安全生产应急预案72947

工程名称：泗洪县生活垃圾发电项目厂区土方填筑工程泗洪县生活垃圾发电项目厂区土方填筑工程 安安 全全 生生 产产 应应 急急 预预 案案 建设单位： 江苏欣润生活垃圾发电有限公司江苏欣润生活垃圾发电有限公司 施工单位： 江苏中冠建设有限公司江苏中冠建设有限公司 编 写人： 袁 加 宏 编写单位（章）： 2015 年 12 月 20 日 欢迎下载2 目 录 一、编制依据 .错误！未定义书签。 二、预案的目的和原则 .错误！未定义书签。 三、安全组织机构 .2 1、应急救援的责任和原则.2 2、应急救援的安全组织机构.2 四、安全事故应急救援流程 .3 五、安全生产应急预案 .4 六、相关的保障措施 .6 1、宣传教育保障.6 2、救援装备保障 .6 3、应急队伍保障.6 4、交通运输保障.6 5、物资保障.6 七、附则. 7 八、应急设备 .7 九、可能发生的事故具体应急预案 .8 （一） 、火灾应急预案.8 （二） 、爆炸应急预案.10 （三） 、食物应急预案.11 （四） 、坍塌应急预案.12 （五） 、触电应急预案.14 （七） 、防高处坠落应急预案 .15 （八） 、防物体打击应急预案.17 （九） 、防机械伤害应急预案.18 表一、应急设备 .20 内部联络网 .20 欢迎下载3 泗洪县生活垃圾民电项目厂区土方填筑工程项目泗洪县生活垃圾民电项目厂区土方填筑工程项目 安全生产应急预案安全生产应急预案 安全工作关系到施工人员的人身安全，为增强安全工作的责任 感、紧迫感，牢固树立常抓不懈的思想，根据安全生产条例、法规 并结合本单位安全的薄弱环节，组织制定各项防范措施，努力防止 事故的发生，制定本预案。 一、编制依据一、编制依据 编制依据：中华人民共和国安全生产法明确规定：施工生 产经营单位要制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；当 发生事故后，为及时组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财 产损失，应按照安全生产法的要求编制应急救援预案。并按照 预案内容实施。 二、预案的目的和原则二、预案的目的和原则 遵循安全第一的原则，优先保护人的生命安全。做到统一指挥、 分工负责。面对可能发生的重特大安全事故，及时采取抢救措施， 高效、有序地组织开展高空坠落、触电、物体打击、机械伤害、塌 方、倾覆、洪水、火灾等的抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和 财产损失。 各类事故应急救援工作都应当坚持 “预防为主、常备不懈、救 人第一” 的方针，统一指挥、分级负责、冷静有序、团结协作，遵 循快速有效处置、防止事故扩大的原则,启动安全事故应急预案。 欢迎下载4 三、安全组织机构三、安全组织机构 1、应急救援的责任和原则 事故应急救援工作实行施工第一责任人负责制和分级分部门负 责制，由安全事故应急救援小组统一协调指导抢险救灾工作。当重 大安全事故发生后，各有关职能部门要在安全事故应急救援小组的 统一领导下，按照预案要求，履行各自的职责，做到分工协作、 密切配合，快速、高效、有序地开展应急救援工作。 2、应急救援的安全组织机构 1.项目部成立安全事故应急领导小组，负责对安全生产事故的 处理。安全事故应急领导小组下设办公室，办公室设在项目部综合 办公室。 组 长：边已臣 （手机 副组长：袁马芳 （手机 组 员：专职安全员、项目部各科室、各专业工长、现场管理人 员 2.应急响应联系方式 质检兼安全：陆春宇主工长：袁加宏四、安全事故应急救援流程四、安全事故应急救援流程 事故发生初期，事故现场人员应积极采取应急自救措施,并高呼 周边人员进行抢救工作，同时启动施工现场应急救援预案，实施现 欢迎下载5 场抢险，防止事故的扩大。物资部、机电队等部门应尽快恢复被损 坏的道路、水电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。 安全事故应急救援预案启动后，应急救援小组立即投入运作， 组长及各成员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急救 援预案，并随时将事故抢险情况报告上级。 事故发生后，在第一时间里抢救受伤人员，这是抢险救援的重 中之重。