宁波百万学生饮食安全工程实施方案

宁波市百万学生饮食安全工程实施方案为进一步加强我市校园食品安全工作，切实保障学生饮食安全，经研究决定在全市范围内开展饮食安全工程创建。现制定实施方案如下。一、指导思想以科学发展观和党的十八大精神为指导，认真贯彻落实食品安全法、食品安全法实施条例等相关法律法规，切实加强学校食品安全工作，努力改善学校食品安全条件，严密防范校园食品安全事故的发生，确保学校师生员工身体健康和生命安全。二、工作目标从2013年开始，用3年左右时间实现五大工作目标：一、建立责任制和责任追究制，把学校食品安全纳入 “一把手”工程；二、校园食品源头可追溯、责任可追究；三、食堂内部推行“五常法”管理模式，监管部门实施“量化分级管理”;“五常法”管理达标率和“量化等级”提升率逐年提高；四、学校周边饮食消费环境不断净化；五、学校食品安全宣传教育面达100%，食品安全知识知晓率达90%以上。三、阶段目标1、2013年，全面落实学校食品安全校长责任制和责任追究制，将食品安全列入教育部门对学校绩效考核内容；全市实现学校食堂餐饮服务许可证持证率达到100%，设施设备、人员配制符合食品安全规范要求；食堂食品原料可追溯率80%以上，重点品种（米、面、食用油、肉禽蛋类、蔬菜、豆制品）可追溯率达到100%；全市学校食堂食品安全量化分级管理应量化率达到100%，年度量化等级提升率10%以上（A级食堂达到XX%以上，B级食堂达到XX%以上，C级食堂在XX%以内）；A级食堂全面实现“五常法”管理，B级食堂“五常法”管理达标率30%以上；全市创建省级餐饮服务食品安全示范学校15家以上；学校周边200米范围无证餐饮整治成果得到有效巩固；“透明厨房”建设、学校食品安全事故应急演练、学校食品安全宣传教育工作有计划有步骤地开展试点工作，形成可供借鉴、推广的经验。2、2014年，在巩固2013年工作指标的基础上，全市实现学校食堂食品原料可追溯率90%以上，每个县（市）区（含杭州湾新区、高新区、大榭开发区、东钱湖旅游度假区）选择12家有条件的学校开展重点食品原料配送试点；食堂食品安全年度量化等级提升率10%以上（A级食堂达到XX%以上，B级食堂达到XX%以上，C级食堂在XX%以内）；年度食堂“五常法”管理达标率提升10%以上；全市创建省级餐饮服务食品安全示范学校15家以上；“透明厨房”建成率达50%以上；全市开展学校食品安全事故应急演练覆盖率达50%以上；学校周边200米范围内无证无照餐饮店基本消除；学校食品安全宣传教育面达60%以上，饮食教育知识知晓率达50%以上。3、 2015年，在巩固2014 年工作指标的基础上，全市实现学校食堂食品原料可追溯率达100%，重点食品原料配送率达XX%以上；食堂食品安全年度量化等级提升率10%以上（A级食堂达到XX%以上，B级食堂达到XX%以上，C级食堂在XX%以内）；年度食堂“五常法”管理达标率提升10%以上；全市创建省级餐饮服务食品安全示范学校15家以上；“透明厨房”建成率达100%；全市开展学校食品安全事故应急演练覆盖率达100%；学校周边200米范围无证无照餐饮店整治长效机制进一步健全；学校食品安全宣传教育面达100%，饮食教育知识知晓率达90%以上。四、主要内容（一）全面落实学校食品安全主体责任。建立健全学校食品安全责任制和责任追究制，把食品安全列入“一把手”工程。严格按照餐饮服务食品安全操作规范的要求，建立健全食品安全各项管理制度，实现食品安全源头可追溯、责任可追究，在有条件的学校开展重点食品原料配送试点。结合学校实际，建立专、兼职食品安全管理员队伍，落实培训制度，提高学校食堂从业人员的素质。新建学校食堂功能布局应提前征求属地餐饮监管部门意见。优化学校食堂内部管理，按照先易后难的原则，在学校食堂中推行“五常法”管理模式，逐步提升全市学校食堂管理的专业化、标准化、规范化管理水平。