广州民办教育展望

广州民办教育展望“横向从山脊那边看为山峰，透视各不相同。点击广州的民办教育有30年的历史，发展到今天这样比较灿烂的阶段，但由于种种原因，发展的阻力仍然很大，仍然有很多困难。前景乐观，但机会等于挑战。第一，广州民办教育发展的困难依然存在首先，教育制度改革缓慢，政府的政策就不健全。改革开放以来，广州经济迅速发展，取得了举世瞩目的成果，民办教育仍未形成良好的教育制度环境，没有从根本上解决高度集中和垄断体制，广州民办教育的发展缺乏应有的活力。教育资源的浪费和效率低下等导致了社会各阶层教育机会的不平等和社会收入分配的不平等，特别是人才的流失和光州财富净流出的加剧。据统计，目前中国家庭每年为子女出国留学投资200亿元，其中广州占大部分。垄断性教育制度，使广州私教育发展的动力和压力失去了作用。只有将竞争引入教育，打破政府通史的局面，实际实践民间和公立的“两条腿”，广州的教育才能蓬勃发展。政府的政策直接影响私人教育的发展。国家有民办教育促进法及其实施规定，可以对促进民办教育发展起到一定的保障作用。全国大部分地方制定私教育振兴法执行令，但广州没有。因此，广州市在实施民办教育振兴法的过程中，随机性很高，有时没有实施有利于民办教育发展的条款(如土地收购、税收优惠、教师准备、证书、职称评价)，限制民办教育发展的条款(如学校运营条件整齐、出入境证人民工部等要求，私营国家不给钱)例如，从目前广州民办教育的水平来看，虽然在大的法律框架下可以实行各级、各种教育，教育部还没有明确规定民办教育组织者如何直接吸引本科大学，如何直接吸引研究生教育。因此，很多私教组织者不得不从国家教育不喜欢的教育类型出发。例如，不学历的教育，幼儿教育，步伐艰苦，晋升也不容易。当然与中央政策有关。在民办教育和公立教育的平等待遇问题上，政策或法律上有些地方看起来是平等的，但具体操作中存在着严重的不平等。例如，在私教育和公立教育中同样存在的“非正规”情况下，政府采取了两种截然不同的态度。公立大学过去有很多被称为“三部班”的“双轨制”课程，费用也很高，学校本部也占大部分。教育部认为“没有标准化”，而纠正措施呢？这就是所谓的独立大学，要求国立大学转到以学校为基础的部门，在学校外举行。另外，私立专业学院在发展过程中也受到政府的支持，创立了“学历文凭考试”等过渡形式的学校运营体系，使私立学校在还没有取得国家正式文凭资格之前，有三分之一的毕业证发放权。但是，教育部对这种转换形式的整顿，采取了直接取消的态度。没有明确的政策将像国立大学一样接受学历毕业证考试的学校变成可以授予学历毕业证的高等专业学校。经营10年、20年、甚至30年以上的民间骏高(专门学院)不能不冷不热。有很多私立中小学，学校运营可以为困难的家庭解决孩子上学的问题，费用很低，相当困难的家庭免除学费，有的学校很大，教育质量很高，但没有得到政府的“学校运营许可”，最终含泪。即使政府对公立小学初中的学生再少，教室再简陋也照样运营。很明显，税收、国立学历教育可以免除任何税金，但不能免除社交学历教育所得税。广州的部分地区仍然存在对私立小学的歧视政策，公立中学不接受私立小学毕业生。第二，意识形态领域的歧视。所谓私立学校，与中国的“公立学校”相比，根据学校运营资金来源有所不同，公立学校是政府的财政资金，私立学校的经费来自民间的个人投入。我国政府坚持使用“社会力量”或“社会性”称呼，回避“私立学校”的概念，这与深刻意识形态的禁忌不无关系。实际上，私立学校和私立学校没有原则上的差异。从国际惯例的角度，或从中国自身的历史演变角度，用“私立学校”来指今天的私人教育，更准确，更容易帮助国际社会理解。实际上，私立学校现在仍然受到社会上蔓延的理解、冷漠和歧视。家长们在不能进入公立学校的情况下，不得不送孩子去私立学校，学生们进私立学校是不得已的事。私立学校除了招生或最后一批招生的学生外，别无选择，注定私立学校的社会声望不高。资金和教师短缺。光州私教育和内地一样，大部分走“洋学”的道路，私立学校很少得到政府的支持，补贴极为有限。另外，私立学校的教员问题也很严重。