建筑工程质量标准化常见问题专项治理

质量标准化管理主要问题及工作要求,一、质量标准化示范工地创建申报、培育指导及推荐,1、主要问题：创建申报不及时。拟申报质量标准化示范工地在截止日前甚至截止后才匆匆向各市州及辖市区质监站申报，没有足够的准备和整改时间；创建项目标准不高，各市州质监站对申报项目申报创建项目把关不严、指导不足、跟踪落实不够，创建项目准备不足、问题较多。往省站推荐、汇总时没有复查质量、核实进度。,一、质量标准化示范工地创建申报、培育指导及推荐,2、主要要求和建议一是把握好5个时间节点；（1）首次申报时间点。有创建质量标准化示范工地意向并具备相应条件的项目，建议施工单位在主体结构三层前向当地质量监督机构（县市区、市本级）提出书面申报要求，建议比细则要求的主体施工30%前的要求适当提前，为自己留足整改完善时间，以提高申报复查通过率；（2）再次申报时间点。细则没有具体规定，建议各市州要求拟申报项目早报，有利于质量过程控制；,一、质量标准化示范工地创建申报、培育指导及推荐,（3）初审时间点。当地质监机构应在5个工作日内提出初审改进要求，报市州质量监督机构确定为本市州创建项目、登记建立创建档案并及时录入湖南省建设市场和工程质量安全监管一体化平台。（4）推荐时间点：一是县市区向市州质监推荐，二是市州质监站向省站推荐（每年的5月15日和11月15日前），二者时间差应留足，建议1个月以上。,一、质量标准化示范工地创建申报、培育指导及推荐,二是特别提示：严格推荐截止时间。向省质安监总站提出申请复查的截止时间（每年的5月15日和11月15日前）是对市州质监机构向总站推荐的时间要求，不是企业申报截止时间要求。留足创建准备时间。施工企业向当地质监机构申报与市州监督机构向总站推荐及总站组织复查可能存在0-6个月的时间差，因此，各市州质监机构应对本市州及所辖县市区项目申报时间做出进一步细化规定，明确合理的申报时间，既要防止企业有意过晚申报、逃避审查，也要为项目留足准备和整改完善时间；,一、质量标准化示范工地创建申报、培育指导及推荐,二是特别提示：加强检查指导。为提高创建质量和复查通过率，建议各级质量监督机构在向上一级监督机构推荐前，多加强督促、指导，尤其是对于第一次提出申报创建的企业和项目还在犹豫、还不知道怎么做，更需要质量监督机构协调说服、悉心指导、严格要求。要严防否决项：,第十八条在施工、监督抽查、考评或考评复查过程中发现质量标准化示范工地存在下列情况之一的，由建设工程质量监督机构实行摘牌并及时向社会公示：,（一）存在违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法违规行为的；（二）试块标准养护及同条件养护条件、高程及轴线等基准控制点或线的设置等质量基本保证条件不满足要求的；（三）施工组织设计及专项施工方案、工程质量常见问题专项治理方案与现场实际不符，未按照经审批的施工组织设计或专项施工方案实施，工程质量常见问题专项治理未组织验收的；（四）未建立可视化样板引路制度或未按经验收的样板组织技术交底、施工和验收的；,第十八条在施工、监督抽查、考评或考评复查过程中发现质量标准化示范工地存在下列情况之一的，由建设工程质量监督机构实行摘牌并及时向社会公示：,（五）经承保机构或其委托的质量风险控制机构评估不合格，存在较大质量风险的；（六）涉及结构安全、重要使用功能、建筑节能、室内环境等性能检测项目不合格、检测数量不符合规范要求、检测方法错误或检测报告失真的；（七）发生一般及以上质量安全事故，或发生因质量问题处理不当造成群众集体上访或媒体曝光等社会影响恶劣事件的，或因严重工程质量问题被举报并经查实的；,第十八条在施工、监督抽查、考评或考评复查过程中发现质量标准化示范工地存在下列情况之一的，由建设工程质量监督机构实行摘牌并及时向社会公示：,（八）因严重工程质量问题被举报并查实或受到国家、省、市住房城乡建设主管部门通报批评、行政处罚或记录严重不良行为的；（九）发生重大危害市政管线事故的；（十）施工质量标准化评价存在严重弄虚作假行为的；（十一）按照建筑工程施工质量评价标准评分不合格的。