农产品质量安全民生工程实施方案

农产品质量安全民生工程实施方案根据市农业农村局、财政局2020年农产品质量安全追溯体系民生工程项目实施办法（农秘【2020】142号）文件精神，现就我区农产品质量安全追溯体系民生工程提出以下实施方案。一、指导思想为全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及省委十届十次全会、全市“产业升级突破年”党员大会精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持以实施乡村振兴战略为总抓手，以提升农产品质量、保障农产品生产和消费安全为目标，以打造长三角绿色农产品生产加工供应基地为契机，按照“政府主导、部门推动、立足现有、因地制宜”的原则，通过推进“三品一标”农产品快速发展和推进优化农产品质量追溯，完善农产品原产地可追溯制度和质量标识制度，全面实行农产品产地环境监测、规范农业投入品使用、推行全程质量控制技术、落实食用农产品合格证制度等措施，为农产品质量提供强有力保障。二、目标任务2020年，全区新培育1个“三品一标”农产品和1个规模生产经营主体的农产品实现追溯；推动2个规模农产品生产经营单位入驻国家或省追溯管理信息平台，使用食用农产品电子合格证；探索开展1家绿色食品区块链追溯应用。三、建设内容（一）新培育“三品一标”农产品。1依据农业标准化生产技术标准和“三品一标”农产品生产行业标准，培育“三品一标”农产品。2“三品一标”农产品生产经营单位有效使用质量追溯二维码标识标签，及时将产品信息上传至国家或省追溯管理信息平台。3具有包装能力的“三品一标”农产品实施“带证上网、带码上线、带标上市”。（二）推动规模以上农产品生产经营单位入驻国家或省追溯管理信息平台。1推动规模生产经营单位按照农业行业或省地方标准开展标准化生产，实行农产品全程质量控制。2推动规模以上生产经营单位生产的农产品入驻国家或省追溯管理信息平台，填写主体信息，上传证明材料，提交入驻申请等。3规模以上生产经营单位生产的农产品有效使用质量追溯二维码标识标签，带码上市。（三）开展农产品区块链追溯试点。择优选取绿色食品获证企业采用区块链技术实施追溯，主要对原产地、生产主体、检测报告、证书、有效期等信息开展追溯。（四）推动种植养殖生产经营单位入驻省追溯管理信息平台，使用食用农产品电子合格证。1.推动蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、水产品等种植养殖生产经营单位（包括农业企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户、小农户，下同。）实施食用农产品合格证制度。2.鼓励蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、水产品等种植养殖生产经营单位入驻省追溯管理平台管理，使用食用农产品电子合格证，建立种植养殖生产经营单位名录和实施食用农产品合格证制度的信息化数据库。建设内容第一项、第二项为目标考核项，必须确保完成；建设内容第三项、第四项为加分项，鼓励完成。四、实施细则（一）新培育“三品一标”农产品。1、实施主体。为2019-2020年获“三品一标”认证、认定的、且未享受过省市相关奖补政策的生产经营单位，奖补企业按获证日期先后顺序确定。2、奖补标准。对获无公害农产品、绿色食品（含有机食品）认证的企业，分别给予奖励2万元、3万元，每增加一个产品，再奖励0.5万元，每个企业奖补最高限额分别为5万元、6万元；对获农产品地理标志登记的企业，给予奖励10万元。奖补资金主要用于新培育“三品一标”农产品、相关农产品信息上传国家或省级平台及实现追溯所需设备购置。3、奖补程序。区农业农村水利局统一汇总2019-2020年获得“三品一标”认证或再认证的单位名录及相关证书、企业在国家或省级追溯平台上相关产品生产经营全过程信息资料、及销售产品使用追溯码资料，向市农业农村局和市财政局提出拨款申请，市农业农村局将会同市财政局核实后，及时拨付相关补助资金。