群众事务代办制实施情况调研报告

-范温最新推荐-是-是实施大众服务代理系统的研究报告为了确立党和政府的良好形象，切实减轻农民负担，解决群众有事办不到、办不到、运行缓慢、费用高等问题，乡党委和政府在深入调查的基础上大胆创新，大胆实践，从2008年12月起，由全乡13个村民委员会实施了“群众事务代理制”。一、主要做法群众工作代理制度主要成立乡村二级代理官，帮助群众处理集记、户口、升学、打工、婚姻、信访事件等各种事务，使群众“只找一个人，只进一个门”。(a)设立专门工作机构。设立壮族地区的平民服务中心，军党政办公室统一携带军队所、计划生育、民政所、老龄办公室、派出所、土地管理所、司法所、民政事务所、圣建所、管理中心、林林站等相关驿站工作人员，在私营服务中心办公(b)决定代理人的职权；各村民委员会成立了“代理官”，统一由村民委员会副主任兼任，各乡民政府每月发放30元的交通补贴，各村民委员会的管理协调主任作为信访代理人，代理群众处理各种信访案件。乡直机关的相关负责人是乡级“代理官”，负责代理官经县级关系部门审议批准的事务。(c)确定代理内容。向公众提供林业收获指数的申报和批准。计划生育登记、准学生证书处理；有无信访、老年证等；农村住房和其他土地审批；家庭登记、身份证处理和公安管制项目审批；代写民事所长。组织、人事关系转移；信访代理；代理人需要的其他事项等10种代理服务。(d)明确处理时限。乡民服务中心可以直接处理，一天内必须处理，乡民服务中心必须亲自处理或由县级以上部门处理，必须在5个工作日内将代理业务情况书面通知群众。(e)主要工作流。接待员：群众把需要处理的事项委托给村“代理官”，村“代理官”登记、收集相关资料。代理公司：村的“代理官”每周一、周三去乡民服务中心集中处理，超出乡职权范围的内需由军队相关部门审议批准，由乡级“代理官”负责代理代理代理，方面广、比较集中的事项在乡代理分公司调整时由相关功能部门现场处理。答：每个村的“代理人”都有代办事项落实卡本，代理人在落实卡上签名或按手印。跟踪监督：乡党委员会定期不定期地追究代理业务实施情况，使各案件的代理案失效。(六)严格由代理人管理。乡、村二级“代理”统一教育后诱导，村“代理”提出了对群众不推、不拖问题、不收费、不被邀请的“四不”要求；对乡镇“代理官”提出“优惠”要求，禁止在集中工作时间内请假卸任。二、初始效果乡镇自引进“群众工作代理制”以来，村“代理官”对信访书等214件各种事项，包括信访书36件在内的处理决结比例为98%。这种“群众动嘴，干部跑腿”的方式，便利了群众，协调了党和群众的关系，提高了政府和区政府的工作效率，受到了全体村民的好评。(a)便利了人民群众。实行“群众工作代理制”后，各村民委员会由副主任兼任“村级代理官”，保险协调主任兼任信访代理官，受理群众需要召集代理工作的情况，然后统一处理乡民服务中心，使人民的工作得到了时间、金钱、精力的极大便利，受到了广大人民的欢迎。工厂村民委员会安老庄村民胡建荣找村代表，“处理了谷物直营长的开名和儿子准生证”，“回老家工作，材料不均匀，或者工作的人要跑很多次”。现在有了代理官，在村委会就可以工作了。”(b)密切了党和群众的关系。乡镇二级“代理官”积极为人民提供代理服务，确保党在农村的各种优惠政策得到良好实施，使普通人民得到切实的实惠，进一步巩固党和群众之间的血肉关系，加强党和群众之间的血缘关系，密切党群之间的干部关系。(c)提高政府工作的效率。“群众事务代理制”的实施，特别是成立了“平民服务中心”，统一编为乡政府各关系站，村“代理官”集中处理群众工作，显着提高乡政府工作效率，改变了乡政府和多数干部职务的人民群众形象。派出所建警陈文敏说：“户口运营不能说同一程序或一个词错误。村民们不知道政策，经常要跑几次，现在实行“代替制”，事情处理得很顺利，效率也比以前高多了。”第三，有困难和问题乡镇“群众工作代理制”已经形成了一套初始系统，但在实施过程中还存在一些需要改进和改进的问题，主要表现在四个方面。第一，宣传不行。交通条件不好，人力不足等宣传力不足，鲜为人知。