保卫部门应加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导 工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者等有关 人员应采取监控措施，防止逃逸。 当有重伤人员出现时救援小组应及时提供救护所需药品，利用 现有医疗设施抢救伤员。同时拨打急救电话 120 呼叫医疗援助。其 他相关部门应做好抢救配合工作。 事故报告：重大安全事故发生后，单位或当事人必须用将所发 生的重大安全事故情况报告事故相关监管部门： 发生事故的单位、时间、地点、位置； 事故类型(高空坠落、触电、物体打击、机械伤害、塌方、倾 覆、洪水、火灾等)； 伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估； 事故涉及的危险材料性质、数量； 事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人口分布； 欢迎下载6 事故的初步原因判断； 采取的应急抢救措施； 需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜； 事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。 事故现场保护：重特大安全事故发生后，事故发生地和施工负 责人必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财 产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场 物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥 善保存现场重要痕迹、物证等。 五、安全生产应急预案五、安全生产应急预案 在施工过程中存在很多安全风险因素，包括高空坠落、触电、 物体打击、机械伤害、塌方、倾覆、洪水、火灾等的风险因素，因 此在施工前特制定了本安全生产应急预案： 欢迎下载7 安全生产过程中发生事故时的应急工作流程 第一时间报告离事故 事故发生后 1h 内完成 突发地最近的领导 应急救援抢险小组及附近医 院医生迅速前往出事地点开 展救治工作，同时直接联系 项目经理，并启动应急机制 同时拨打 外部报警 电话 急救、报警、 消防中心： 120，110， 119 当 地 政 府 上 报 项目部安全组织机构 项目应急小组 事故信息 反 馈 事件处理 决 策 江苏中冠 建设有限 公司和各 相关部门 事故目击人 欢迎下载8 查明事故原因及责任人 以书面形式向上级写出报告，包括发生事故的时间、地点、伤 亡情况（人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位） 。 制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。 组织所有人员进行事故教育。 向所有人员宣读事故结果及对责任人的处理意见。 六、相关的保障措施六、相关的保障措施 1、宣传教育保障 项目部按照上级部门的统一部署，有计划、有目的、有针对性 地开展预防建设工程重大安全事故及有关知识的宣传，增加预防建 设工程重大安全事故的常识和防范意识，提高防范能力和应急反应 能力。 2、救援装备保障 应急救援队伍和项目部根据实际情况和需要配备必要的应急救 援装备。应急救援指挥机构应当掌握本专业的特种救援装备情况， 应急救援队伍按规定配备救援装备。 3、应急队伍保障 成立和完善应急救援队伍。安全生产应急救援机构负责检查并 掌握相关应急救援力量的组建和准备情况。 4 、交通运输保障 发生特别重大安全生产事故灾难后，项目部物资部门提供交通 运输保障。应急救援指挥机构对事故现场进行警戒，根据需要开设 应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、 器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。 5、 物资保障 应急救援指挥机构 ，应当建立应急救援设施、设备、医疗器 械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。 欢迎下载9 七七、附则附则 生产安全事故应急救援预案是项目部安全生产管理的重要组成 部分，项目部应严格遵照执行，并使相关人员熟悉，掌握预案内容 及相关措施。 