4、资金拨付。区财政部门收到奖补资金拨付通知后，需在15个工作日内将奖补资金拨付到区农业农村水利局；区农业农村水利局收到奖补资金后，需在15个工作日内将奖补资金拨付到奖补对象。（二）推动规模以上农产品生产经营单位入驻国家或省追溯管理信息平台。1、实施主体。为在本区境内注册的规模以上农产品生产经营单位（不含“三品一标”认证、认定或登记的单位或组织），并已入驻国家或省追溯管理信息平台，及时上传相关信息，附码销售农产品，奖补企业按注册日期先后顺序择优确定。2、奖补标准。奖补标准按每个企业补助1万元计，奖补资金主要用于相关农产品信息上传国家或省级平台及实现追溯所需设备购置。近三年内享受过各级农产品质量安全追溯财政扶持奖补政策的不再重复享受。3、奖补程序。区农业农村水利局统一汇总纳入民生工程建设的单位名录及相关证书、企业在国家或省级追溯平台上相关产品生产经营全过程信息资料、及销售产品使用追溯码资料，向市农业农村局和市财政局提出拨款申请，市农业农村局将会同市财政局核实后，及时拨付补助资金。4、资金拨付。区财政部门收到奖补资金拨付通知后，需在15个工作日内将奖补资金拨付到区农业农村水利局；区农业农村水利局收到奖补资金后，需在15个工作日内将奖补资金拨付到奖补对象。（三）开展农产品区块链追溯试点。1、实施主体。为区域内获绿色食品认证的生产经营单位。2、奖补标准。对每个试点单位给予5万元奖补，如试点单位与第一项建设内容实施单位重复，按奖补标准高的兑现。奖补资金主要用于相关农产品信息上传国家或省级平台、产品检测及实现追溯所需设备购置。3、奖补程序。区农业农村水利局统一汇总试点单位名录及相关证书、企业在国家或省级追溯平台上相关产品生产经营全过程信息资料、检测资料及销售产品使用追溯码资料，向市农业农村局和市财政局提出拨款申请，市农业农村局将会同市财政局核实后，及时拨付相关补助资金。4、资金拨付。区财政部门收到奖补资金拨付通知后，需在15个工作日内将奖补资金拨付到区农业农村水利局；区农业农村水利局收到奖补资金后，需在15个工作日内将奖补资金拨付到奖补对象。（四）推动种植养殖生产经营单位入驻省追溯管理信息平台，使用食用农产品电子合格证。1、实施主体。为在本区境内注册的蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、水产品等种植养殖生产经营单位，并已入驻省追溯管理信息平台，及时上传相关信息，附具食用农产品电子合格证销售农产品，奖补企业按注册日期先后顺序择优确定。2、奖补标准。奖补标准按每个企业补助0.5万元计，奖补资金主要用于相关农产品信息上传国家或省级平台及实现追溯所需设备购置。近三年内享受过各级农产品质量安全追溯财政扶持奖补政策的不再重复享受。3、奖补程序。区农业农村水利局统一汇总纳入民生工程建设的单位名录及相关证书、企业在国家或省级追溯平台上相关产品生产经营全过程信息资料、及销售产品使用追溯码资料，向市农业农村局和市财政局提出拨款申请，市农业农村局将会同市财政局核实后，及时拨付补助资金。4、资金拨付。区财政部门收到奖补资金拨付通知后，需在15个工作日内将奖补资金拨付到区农业农村水利局；区农业农村水利局收到奖补资金后，需在15个工作日内将奖补资金拨付到奖补对象。五、保障措施（一）加强组织领导。成立区农产品质量安全追溯体系民生工程实施领导小组，区农业农村水利局、区财政局主要负责人任组长，各相关单位分管负责人任副组长、相关部门负责人及各镇、街道农办负责人为成员，形成部门密切配合的工作协调机制，及时研究解决项目实施中有关问题。濮塘镇、霍里街道要明确一个工作机构、确定专人承担项目实施工作。（二）落实管理责任。按照属地管理原则，实行分级负责制。要按照民生工程项目管理要求，制定项目实施方案，建立健全民生工程补助项目工作责任制和责任追究制。（三）规范资金使用。要严格按照项目经费使用管理要求，落实经费使用方向和补助标准，建立相应资金使用管理制度。各项