,二、质量基础保证条件标准化,二、质量基础条件标准化,1、主要问题：一是现场没有标养室或形同虚设，同条件养护或拆模试块未按要求留置，混凝土试块造假或管理不善、不送检但能提供检测报告等现象突出，项目现场管理人员对于混凝土强度心中无数。,二、质量基础条件标准化,1、主要问题：二是部分检测试验室（含预拌混凝土内设试验室）人员设施配备不全、标养室不规范、管理不到位，甚至部分检测单位、检测人员胆大妄为检测不合格敢出合格报告、不做检测敢出假报告等已成行业公开秘密；工程隐蔽后发现钢筋、接头质量、混凝土试块强度等送检不合格再找检测单位“了难”而检测单位知情不报已成行业潜规则，部分监督机构或监督人员却浑然不知或揣着明白装糊涂等。,二、质量基础条件标准化,1、主要问题：三是材料进场检验和见证取样送检形同虚设；如预拌混凝土进场检验缺位，坍落度过大、随意加水等现象突出，钢筋接头等见证取样送检,（二）质量基础条件标准化,1、主要问题：四是从业人员素质普遍不高。一方面，部分新建管理人员（施工技术质量人员、监理甚至质量监督人员）对专业知识不熟、对设计、标准尤其是新标准不熟，对工程质量基本要求一问三不知；另一方面，民工素质比较整体低下；,二、质量基础条件标准化,1、主要问题：五是任务书、设计专篇、专项治理方案、监理细则等基本的东西流于形式或没有，各方对于质量常见问题专项治理到底治理什么？没有进行系统清理；怎么治？治到什么程度？谁负责？没有系统进行策划、没有采取对应的技术、管理及合同措施；质量常见问题防治一些行之有效的方法得不到有效落实情况，如防裂钢丝网、窗台设置、加气混凝土砌块墙满挂钢丝网、抗裂放射钢筋设置等；,二、质量基础条件标准化,2、主要要求和建议：加强涉及结构安全混凝土试块管理和质量检测的监管力度：（1）施工现场标准养护室设置及管理；市本级5000m2以上、县区10000m2以上的项目都要求设置标养室（箱），各级质量监督机构、现场质量监督员要加强对市本级、县区检测实验室（含预拌混凝土内设试验室）标养室、试块及试件检测过程管理的延伸监督力度，对于不符合要求的要提出整改要求及追责,二、质量基础条件标准化,2、主要要求和建议：加强涉及结构安全混凝土试块、主要使用功能检测的管理和质量检测的监管力度：（2）试块留置及管理：标准养护、同条件养护、拆模试块的留置数量、标识、养护条件、养护时间、见证取样送检、试压及压后试块的留置及处理。,二、质量基础条件标准化,2、主要要求和建议：加强管理人员及技术工人培训，切实提高人员素质：（1）年内争取针对性地组织几期以建设、施工、监理等企业及其质量部门的技术质量负责人、质量监督工程师及和在建项目一线技术、施工、质量、监理等骨干人员为主要对象的培训班，时间允许的话，组织到好的示范观摩工地去现场观摩学习，主要内容就是钢筋、混凝土、砌体等工程新的规范要求、需要治理的主要质量问题及对策，率先提高骨干人员的素质并充分发挥其领导作用。希望市州质量监督机构、各施工、监理企业也积极行动起来，举行各种形式的学习和观摩活动，营造一个良好的学习氛围和争优创先氛围，掀起一个学规范、学标准、学示范的热潮。