第二，资金保护不足。由于农村财源有限，乡镇每月只能按每人30元的标准支付交通津贴，很难满足代理官的代理工作要求。第三，管理机制不完善。代理官的业务管理缺乏激励，要鼓励先进，鞭策落后措施等进一步加强。第四，工作流程需要进一步改善。乡镇“群众工作代理系统”的工作流程大体上分为允许、代理、答复和跟踪监督等，总体链接基本上是明确的，但是每个链接的工作要进一步细化和规范。四、对实施群众工作代理制度的思考从最近6个月的实施情况来看，“群众工作代理制”的效果明显，运营方式基本可行，具有促进全县各乡镇实施的条件。第一，要加强组织领导。全面推进群众工作代理制是加强基层组织建设的重要措施，密切党群间的干部关系，加强基层党组织的凝聚力和号召力，为社会主义新农村建设提供强有力的组织保证等，都具有十分重要的现实意义。各乡镇要进一步统一思想认识，有效加强组织领导，设立专门机构，具体负责组织的调整和监督管理，为群众事务代理工作提供强有力的组织保障。第二，要加强舆论宣传。各乡镇应充分利用黑板、宣传团等各种宣传工具，采取多种宣传方式，广泛宣传实施公共事务代理制的必要性，并利用代理服务项目、处理程序等具体实践，使广大服务对象充分掌握和理解村庄业务代理制，以便了解。特别是交通困难、自然村要广泛宣传很多村庄宣传事业的成果，努力营造良好的舆论氛围。同时，为了进一步贯彻科学发展观，加快新农村建设的速度，建议党员和干部建立服务群众的长期机制，春耕生产结束后，及时召开全县现场会议，下半年在本县推进这项工作。第三，必须改善相关的支持措施。第一，必须改进代理补贴措施。为了使公务代理服务中心业务正常进行，基于各乡镇的业务资金筹措，建议适当支持当前政，各乡镇每年安排5000元作为特别业务资金，使“代理官”业务补贴落实。第二，要建立激励和约束机制，充分调动“代理人”的积极性。第三，要具备满足代理业务要求，使群众顺利处理业务的办公硬件和软件设施，准备必要的办公费用。第四，我们要规范工作原则和代理人的范围。一要坚持代理人的原则。群众代理的事务必须合法遵守，群众事务按照规定的程序受理，报请、回复反映义务代理人的原则，对代理人内的群众事务，不论大小，随时受理，按期答复。第二，要限制代理范围。代理人代理的群众事务必须是群众可以代理和代理人代理并合法使用的群众工作，不属于代理工作范围，不接受或不适合的群众事务，要做好解释工作。第三，要设立村代表办公室。党支部书记兼任，村干部轮流值班，每天让一名村干部值班，负责本镇群众委托代理工作，登记处理。第四，要选择代理人。代理人要有中学以上文化水平、一定的工作能力、群众的信任和一些威信，经村党支部委员会讨论通过。第五，要明确职务。村“两委”党员和干部代理人的分包组，负责联系膜组代理人的指导、调整和管理，其他农村党员代理人接受农民委托代理工作，农民。第六，要规范代理程序。代理公司应按照“询问、接受、代理、回复”程序代理批量业务。第五，必须改进具体的工作过程。在代理过程中，要进一步改善询问、接受、代理、答复的四个方面，明确每个环节的期限、责任等。第一，问题的链接。各代理人按照党支部的要求，负责与一定数量的农民联系，采取定期的、非正规的方法，通过个别家庭访问、座谈会征求意见等，群众要求什么，有什么事，就需要乡镇干部的帮助。第二个是受理的环节。投标人准备好相关资料，交给代理人，代理人可以在职权范围内当场处理，当场处理；不能现场处理，当事人不需要出席的事项，委托有关部门全部代理。当事人出席处理的事项由代理人领队协助处理。接受委托时，代理人将村民事务代办承办单和村民事务代办记录簿作为代理人的依据。第三，代理链接。乡镇区内可以代理的事项，由代理官亲自送到乡镇民服务中心或相关功能站办理。包括县级职能部门处理的事项，统筹后，由乡镇代理官调派县级职能部门处理。程序简单，申请资料完整，可以当场处理的申请事项为“一件”，直接处理；对不能立即处理的申请，以补充资料或进行现场调查为“青蜂侠”，履行承诺；对生产性项目、技术实施项目以及两个以上部门需要处理的事项进行“协作”处理。