关于建立儿童家庭监护干预机制的思考

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/4关于建立儿童家庭监护干预机制的思考近年来，市妇联高度重视以留守流动儿童、监护缺失儿童为主的困境儿童关爱工作，建立部门联动机制，积极争取政策资源，广泛发动社会力量，实事化、载体化、社会化开展关爱工作，取得了一定成效。一、“三个一”推进困境儿童关爱工作取得成效。一以贯之做好实事化帮扶。走村入户、调查摸底，更新和建立困境儿童档案，目前全市登记在册1366名困境儿童、1757名春蕾儿童、54144名留守流动儿童信息档案。对监护缺失、低保家庭儿童，列入困境儿童助学帮扶计划，2015年发放助学金2732万元，受益1366人；对低保边缘家庭儿童，列入春蕾计划，2015年发放助学金1267万元，受益1193人。一丝不苟推进载体化服务。在农村社区建立110家儿童快乐家园，实现有儿童教育辅导、有家长学校，有亲子实践活动，有亲情视频电话，有少儿图书室，有体育活动设施的“六有”目标；联合文明办、教育局建成蒲公英关爱行动网站，建立了留守流动儿童、困境儿童、春蕾儿童、爱心妈妈志愿者数据库，实现在线申请、在线更新、在线结对等功能。一个是儿童身边的家园，一个是网上虚拟空间，已经成为关爱困境儿童工作的两大服务载体。一心一意开展社会化关爱。开展寻找十佳“自强不息好儿童”、精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/4“手拉手、交朋友”、微公益行动等亲子实践活动，鼓励儿童树立积极乐观、克服困难、自信自强的阳光心态。对2559名困境儿童和春蕾儿童，落实校内有老师结对，校外有爱心妈妈帮扶，对孩子的学习、心理、成长、生活等方面给予关爱帮扶。一批社会组织和爱心妈妈加入到关爱队伍中来，如事务所用社会工作法关爱失足少年，帮助他们健康成长，青少年事务中心实施“逆风飞扬”项目，帮助孩子增强抗逆能力等。二、“四行动”启动家庭监护缺失社会干预试点工作。2月，省民政厅、省妇联联合下发关于在全省开展儿童家庭监护缺失社会干预工作试点的通知，将试点社会干预儿童家庭监护缺失，农村留守儿童被列为主要对象，为首批儿童家庭监护缺失社会干预工作试点地区之一。作为试点地区，市积极开展“四行动”一是联动协作，争取项目支持。与民政部门商量工作思路，争取公益创投项目支持，争取市委组织部的支持，把困境儿童帮扶作为社区党员关爱基金的项目之一，作为“两学一做”的内容之一。二是开展调研，确定试点乡镇。奔赴、等地开展调研，对困境儿童进行了初步摸排，并自我加压，确定留守儿童较为集中的区镇、县镇两个乡镇为省级试点，鼓励其他各县市区自行确定一个试点。三是建立队精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/4伍，夯实人才保障。在市级层面，建立文明办、民政、妇联、教育、公安、高校教师、社会组织负责人等组成的家庭监护缺失社会干预工作专家组，并确定市心理协会、律师协会、家教研究会、社工事务所、立智微教育等作为智力支持单位；在试点乡镇，分别建立工作领导小组、评估干预专家组和爱心妈妈三支队伍。四是顶层设计，细化工作方案。按照国务院、省妇联、省民政厅、市政府有关文件精神，对照试点工作要求，细化工作方案，着手制定评估干预体系、精准帮扶办法和转介工作流程等。三、“五举措”建立家庭监护干预机制，促进儿童健康快乐成长。按照试点工作要求，市积极探索，勇于创新，扎实谋划工作。一是部门联动协作，完善工作机制。建议市政府出台相关文件，建立健全关爱保护工作的强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预、舆情应对等机制，进一步明确责任主体和工作路径；把试点工作和困境儿童分类保障、扶贫开发两项工作结合起来，实现信息共享、资源共用、工作共联；通过购买公共服务鼓励专业化社会组织和爱心志愿者参与，从而完善“政府托底、社会参与、家庭尽责”的良好格局。二是建立信息档案，开展动态监测。按照孤儿、监护缺失、权益受侵、家庭贫困留守流动儿童等8种类型进行全面排查，确保一个都不能少，实现一人精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/4一档，动态监测；建立爱心妈妈和专家志愿者信息库，了解帮扶资源和专家特长，为精准帮扶干预夯实基础。三是进行评估分析，实施精准干预。在调查的基础上，组织专家对孩子面临困境的状况开展评估分析，将8类困境儿童分为帮扶、干预、监测三大类，综合施策、量身定制包括助学帮扶、教育辅导、心理疏导、安全引导、行为矫治、医疗救治、临时照料、法律服务、法律援助等服务；同时对监护人家庭提供困难救助、监护指导、就业创业指导等服务。四是整合各方资源，夯实干预基础。整合困境儿童分类保障、困境儿童助学帮扶、春蕾计划、扶贫开发等项目，解决帮扶的资金问题；通过学校老师、爱心妈妈“21”帮扶，专家、社会工作者“21”干预，确保困境儿童得到妥善照料，困境状况得到有效改善；组织专家对试点乡镇开展家庭教育、儿童心理、社会工作方法等专题培训，提高家庭监护社会干预工作水平。五是开展教育巡