民办教育的教师编制及职称评价等很难得到公立学校那样的待遇，不能像公立学校那样合理移动，所以最好的教师都流向了好的公立学校，私立学校仍然以退休教师、兼职教师、刚毕业的非正规学生为主，因此私立学校没有一种短期行为，不能聘用不稳定、合格的教师队伍，严重影响了民办教育的教学质量。二、广州民办教育发展的可行性建议第一，广州私教育尽管仍然存在着各种不足，但发展前景充满了喜悦和自信。任何力量都不能阻挡光州私教育的科学发展势头，无论引入什么政策，都要遵循总秘书提出的科学发展概念。民办教育是广州教育科学发展的需要，是广州地方经济科学发展的需要，也是平民接受平等教育的需要。最终，光州是否真的能成为国际化大都市的必要性。昨天政府很穷，需要私人教育，但是明天不变穷，私人教育能否实现呢？答案必须是“否”。怎么了？从发达国家美国来看，2000年私立高等教育占整个高等教育的59.4%，优质高等教育几乎大部分不是国立教育。近年来，在日本，私立教育仍然是整个教育的重要组成部分，超过50%。广州私教育的未来结构将类似于日本的非国家教育。只能发展，不能限制。第二，相当多的私教仍然是国家教育的补充，用于满足社会不同层面对多种对象的需求。在高中教育领域，日本现行的60.73%是私立学校，但是这些私立学校在学校运营水平和研究水平上落后于公立大学的地方很多。但是作为日本社会高等教育的重要组成部分高等教育的一个量一样重要的补充存在。在广州，不能希望所有的私人教育超过我们优秀的公共教育，很多只能从数量上补充一个。民办教育的另一个方面是满足社会各方面和对象的要求。公共教育是规范的，投资也大，形式上的，但其机制很难满足社会各方面的要求。美容美容、国内服务、社区网络、小国家的外语、家具设计和制造业等部分专业或科目很难满足于政府的学校运营。学生们要学钢琴，学二胡，学美术，学武术，学杂技，学民间舞蹈，学剪纸，都要通过家教满足。这也是私人教育接近市场，大小不满足社会其他要求的饭碗。这个饭碗国家没有尽头，公共教育没有尽头。社交学校需要经费和技术，需要时间和积累，不亚于汽车制造业。如果一段时间不努力积累，私教育培养一流人才是很困难的。我们的家教要有充分的自信和耐心。不能着急，要下沉练习内功。功过自然。第三，突破广州民办教育发展的制度瓶颈，积极推进民办教育的立法工作。私教相关法规政策包括贸易、财政、工商业、税务、物价、国资管理等多个方面，其中一些法律与民办教育促进法及其实施条例不一致，成为影响目前光州私教发展的大瓶颈。根据广州的情绪，仔细调查民办教育的历史和现状，总结经验，参考国际发达的大城市的相关法规，立法机关应建立与一线民办教育学校经营者和政府机关的沟通，形成有助于立法的健康关系和氛围，进一步制定和完善广州的民办教育法规政策。对私教政府的热爱不仅需要接近政策，还需要对政府的资金回收、产权、信用、税金、教职员待遇提供切实的支持。第四，消除教育投资和资金筹措系统改革的瓶颈，充分调动公共资源、社会资源和民间资源，发展教育事业，适应和谐社会，构建各级各类教育相衔接、多元、开放的教育系统。逐步建立合理健全的民办教育公共产权结构，形成有利于民间和公立学校平等竞争的新模式。民办教育要加强彼此之间以及包括媒体、其他公共机关、研究者文在内的社会组织的沟通，创造有助于促进民办教育发展的大环境，立足于民办教育产业的整合方式，在完善内部自律机制方面有效地保护整个民办教育的合法权益。第五，克服政府职能转变的瓶颈，巩固非正式私教育质量评价机关(协会)，形成完整的私教育评价体系，使私教育评价合理化和社会化。形成校外员工、专业职业团体和其他法定组织参与的质量评价，通过评价结果向公众展示学校的成果，对资金提供者(组织者、学生和家长、雇主、政府)负责，实现私教自我提高、自我提高、私教的社会价值；形成政府宏观调控和市场运行体系，以市场调控这“看不见的手”，政府宏观调控这“看不见的手”联合介入，真的起到了社会监督的作用。在这方面，广州市做得很好。不管上述机构如何变化，光州私教育协会都保持不变。该协会为光州私教育做了不少实际工作，解决了不少问题。第六，突破民办教育自身发展的瓶颈，尝试建立现代学校系统，鼓励和引导广州民办教育走向内涵发展、可持续发展、协调发展的方向。建立明确的现代学校制度。