要报告上级处理的申请事项，“报告上级”进行跟踪处理，明确约定该事的处理期限，联系上级部门，尽快为群众处理；对国家明令禁止，不符合国家产业政策，不符合发展计划的申请事项，应以“返还品”的形式进行答复。四、答复链接。代理处理事务后，将代理官整理的事务带回村里，分别答复委托人，委托人签署代理问题履行卡予以承认。第六，要加强教育和管理。第一，要加强代理人的工作责任、方法、纪律要求和工作知识的学习训练，努力提高代理人的整体素质。第二，要增加“代理”管理，制定代理职员的工作职责、代理业务回访等规章制度，以制度规范工作。第三，我们要实行严重的群众工作代理工作纪律，各乡镇要学习乡镇的“四个要求”要求，结合各自的工作实际，制定最严重的工作纪律，形成工作体制。与此同时，各乡镇要履行乡村二级“代理官”工作，将年度工作评价内容作为初步评价的重要依据。第七，要加强监督检查。各乡镇要切实增加对私营服务中心和职能部门处理的代理业务过程的监督检查度，定期检查代理人的代理情况，对委托投标人重新访问，了解代理人的服务情况。与此同时，要收集有关监督、代理过程的各种意见和建议，定期通报情况，确保大众事务代理经营业务规范，确保代理业务实效。随着市场经济体制改革的不断深入和市场经济的快速发展，在市场经济的新形势下，企业管理机关承担的职能越来越重要，任务越来越艰巨，特别是基层企业，第一行企业工作，直接面对群众，是整个企业管理工作的缩影，基层工作的好坏不仅反映了企业管理工作的效果，也反映了党和政府对群众的形象。密切注意基层基础工作，加强队伍建设，作风优良，科学发展，与时俱进，建立执法公正执法队伍，是当前我们工作的重要任务，也是维护国家政治稳定、社会稳定、人民消费安全的重要保障。如何加强新时期基层工商业干部建设是摆在我们面前的重要课题。一、基层企业干部队伍的现状和问题第一，球队的年龄有点大。自1996年底商业机构改革开始以来，至今没有入住者，但临时安置了3名退伍军人，没有事业工人编制、执法资格。现在基层工商业执法官大体上年纪大了，基层工作缺乏，势头不好，不能跟上工作创新服务理念，经验、习惯多做工作，用旧方法处理新问题，效果小，工作少。第二，要提高球队的素质。面对新时代的市场监督和执法任务，现有的队伍素质不能适应形势发展的要求，有些同志在工作中感到不合适或困难，承担我们干部队伍的素质、责任和职能的差距仍然很大，执法水平和效率不高，队伍建设的任务仍然很艰巨。第三，团队思想观念不新，工作作风不扎实。受素质的影响，人们不愿学习。特别是政治理论，大部分是应付工作，不能充分理解时代精神，思想观念变化缓慢，不能摆脱传统思维和思想观念的束缚。仍然落后于形势的发展和变化。有些同志的工作和学业矛盾突出，不重视学习，都看书、看报，只有一点解决办法，浅尝辄止，没有掌握理论的科学体系和精神实质。或不与真相接触、不符合各自实际、与本前陈述决裂、片面理解和歪曲上级精神等。第二，坚持以人为本的原则，全面提高团队素质。1、注重学习概念。我们国家致力于更新干部的学习理念，提高干部的学习动机，营造了“大家都是学习的场所，四面是学习的场所，总是学习的机会”的浓厚氛围。10多年来，在“一问一答”和“每周一学习”、“每月一法”学习的基础上，我们国家腾出时间，以专业为主，集中多方面，执行政策，掌握执法事件处理技术，掌握现代信息技术，培养提供优质服务的基层复合人才。另外，我们国家将紧紧依靠实践，广泛开展实践训练和业务京津活动，并在整个局面中掀起工作和技术力量比较热潮。我们办公室将要求干部牢记履行职责应遵守的法律法规，要求干部工作不要拘泥于书本，要进行实际练习的竞赛，以发挥实效性。2、执法资源的整合。我们选择了既有一定理论知识又有运营能力的事业骨干，扩大一线管制执法执行力，按照“小局、好局”方针，将执行中心向下转移，确认支国全体人员占70%以上，确保机关内所属机关统一、高效、顺利地运行一人多方面的运行方式。地国管理区基本上按经济区划分，地国之间管理区犬牙交错，避免管理对象不明确的现象。3、加强分公司责任权限。凡法律、