地集中，季节性强，总量有限，部分组织很容易串通定价。 反价格垄断规定对此明确定义了禁止处于竞争关系的经营者达成价格垄断协议的8种行为。 工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定将垄断协议细分化，没有书面和口头协议的隐含行为也有可能被认定为垄断协议。根据调查，被调查的价格垄断事件多涉及行业协会和龙头企业。 一些行业组织认为，协调价格是“行业服务”，通过宣传出版物和文件相关内容，或直接向社会发表声明。 对于这种情况，反价格垄断规定明确规定了行业协会不得制定限制价格竞争的规则决定通知。 工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定以枚举方式细分规定行业协会从事的与垄断协议有关的行为，聚集、组织或推进制定排除限制竞争内容的行业协会章程规则决定通知标准等的行业经营者，达成排除和限制竞争内容的协议、决议、概况、备忘录等。 行业协会是业界重要的信息交换平台，之后需要警惕陷入价格垄断的法律风险。滥用市场支配地位是农产品价格垄断的另一种形式。 反价格垄断规定明确，具有市场支配地位的经营者没有正当理由，不得以低于成本的价格销售商品。 部分专家认为，在食用油等集中度高的行业，具有市场支配地位的经营者有可能通过打折销售等低价格措施击退竞争对手。 国家工商总局对如何认定市场支配地位、滥用市场支配地位的具体表现形式等作出了细分规定。同时，考虑到农业在国民经济中的基础地位和农业必须承受自然风险价值实现风险的特殊性，很多国家在特定条件下，农业生产者签订了限制竞争的协议，并允许国家直接参加购买活动。 我国反垄断法第56条规定：“农业生产者和农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储藏等经营活动中实施的联合和协同行为不适用本法”。 反价格垄断规定第27条重申除农业适用外的精神。 反垄断法主要表明，对我国农业的保护，主要是对粮棉油等涉及民生的重要农产品实行国家保护价格收购制度，推进农民在生产、销售、储藏、加工等方面的联合和互助活动，增强农业在市场经