煤矿安全法律法规.ppt

煤矿安全法律法规,义桥煤矿职工培训中心张兆宇,第一章煤矿安全生产方针,本章重点：1、安全生产方针的内容安全生产方针的含义安全生产方针确立的依据贯彻煤矿安全生产方针的原则及措施,1.1我国煤矿目前的整体现状及存在的问题,客观条件：煤矿自然条件复杂，灾害因素较多33.09%复杂或极复杂几乎所有瓦斯矿井87.4%有爆炸危险51.3%自然发火危险冲击地压、水文地质条件、采深加大、高温矿井增多地下开采为主美国、印度,1.1我国煤矿目前的整体现状及存在的问题,主观条件：行业地位和职工素质问题管理不到位办矿门槛低、小煤矿技术落后,1.1我国煤矿目前的整体现状及存在的问题,“祸兮福之所伏，福兮祸之所依”摘自老子.第五十八章,1.1我国煤矿目前的整体现状及存在的问题,20042007，是1960年以来我国死亡百人煤矿特别重大事故的高发期1、2004.10.22郑州大平矿难死亡148人（突出引起进风区瓦斯爆炸）；2、2004.11.27铜川陈家山矿难死亡166人（下隅角强制放顶瓦斯爆炸）；3、2005.2.141阜新孙家湾矿难死亡214人（冲击地压引起原低瓦斯风道瓦斯爆炸）；,1.1我国煤矿目前的整体现状及存在的问题,4、2005.7.4梅州大兴水灾死亡123人5、2005.11.27七台河东风矿瓦斯爆炸死亡171人（煤仓放炮引起煤尘爆炸）；6、2005.12.7唐山刘官屯矿瓦斯爆炸死亡108人。（低瓦斯乡镇矿井）；7、2007.8.17山东新汶华源矿水灾死亡181人(定性为自然灾害)。8、2007.12.5山西洪洞瑞之源煤矿瓦斯爆炸瓦斯爆炸死亡108人。（低瓦斯乡镇矿井）,1.2应采取的措施,内外结合全方位努力提高生产与安全的管理水平加快制定和完善相关法律加强安全技术培训,1.2煤矿安全生产方针,生产条件生产特点客观规律历史教训我国社会主义性质,确立依据,1.2煤矿安全生产方针内容,煤矿安全生产方针内容：安全第一预防为主综合治理,1.2煤矿安全生产方针内容,安全首位预防为主消灭在萌芽状态综合治理全员、全方位、全过程“三并重”“管理、装备、培训”并重原则,1.2煤矿安全生产方针内容,煤矿安全状况逐年好转,第二章煤矿安全法律体系,法律：煤炭法、矿山安全法、劳动法行政法规：煤矿安全监察条例、企业职工伤亡事故报告和处理规定、煤炭生产许可证管理办法地方性法规：矿山安全法实施办法、煤炭法实施办法部门规章和地方政府规章：关于国有重点煤矿防治重大瓦斯煤尘事故的规定有关煤矿安全生产的规程、规范、标准：煤矿安全规程、矿山救护规程、爆破安全规程。,2.1矿山安全法,中华人民共和国矿山安全法实施时间：1993年5月1日地位：新中国成立以来第一部矿山安全法。2.1.1立法目的：1、保障矿山安全，防止矿山事故发生，保护职工人身安全；2、促进采矿业的健康发展；3、健全矿山安全法制。,2.1矿山安全法,2.1.2矿山职工在安全生产方面的义务和权利：义务：A、必须遵守有关矿山安全的法律、法规和企业规章制度；B、必须遵守劳动纪律。,煤矿新工人教材中所规定的新工人义务：一是遵守国家有关安全生产的法律法规和规章；二是按照规定正确佩戴和使用劳动防护用品；三是接受安全生产教育和培训；四是及时报告事故隐患或不安全因素。,2.1矿山安全法,权利：A、矿山企业职工有权利对危害安全的行为提出批评、检举和控告。B、参加企业民主管理，对企业安全生产工作提出意见和建议的权利。C、职工享受劳动保护的权利。D、职工享受劳动保险的权利。,2.2煤炭法,中华人民共和国煤炭法：中华人民共和国第八届人民代表大会常务委员会于1996年8月26日通过，1996年12月1日实施。新中国成立以来的