事故发生时，安全事故应急小组发布启动和解除重大安全生产 应急预案的命令；按照预案程序的规定，组织、协调、指挥重 大安全事故应急救援预案的实施，尽全力减少人员伤亡和财产损失； 根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，指挥各部门有 条不紊的进行抢险救灾工作； 施工驻地应准备好紧急调用的各类物资、设备、人员等救助物 资，并在负责区域内为事故现场紧急调用各类物资、设备、人员、 防火用具并提供场地； 事故发生后，应急救援小组要及时向上级有关部门汇报。对于 超出自身处理能力的事故，要及时请示； 对于在重大安全事故应急救援、抢险救灾工作中成绩卓著的部 门和个人，安全事故应急小组应给予其适当的表彰和奖励。对不履 行救援职责的，延误隐瞒安全事故的，依照有关规定给予处罚。 本预案由江苏中冠建设有限公司项目经理部负责解释，自 2015 年 12 月 21 日起生效。 八、应急设备八、应急设备 1、应急设备 欢迎下载10 见附表 2、领导小组联系电话 见附表 九、可能发生的事故具体应急预案九、可能发生的事故具体应急预案 （一）火灾应急预案（一）火灾应急预案 1、火灾可能发生的地点、原因、性质和后果： 项目部的火灾事故，可能发生的主要地点为办公室、宿舍和食 堂。办公室主要是抽烟不注意，烟头可能引燃易燃物引起火灾；宿 舍主要是用电不当造成火灾；食堂主要是用电和天然气使用不当引 起火灾。因办公室、职工宿舍同一楼，上下距离较近。一旦发生火 灾，职工的被褥、铺盖、生活用品、办公区的桌、椅、电脑、纸张 等设施、用品会迅速引起火灾。 2、应急设备、设施及其配置要求： 为了防止火灾的发生，项目部办公区、职工宿舍和食堂配置必 要的消防设施灭火器等灭火设备，在食堂、宿舍、办公区、大院门 口合理设置自来水管，以备急用。 火灾事故的发生，主要是人为的因素，所以要经常对全体职工 进行安全防火教育，提高防火意识，保护自身安全。同时，对工作 人员进行培训，使大家掌握灭火器的使用方法等必要的技能。每年 组织一次应急演练，确保一旦发生火灾事故，召之即来，来之能战， 战之能胜。 欢迎下载11 3、火灾发生的应急措施： 火灾发生后，现场人员应立即采取控制措施，如切断电源、撤 离火场内人员和周围易燃物品及贵重物品，并立即报告应急小组指 挥组，由指挥组人员组织应急小组展开工作，各小组人员按分工各 负其责，各司其职，有条不紊地开展工作，灭火组：负责灭火、破 拆和火场供水等直接扑灭火灾的任务；通迅组：负责向公安消防队 报告火警、火场通迅联络、看守电话以及上报火情、下传命令等通 讯联络任务，同时报告主管领导和上级主管部门，必要时通报当地 驻军、卫生部门和友邻单位; 疏散引导组：组织人员从楼道疏散。 疏散人员时要采取必要的防护措施，如用温毛巾捂住口、鼻或用湿 床单、被褥等物防护，抢救组：负责救人、疏散物资等任务，实战 中要与灭火组紧密配合，共同作战。如果有人员受伤亡，立即送附 近医院进行抢救，确保人员的安全。 4、调查、处理方法： 事故发生后，项目领导小组成员和各队义务领导成员一起，对 事故发生的原因进行调查，按事故原因没查清不放过，责任人没有 严肃处理不放过，职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不 放过的“四不放过”的原则进行处理，调查处理事故要及时、准确、 实事求是，秉公执法，必要时移交司法部门进行处理。 （二）爆炸应急预案（二）爆炸应急预案 1、事故可能发生的地点、原因、性质和后果： 爆破物品在运输、贮存、使用过程中的不正当操作均可能引起爆 欢迎下载12 炸事故的发生，发生爆炸事故将导致人员身体受到伤害甚至出现死 亡事故。 2、应急设备、设施及其配置要求： 发生爆炸事故的主要原因是施工人员对爆破物品的性能及使用方 法不够了解而产生的，为了避免发生爆炸事故，由保障部、公安民 警及相关人员对涉及爆破物品使用的人员进行专业的培训，让他们 对爆破物品有充分的了解，并在运输、贮存及使用过程中加强安全 意识，注意防范。项目部安质部、保障部随时对炸药库记录（包括 爆破物品的入库、出库、退还）进行清查，对现场使用的爆破物品 应严格要求其在未使用时入库，使用中按规范要求操作，并由保障 部、质安部经常检查使用记录，防止爆破物品泄漏。 3、事故发生的应急措施： 发生爆炸事故后，现场人员应立即通知指挥组人员，由指挥组人 员组织应急小组展开工作，各小组人员按分工各负其责，各司其职， 积极有效地开展工作。