,二、质量基础条件标准化,2、主要要求和建议：加强管理人员及技术工人培训，切实提高人员素质：（2）加强样板引路。争取明年上半年出台湖南省住宅工程质量样板引路实施细则，在施工现场全面推行样板引路制度，一是建立施工样板，树立实体标准，解决施工、验收无标准可参照问题；二是以此为基础对一线技术质量管理人员、班组长和技术工人进行现场质量意识、工艺水平等方面的强化训练、交底，快速、全面提高从业人员素质，促进岗位成才，解决一线人员素质偏低的问题。,湖南省住宅工程质量样板引路实施细则草稿摘要,1.2本细则中的住宅工程样板引路，是指住宅工程建设过程中由建设、施工、监理单位共同参与，针对涉及安全、节能和主要使用功能、易发工程质量常见问题（质量通病）的分部分项工程设立施工样板，并将验收合格的施工样板作为相应的分部分项工程大面积展开施工的参照标准。样板引路工作应涵盖住宅工程样板引路专项实施方案的编制和审批、施工样板的设立和验收、相应分部分项工程展开大面积施工前的技术交底、施工过程中的相符性检查的全过程，并应符合湖南省住宅工程质量通病防治技术规程（DBJ43/T3062014）、湖南省住宅工程质量常见问题专项治理工作方案（湘建建函201473号）、施工图设计文件及其它相关施工及验收规范、标准、引用图集等相关规定。,湖南省住宅工程质量样板引路实施细则草稿摘要,1.3本细则中的施工样板，是指在符合施工图设计文件、相关施工及验收规范、标准规定的前提下，在分部分项工程大面积展开施工前而设立的、将完整成品施工工艺用全过程工序层层外露的方式分解展示的样板工程。施工样板可设置在建筑物实体上。1.4本细则中的施工样板展示区，是指在施工场地上（不在建筑物实体上）设立的包含若干施工样板的集中展示区。1.5分部分项工程展开大面积施工前，施工单位项目部和施工班组为检验大面积施工质量控制水平而制作的整层样板，即施工样板层。,湖南省住宅工程质量样板引路实施细则草稿摘要,1.6建设单位是住宅工程样板引路工作的第一责任人，应做好住宅工程样板引路专项实施方案批准、组织施工样板验收等工作，积极参与样板引路专项交底及样板引路相符性检查，统筹推进本项目的样板引路工作。2适用范围2.1施工标段总建筑面积超过4000m2的住宅单体项目或总建筑面积超过3万m2的住宅小区适用本细则。,湖南省住宅工程质量样板引路实施细则草稿摘要,2适用范围2.2住宅工程涉及安全、节能和主要使用功能的重要分部分项工程应设置施工样板，具体实施由施工单位在住宅工程样板引路专项实施方案中根据工程特点和质量常见问题（质量通病）防治目标进行规划，主要包括但不限于以下内容（略）：2.3施工样板的设置宜因地制宜，建筑物实体上不便展现（如屋面分部工程）或进度等因素需要被覆盖隐蔽的施工样板（如钢筋工程）可在施工场地上单独设置。2.4施工标段总建筑面积超过5万m2或标段内包含湖南省优质工程等创优目标的住宅工程应设置施工样板展示区。,湖南省住宅工程质量样板引路实施细则草稿摘要,3方案3.1住宅工程施工样板施工前，施工单位应编制住宅工程样板引路专项实施方案，由施工单位项目经理审核后经监理单位总监审查、建设单位项目负责人批准后实施。3.2住宅工程样板引路专项实施方案应包含样板引路实施计划表（表3.1）、施工样板制作方案、施工样板验收方案、样板引路专项交底方案和样板引路相符性检查方案等五个方面内容。,湖南省住宅工程质量样板引路实施细则草稿摘要,4验收4.1施工样板的验收工作应于相应分部分项工程大面积展开施工前15个自然日完成。施工样板验收合格前，相应的分部分项工程严禁展开大面积施工。