（二）开展学校食堂的量化分级管理和等级公示。加大学校食堂“量化分级管理”工作推进力度和向社会公示力度，各地每年确定辖区学校食堂食品安全等级提升工作计划，制定奖优罚劣长效机制，督促学校加大食堂软硬件投入，逐年提高学校食堂量化等级，不断提升学校食堂餐饮安全水平。（三）开展学校食堂“透明厨房”建设。推进学校食堂“透明厨房”建设，利用信息化手段将学校食堂现场制作食品过程实时向师生、家长等相关人员公开，并逐步实现与教育主管部门、监管部门食品安全监管信息终端对接，实现学校食堂食品安全环节全方位的信息化监管，不断提高监管效率，促使学校自律。（四）开展百万学生饮食放心工程示范学校创建。结合深入推进餐饮服务食品安全“321示范工程”创建，选择有条件的学校开展餐饮服务食品安全示范创建，发挥示范效应，以点带面，全面提升我市学校食品安全的保障能力和水平。（五）加强学校食堂和校园周边食品安全的监管。认真按照国家局、省局的部署要求开展各类专项整治；加大学校食品安全隐患排查，强化学校食堂和相关集体用餐配送单位的日常监管；继续开展学校春秋季开学、中高考期间餐饮食品安全专项检查，严厉打击各类违法行为；巩固深化校园周边食品安全整治专项整治成果，建立健全长效监管机制，促使校园周边食品安全环境得到有效净化。（六）建立健全学校食品安全事故应急处置机制。建立学校食品安全事故应急预案，完善学校食品安全事故应急处置组织机构，每年开展食品安全事故应急演练，严格落实食品安全事故信息2小时内报告制度。（七）加强饮食安全知识宣传教育。开展食品安全知识进学校活动，将食品安全知识列入中小学教育课程，丰富宣传实践活动载体，推进中小学饮食教育工作，使学校师生食品安全宣传教育面达到100%，食品安全知识知晓率达到90%以上。开展“餐饮安全 你我同行”之“学校行”活动，加大媒体宣传力度，大力营造学校食品安全全社会关心的良好氛围，借助社会各界力量使学校更加重视学生的食品安全。五、工作步骤餐饮放心工程从2013年1月开始至2015年12月结束，分三个阶段进行：第一阶段：准备阶段（2013年1月-2013年4月）。各地建立领导小组，结合实际，制订实施方案，召开动员大会。第二阶段：实施阶段（2013年4月-2015年9月）。各地根据实施方案，全面落实各项工作任务。“百万学生饮食安全工程”建设任务纳入当地年度工作计划和年度工作目标责任制考核范围，每年进行专项总结和考核。第三阶段：总结验收（2015年9月-2015年12月）。各地开展自查，查漏补缺，总结经验。市局组织人员对各地目标完成情况进行考核验收，对工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。六、工作要求（一）加强领导，精心组织。各级食品药品监管部门要高度重视“百万学生饮食安全工程”建设，精心组织，周密安排，强化保障，切实把辖区内学生饮食安全放在突出位置，扎扎实实推进学生饮食放心工程，努力提高辖区内学校的饮食安全水平。市局成立相应的领导机构，由XXXX任组长，XXXX为成员，切实加强领导协调，全市各地也要成立相应的领导机构，扎实推进工程建设。（二）注重结合，务求实效。各级食品药品监管部门要立足当地实际，主动联合教育行政主管部门，明确任务，落实责任；要突出重点，注重结合，将“百万学生饮食放心工程”与餐饮服务食品安全“321示范工程”创建、量化分级管理、“透明厨房”等工作紧密结合起来，落实学校主体责任，加强业务指导，完善考核机制，确保取得实效；要注重创新创优建长效，强化对工程的动态管理，畅通信息反馈渠道，积极主动研究新情况、探索新方法、解决新问题，及时开展总结验收，总结材料于11月10前报送到市局餐饮服务食品安全监管处（联系人：卢峰，联系电话：）。 （三）加强宣传，营造氛围。各地要充分发挥各类食品安全宣传平台的作用，拓宽宣传渠道，加大“百万