指挥组：负责协调工作；通迅联络组：负责 各方面的联络任务，积极配合救护组要求的联络工作，如附近医疗 部门或相关友邻单位等，同时报告主管领导或上级主管部门；救护 组：负责组织人力进行抢救，抢救的方法送定点医院，或请医疗人 员到现场抢救等，如情况比较严重时，请求多个医疗卫生单位和友 邻单位救助，确保人员生命安全。 4、事故调查、处理方法； 事故发生后，应急管理小组成员共同对事故原因进行分析、调查， 欢迎下载13 对事故的调查处理，应本着：事故原因未查清不放过，事故责任人 没有严肃处理不放过，职工没有受到教育不放过，防范措施没有落 实不放过的“四不放过”的原则进行处理，事故的调查处理应本着 对单位、对员工和事故责任人负责的原则，客观公正、实事求是、 及时准确、秉公执法。 （三）食物中毒应急计划（三）食物中毒应急计划 1、事故可能发生的地点、原因、性质和后果： 食物中毒可能发生于食堂。由于目前项目部职工集体就餐，原因 可能是橱具、灶具的不清洁，购买发霉、变质等食品，蚊蝇传播， 炊事人员的健康卫生、就餐人员的餐具及人员外购食物等，都有可 能是易发性食物中毒源，其后果将会导致人员生命健康受到危害。 2、应急设备、设施及其配置要求： 为了防止食物中毒的发生，食堂的卫生要符合规定要求，保持橱 房的干净，同时食堂应配备足够的消毒设备（消毒柜） ，对灶具、橱 具、餐具进行经常性消毒，对炊事人员进行健康检查，炊事人员在 工作中应穿工作服，戴卫生帽和口罩，保持良好的个人卫生，严格 控制购进不卫生的食品，尤其是禁止购买熟食物、有腐烂、发霉、 变质的食品，对食堂的剩钣菜进行适当处理等。办公室应与当地附 近医疗机构联系，对食堂卫生定期检查和对炊事人员进行健康知识 教育，从源头上全面预防食物中毒事故的发生。 3、事故发生的应急措施： 发生食物中毒后，应及时报告应急管理小组指挥组，小组人员按 欢迎下载14 分工各负其责，各司其职，积极有效地开展工作。指挥组：负责协 调工作；通迅联络组：负责各方面的联络任务，积极配合救护组要 求的联络工作，如附近医疗部门或相关友邻单位等，同时报告主管 领导或上级主管部门；救护组：负责组织人力进行抢救，抢救的方 法送定点医院，或请医疗人员到现场抢救等，如情况比较严重时， 请求多个医疗卫生单位和友邻单位救助，确保人员生命安全。 4、事故调查、处理方法； 事故发生后，应急管理小组成员共同对事故原因进行分析、调 查，对事故的调查处理，应本着：事故原因未查清不放过，事故责 任人没有严肃处理不放过，职工没有受到教育不放过，防范措施没 有落实不放过的“四不放过”的原则进行处理，事故的调查处理应 本着对单位、对员工和事故责任人负责的原则，客观公正、实事求 是、及时准确、秉公执法。 （四）坍塌（四）坍塌 1、事故可能发生的地点、原因、性质和后果： 坍塌事故主要发生在路基挖方、管道沟槽开挖施工过程中，坍 塌事故发生的原因主要是在施工中未严格按照施工设计图纸施工或 对施工中地质资料掌握不准确造成的，坍塌事故的发生将会使机械 受到损坏、人员生命安全受到威胁。 2、应急设备、设施及其配置要求： 为了防止因坍塌事故引起的机械损坏及人员伤亡，项目部工程 部、安质部应对现场施工质量进行控制，严格按照施工设计图纸要 欢迎下载15 求现场施工人员进行操作，在施工中对地质情况进行详细的勘察， 避免因地质判断有误出现事故。项目部安质部、工程部人员应多对 现场进行巡视，及早发现可能出现坍塌的部位，提出加固措施，并 监督施工队完成，对不按照要求施工的施工队按有关管理办法进行 处罚。项目部安质部经常到各施工队进行安全意识教育，提高全体 参建人员的安全意识和自我防护意识。 3、事故发生的应急措施： 发生坍塌事故后，现场人员应及时报告应急管理小组指挥组，由 指挥组对各应急小组进行分工，并指导现场人员操作，各小组人员 按分工各负其责，各司其职，积极有效地开展工作。指挥组：负责 协调工作；通迅联络组：负责各方面的联络任务，积极配合救护组 要求的联络工作，如附近医疗部门或相关友邻单位等，同时报告主 管领导或上级主管部门；救护组：负责组织人力进行抢救，抢救的 方法送定点医院，或请医疗人员到现场抢救等，如情况比较严重时， 请求多个医疗卫生单位和友邻单位救助，确保人员生命安全。 