4.2施工样板的验收由建设单位项目负责人组织，监理单位总监、专业监理工程师、施工单位项目经理、项目技术负责人、施工员及质量员参加。4.3施工样板的验收应符合以下要求：,二、质量基础条件标准化,3、加强原材料（钢材、水泥、防水材料等）、预拌混凝土（配合比、坍落度等）等材料的进场检验及监管；4、加强涉及结构安全（地基基础承载力检测、钢筋接头等试件、混凝土强度及钢筋保护层等实体检测）、建筑节能及主要使用功能（裂缝、渗漏等检测）检测情况影响；5、加强对质量常见问题专项治理任务书、设计专篇、专项方案、监理细则等质量常见问题专项治理基本保证条件到位的管理；6、施工组织设计编审、规范标准配备等基础保证条件的管理。7、积极营造质量管理的氛围：必要的公示牌（质量目标及分解情况、需治理的质量问题、各质量目标责任人等）、标识牌、警示牌等、施工样板、视频培训室等）,三、实体质量标准化,三、工程实体质量常见问题,1、钢筋分项工程施工质量普遍不高，部分项目存在结构安全隐患（1）钢筋绑扎安装质量差，部分项目已达到令人担忧的程度：大部分项目楼（屋面）板上层钢筋网、墙、柱、梁钢筋垂直面交叉点漏绑、不绑或绑扎不牢严重；钢筋定位措施不到位，钢筋骨架不稳固。梁板主筋底部垫块或支撑件间距过大甚至没有、柱墙梁侧向不设置保护层垫块、钢筋偏位等现象严重；混凝土浇筑过程中钢筋骨架没有防踩踏保护措施，破坏严重，梁板有效断面尺寸严重减小；,钢筋定位件（详见GB50666之5.4.11）,钢筋安装应采用定位件固定钢筋的位置，并宜采用专用定位件。定位件应具有足够的承载力、刚度、稳定性和耐久性。定位件的数量、间距和固定方式应能保证钢筋的位置偏差符合国家现行有关标准的规定。混凝土框架梁、柱保护层内，不宜采用金属定位件。,GB50666之5.4.9钢筋绑扎的细部构造应符合下列规定：,1钢筋的绑扎搭接接头应在接头中心和两端用铁丝扎牢；2墙、柱、梁钢筋骨架中各垂直面钢筋网交叉点应全部扎牢；板上部钢筋网的交叉点应全部扎牢，底部钢筋网除边缘部分外可间隔交错扎牢；3梁、柱的箍筋弯钩及焊接封闭箍筋的对焊点应沿纵向受力钢筋方向错开设置。构件同一表面，焊接封闭箍筋的对焊接头面积百分率不宜超过50%；4填充墙构造柱纵向钢筋宜与框架梁钢筋共同绑扎；5梁及柱中箍筋、墙中水平分布钢筋及暗柱箍筋、板中钢筋距构件边缘的距离宜为50mm。,三、工程实体质量常见问题,（2）箍筋加工多数不符合抗震设防构造要求：一是箍筋弯折角达不到135的要求，部分项目箍筋弯折角不足90，二是平直段长度不足75mm10d，有些甚至只有30mm左右。,三、工程实体质量常见问题,（3）梁端、板端边支座负弯矩钢筋锚固，当直锚长度不足Lae时，锚固端平度段长度普遍偏短，不足15d甚至不足50mm；,三、工程实体质量常见问题,（4）墙、柱顶纵向钢筋下料、安装锚固随意：1）柱顶纵向钢筋下料不准。一是超高，随意切割或煨弯；二是高度不足，未伸至柱顶甚至没有锚入封顶梁或板中；2）柱顶钢筋与顶层梁板（封口）钢筋互锚不到位，降低了整体刚度。当直锚长度不足Lae时，末端未进行弯折或附加锚固，或其锚固端平直段长度不足：中柱柱顶纵向钢筋长度普遍不足12d甚至存在不足5d的情况；边柱柱顶纵向钢筋长度及锚固方式不符合要求,中柱柱顶纵向钢筋锚固做法,边柱柱顶纵向钢筋锚固做法,三、工程实体质量常见问题,（5）钢筋接头质量差（略），接头位置随意柱墙纵向钢筋机械接头、电渣压力焊在加密区区域内接头。