具体明确定义学校的产权数量、产权构成、产权登记程序和归属、产权转让程序和产权增值等。为了严格区分不同类型的学校性质，实现了学校组织者的所有权和学校经营者的经营权分离。在决策机关、执行机关和监督机关中，建立和完善形成良性、高效、制衡的学校权力运用机制的现代学校法人治理结构。通过制定校长资格认定制度、选拔制度、教育制度、合同制度，形成学校经营、学校校长管理的相互制衡。实行校长专业化，建立校长经营责任制，建立和完善学校校长选举的民主决策机制，由学校权力机关聘用校长，全面负责校长代表的学校教育经营执行阶层，管理学校每天的教育教学活动。鼓励私立学校向特色化、精品方向发展，“以质量生存，以特性发展”。三、广州民办教育的好前景光州私教育在广东省教育发展“十一五”规划(以下规划)中，地方委员会和性政府宏观上创造了有利于私教育健康发展的政策环境。规划建议将民营学校土地纳入当地公益事业用地计划，非经营性教育设施土地可以转让土地使用权。与民营学校的土地、基础设施、水、电和其他学校运营相关的手续费折扣与公立学校一脉相承。地方财政每年为私人教育奖励金和私人教育资金支援分配3000万韩元。因此，广州预计今后15年将作为教育事业开发和人力资源开发的重要“战略机遇”，面对扩大教育规模和转变质量模式的双重严峻挑战，加快教育和人力资源开发，满足人民日益增长的教育和文化需求。这在进一步确立科学发展概念，构建和谐社会的指导思想的同时，积极发展多元化教育，实行人才强市战略的先进经验，提高民办教育资源集聚，改善国民教育体系，加快人力资源开发，促进教育系统创新等积极作用，真正发挥公立教育民办教育的民办教育共同科学发展的概念。从现在到2025年，广州民办教育发展的总体目标是形成比较完善、促进民办教育发展的法治和制度环境，充分调动公共资源、社会资源、民间资源，促进教育发展。在光州教育制度和教育的逐步发展中，私教育所占比重的规模从现有基础扩大了一倍，形成了大量的高水平、高质量、高效益的私立学校，私教育在体制改革、制度创新、内涵发展中形成了比较成熟的经验。根据上述总体目标和各级各类民办教育的不同性质、发展现状及地区差异，可以设想广州各种民办教育的前景。(a)幼儿教育：规划指出，幼儿教育将形成以公立幼儿园为主体的示范，以私立幼儿园为主体，形成公立和民办教育相结合的发展格局，2010年整体幼儿入学率将达到80%。其中，积极发展农村幼儿教育，引导乡镇中心幼儿园，为各乡镇上一期，进入正规中心幼儿园，各县建设一期，进入示范幼儿园。据规划透露，广州民办教育的发展方向是有前途的“主体”地位，发展空间应该主要是农村和城乡结合部，这个空间是巨大的。例如，现在从化、增城还有不少幼儿园找不到幼儿园，或者让家长安心的幼儿园。(二)义务教育：义务教育是政府的公共职能，应该以政府学校为主导。广州已在全农村实行免费义务教育，同时对城市困难家庭义务教育阶段的子女免除了杂费、学费。规划，2010年实行全面城乡免费义务教育，市小学学龄儿童入学率和中学总入学率继续保持在100%，中学3年拥有率达到98%。到2010年为止，义务教育学校最高班级将控制在50人左右。全市所有县(市、区)至少有一名青少年学生校外活动的专用场所；每个老城区都建立了一所标准化的特殊教育学校，确保适龄残疾儿童和青少年义务教育阶段的入学率、保留率和与当地义务教育水平相媲美的水平；州政府从小学四年级开始全面开设信息技术课，在全省各级实现各种学校网络连接等。由于广州有很多不怀好意的外国人，对子女的阅读问题成为市委员会和市政府的“去留”。因此，规划根据以流入政府管理为主、全日制公立学校为主的原则，将非居住人口子女义务教育纳入义务教育发展总计划，鼓励社会力量为非居住人口子女举办公益性学校。光州的私立小学、初中、高中应该集中在“为非居住人口子女提供公益性学校”上，实际上，运营很多流动儿童公益学校是现实情况。但是现在政府的支援政策不完备，接近谢博德太死了。私立小学和中学在较短的时间内(约10年)，私立小学和中学的运行条件很好，收费相对高，市场更好。尤其是从化，增城这个地方。也符合广州市“南土、北雨、东镇、西联”的基本发展战略。高中阶段(包括中等职业学校)教育：广州对经济发展的“首席技