4、事故调查、处理方法； 事故发生后，应急管理小组成员共同对事故原因进行分析、调 查，对事故的调查处理，应本着：事故原因未查清不放过，事故责 任人没有严肃处理不放过，职工没有受到教育不放过，防范措施没 有落实不放过的“四不放过”的原则进行处理，事故的调查处理应 本着对单位、对员工和事故责任人负责的原则，客观公正、实事求 是、及时准确、秉公执法。 欢迎下载16 （五）触电（五）触电 1、事故可能发生的地点、原因、性质和后果： 触电事故主要发生在职工宿舍、办公区、施工现场，事故发生 的主要原因为违反安全用电操作规程、私拉乱接电线、环境潮湿、 漏电开关失灵、雷雨湿度电击等。发生触电事故将会引起触电人员 肌肉痉挛、心跳超速、呼吸困难等，严重者甚至造成死亡。 2、应急设备、设施及其配置要求： 为了防止触电事故的发生，在生活、办公区内严禁私拉乱接电 线。 3、事故发生的应急处理： 发生触电事故后，应首先帮助触电人员脱离电源，方法有以下几 种：首先要尽快切断电源，在切断电源的时候，应准备充足照明， 以便进行抢救。当闸刀离触电地点较远不能及时断开闸刀时，应快 速地用干木棍或其他绝缘棍将电线从伤员身上挑开。当触电人员衣 服干燥时，可用绝缘物体将手包住将触电人员拉开。触电人员脱离 电线后，神志清醒者，应使其就地躺开，严密监视，暂时不要站立 或走动。触电者如神志不清，应就地仰面躺开，确保气道通畅，并 用 5 秒的时间间隔呼叫伤员或轻拍其肩部，必要时采用人工呼吸帮 助伤员恢复正常呼吸。现场人员在进行现场处理的同时应及时报告 应急管理小组指挥组，由指挥组对各应急小组进行分工，并指导现 场人员操作，各小组人员按分工各负其责，各司其职，积极有效地 开展工作。指挥组：负责协调工作；通迅联络组：负责各方面的联 欢迎下载17 络任务，积极配合救护组要求的联络工作，如附近医疗部门或相关 友邻单位等，同时报告主管领导或上级主管部门；救护组：负责组 织人力进行抢救，抢救的方法送定点医院，或请医疗人员到现场抢 救等，如情况比较严重时，请求多个医疗卫生单位和友邻单位救助， 确保人员生命安全。 4、事故调查、处理方法； 事故发生后，应急管理小组成员共同对事故原因进行分析、调 查，对事故的调查处理，应本着：事故原因未查清不放过，事故责 任人没有严肃处理不放过，职工没有受到教育不放过，防范措施没 有落实不放过的“四不放过”的原则进行处理，事故的调查处理应 本着对单位、对员工和事故责任人负责的原则，客观公正、实事求 是、及时准确、秉公执法。 （七）防高处坠落应急预案（七）防高处坠落应急预案 1、事故可能发生的地点、原因、性质和后果： 坠落事故可能发生在施工现场支架和脚手架的安装、路堑刷坡、 边坡支护、深沟槽管道吊装等。发生坠落事故的主要原因是施工中 违反操作规程、安全防护设施不到位或不完善。坠落施工发生将会 造成人员伤亡事故。 2、应急设备、设施及其配置要求： 为了防止坠落事故的发生，在高空作业时要求施工人员必须系 好安全带，安全带应经常检查，对经水浸泡和由于磨损而不能达到 安全要求的应及时更换。在条件允许的情况下应搭设作业平台，作 欢迎下载18 业平台搭设应牢固，不留孔洞，必要情况下应设置安全护栏和安全 网。 3、事故发生的应急处理： 发生坠落事故后，应及时报告应急管理小组指挥组，小组人员按 分工各负其责，各司其职，积极有效地开展工作。指挥组：负责协 调工作；通迅联络组：负责各方面的联络任务，积极配合救护组要 求的联络工作，如附近医疗部门或相关友邻单位等，同时报告主管 领导或上级主管部门；救护组：负责组织人力进行抢救，抢救的方 法送定点医院，或请医疗人员到现场抢救等，如情况比较严重时， 请求多个医疗卫生单位和友邻单位救助，确保人员生命安全。 4、事故调查、处理方法； 事故发生后，应急管理小组成员共同对事故原因进行分析、调 查，对事故的调查处理，应本着：事故原因未查清不放过，事故责 任人没有严肃处理不放过，职工没有受到教育不放过，防范措施没 有落实不放过的“四不放过”的原则进行处理，事故的调查处理应 本着对单位、对员工和事故责任人负责的原则，客观公正、实事求 是、及时准确、秉公执法。 （八）防物体打击应急预案（八）防物体打击应急预案 物体打击事故发生的原因 1、交叉作业作业劳动组织不合理 2、拆除工程未设置警示标志，周围未设置护栏和搭防护隔离栅 3、揽风绳、地锚埋设不牢固或揽风绳不符合规范要求 欢迎下载19 4、起重吊装未按照“十不吊”规定执行 5、从高处往下抛掷建筑材料、杂物、垃圾或向上递工具、材料 6、脚手架上堆放材料不稳、过多、过高 预防物体打击的措施 1、拆除工程应有施工方案，