（应在楼面上或梁底下【500、Hn/6、柱长边】取大值外接头）柱纵向钢筋接头采用电渣压力焊时，下料取边界值，不留足余量，而钢筋切断采用冲切方式致钢筋头变形弯曲，焊工为保证钢筋接头上下对齐或便于夹紧，往往会将变形钢筋头每次“吹”掉几mm，导致纵向钢筋逐渐变短，容易出现接头位置不合格的情况。上下排接头错开位置间距不足。楼层梁支座上部负弯矩钢筋在梁跨近支座1/3范围接头。,三、工程实体质量常见问题,（6）二次构件钢筋施工质量差构造柱竖向钢筋预留或植筋位置不准、断面过小，甚至4根钢筋插在一起；构造柱竖向钢筋搭接长度不满足要求、箍筋不按规定加密；砌体拉结筋多数不合格，如：构造柱或结构柱、转角、丁字墙、预留施工洞等部位不按规定设置拉结筋，或抗拉拔力不足，或间距过大，或预留长度不足等；混凝土翻边、窗台压顶等不按构造配筋；,三、工程实体质量常见问题,2、部分项目混凝土楼板防裂防渗措施不到位，开裂渗漏依然严重。检查发现：楼（屋）面板厚度不足：部分项目楼板、剪力墙设计过度优化，板厚不足（楼板应100mm、屋面板120，厚跨比h/L1/40）；配筋率过小或钢筋直径过小，钢筋骨架刚度难以保证、施工过程中已破坏；放射筋：端跨板、异形板等易裂部位不按规定配置放射防裂钢筋；后浇带：模板不单独搭设、先拆后顶，后浇混凝土提前浇筑。,三、工程实体质量常见问题,预拌混凝土生产过程中，对配合比、原材料及掺合料等情况施工、建设单位（监理）及质监机构不习惯加以干预、控制，粉煤灰掺量过高、随意添加或减少外加剂、加水等现象依然严重；进场不进行坍落度等检测、混凝土收水后不进行二次抹压；高温天气不采取覆盖保湿、低温天气不采取覆盖保温等措施；混凝土浇筑后上人、加载过早；地下室混凝土浇筑后不及时回填、覆盖，长期曝露、积水易使地基土层软化、降低承载力，既有结构安全隐患，热胀冷缩、应力集中也易致结构开裂；（个别市州地下室及楼板开裂渗漏较普遍，甚至申报的观摩项目地下室顶板严重开裂。）,三、工程实体质量常见问题,3、部分市州尤其是县市区砌体质量还较差，墙体防裂防渗措施不到位，据统计，墙体开裂渗漏依然排在全省质量投诉首位。砌体灰缝不满足要求，尤其是外墙透光严重，如：；外墙窗台不按规定设置钢筋混凝土压顶，嵌入两端墙体长度不足，施工程序安排不合理；超长（5m）超高（6m）砌体不按规定设置构造柱、水平梁等；超过2.4米宽4米高的门窗洞不设构造柱，与外墙交接的单片内墙外端不设置构造柱（尤其是稳定性差120、90、60墙），存在安全隐患；,三、工程实体质量常见问题,外窗固定不到位，多数项目采用得镀锌铁片，间距过大（500mm）、厚度不足（1.5mm）或直接采用钢钉穿型材进行固定，存在安全隐患；门窗节点细部防渗漏措施不到位，存在渗水隐患：框墙间不留缝隙、不采用弹性闭孔材料填满、不按规范嵌填（门窗横、竖杆件交接、外露螺钉、墙框交接等处）防水密封胶；钢丝网铺挂不到位：不同材料交接、水电预留预埋开槽、施工预留洞等部位不按规定铺挂钢丝网，采用空心砖、加气块或其他高吸水性材料的外墙不按规范要求满挂钢丝网；,三、实体质量标准化,1、加强对钢筋分项工程的质量管理，重点加强对钢筋绑扎、钢筋接头质量、钢筋接头的位置、梁板上部负弯矩钢筋在支座的锚固、钢筋定位件及保护措施、箍筋弯折角度及平直段长度、柱顶钢筋锚固、抗裂反射筋设置等抽查，尤其是加强对新的规范、标准图集实施后的落实情况的检查，重点解决因钢筋工程原因可能引起的结构安全、结构开裂等隐患；2、进一步加大对质量常见问题专项治理的力度，将总站关于进一步加强工程质量常见问题专项治理监管工作的通知湘质安监201612号落实到位，重点加强质量常见问题专项治理设计专篇和地下室、楼板及墙体开裂渗漏及防治措施的抽查，加强对责任不落实的追究力度：,四、质量（监督）管理标准化,四、质量管理标准化,（一）主要问题：1、现场建设、施工、监理单位等管理缺位情况突出，部分项目甚至质量已经失控，部分项目项目经理、技术负责人、总监甚至施工员、质量员、监理工程师及监理员主体结构完成后，很少去现场，基本不上作业面，任由施工单位、任由民工、任由资料员肆意妄为，对质量心中基本无数。甚至部分市州质监站、企业推荐的质量标准化示范工地，其标准化实质还是民工和资料员的标准化，体现不出过程管理的标准化、精细化，存在“木工好、装饰好、表面溜溜光就是质量好”的认识误区；,四、质量管理标准化,“现场质量管理八大问题”不准备（看图纸、学规范、做方案、做样板、定标准等必需的技术、管理、组织准备工作）；不交底（交标准、交规矩、交时间、交措施等）；不检查（准备、过程、试验、检测）；不验收（结果）；不留痕（资料）；不督促（整改）；不处罚（违法违章）：不总结（经验、教训）,四、质量管理标准化,2、存在四种不良倾向，起到不好导向作用：一是重安全、轻质量，质量、安全未相对分开，质量、安全监督合一的市州尤为明显，部分项目质量员基本不到位，质量员、专监拿不出质量检查、管理的履职原始记录；质量安全监督基本不管质量，监管记录、监督整改通知等几乎看不到实实在在质量监管方面的信息，甚至部分县区质量处于失控状态；二是重形式、轻落实。部分质量监督人员未到先通知、进场先点名，看似场面轰轰烈烈，实则对现场质量基础保证条件、实体质量走马观花，对项目经理等关键人员的全面履职和问题整改落一笔带过，致使部分项目已成“月亮走，我也走”怪象。,四、质量管理标准化,2、存在四种不良倾向，起到不好导向作用：三是重主体结构、轻装饰安装。部分项目项目经理、技术负责人、总监、质量监督工程师甚至施工员、质量员、监理工程师及监理员部分主体结构完成后，很少去现场，基本不上作业面。四是轻基本保证条件。甚至部分质量监督工程师基本不对质量基础保证条件进行检查。,四、质量管理标准化,3、开工前，不进行（监督）交底，不（督促）设置施工样板，不给建设、施工、监理等受监单位事先立标准、讲规矩、提要求，受监单位也是“一头雾水”；过程中，一团和气：不抽查原材料进场检验和见证取样和涉及结构安全的钢筋接头、混凝土试块留置及送检、实体检测及监理见证等；不上作业面，不对照图纸、规范抽查实体质量；不认真执行样板引路制度等,四、质量管理标准化,不进行阶段性质量评价或走过场，未发现问题；对存在的实体质量问题、建设、施工、监理等单位管理缺位等违法违规行为麻木不仁，不发通知、不上手段、不报告；对存在的质量问题不跟踪督查落实；对明显存在违法违规行为、实体质量问题或隐患的工程质量验收不严格把关，埋下质量事故及投诉的祸根。,四、质量管理标准化,监督工程师在工地上一言一行对施工、监理单位来说可能都是一种标杆、一种导向，如果监督人员不自重、不自律、对五方责任主体不严格要求，不仅损害监督机构及本人威信，会产生非常严重后果。,四、质量管理标准化,4、一线管理人员及技术工人培训尚未列入质量管理工作日程。（1）国家、行业、企业等层面系统、针对一线管理人员及技术工人素质培训还很少，基本没有相应政策出台；（2）项目现场有意识针对一线管理人员及技术工人岗位成才的技术、质量交底培训制度只有个别企业、个别项目能实实在在落实到位。,四、质量管理标准化,（二）主要要求和建议：1、全面推进市州结构评优工作，争取出台相关规范性文件，对于结构工程未评为优良的，不得推荐参评质量标准化示范工程、省优质工程和芙蓉奖工程；2、加强交底、加强样板引路的执行管理，加强与施工样板的相符性检查验收管理