中国电力投资集团公司电力生产典型违章界定与处理办法资料

中国电力投资公司的电力生产典型违法行为的界定和处理(试行)1.目的坚持以人为本，规范员工的工作行为，促进员工形成遵纪守法的良好习惯，杜绝违规行为，防止人身伤害事故的发生。2.适用范围和定义2.1适用范围适用于集团公司管理的发电企业和电站服务企业。集团公司管理的其他企业可参照执行。2.2定义违章是指在生产活动过程中，违反国家法律法规和行业安全生产标准，违反企业安全生产规章制度、规章制度和反事故措施，可能诱发人身和设备事故的人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷。3.责任3.1集团公司的责任3.1.1组织制定和完善相关的反违章管理制度和要求。3.1.2监督和指导二级单位的反违章管理。3.1.3组织开展专项反违章活动。3.2二级单位的职责3.2.1贯彻集团公司反违章管理要求，制定反违章管理制度，并组织实施。3.2.2负责监督、检查和指导关联企业的反违规工作。3.2.3组织开展专项反违章活动，督促落实各项反违章措施。3.2.4定期组织反违章工作分析，对关联企业的反违章工作进行评估。3.3三级单位的职责3.3.1贯彻集团公司和二级单位的反违章管理要求，制定并实施违章管理实施措施。3.3.2负责反违章工作的组织、检查和考核，开展多种形式的反违章宣传教育。3.3.3负责修订法规、技术标准及相关规章制度，整改和完善生产现场的安全装置。3.3.4定期召开反违章工作分析会，制定并实施工作措施。3.3.5组织开展“无违章部门(班组)”创建活动。4.违规的分类和分类4.1违规分类违规按其性质可分为三类：操作违规、设备违规和管理违规。4.1.1作业违章：指不符合国家、行业标准和企业规章制度，违反各种规章制度和措施，保证作业安全的不安全行为。操作违章的主体是直接操作人员和操作负责人。4.1.2设备违章：指工作现场的环境、设备、设施和工具的不安全状态，不符合国家、行业和企业的有关法规和标准的要求，不符合反事故措施和确保人身安全的技术措施的要求。设备违章的主要责任人是单位负责人和有关管理人员。4.1.3管理违规：各级安全生产技术管理人员、工作票签发人、工作(施工)负责人的生产组织和指挥违反国家、行业和企业的有关规定和标准。管理违规的主体是生产指挥者和负责制定和组织实施规章制度的管理人员。4.2违规分类根据违法行为的严重程度和可能造成的后果，将违法行为分为三个层次：一般违法行为、较严重违法行为和严重违法行为。4.2.1一般违章：指情节轻、安全风险低的违章。4.2.2较严重的违规：指情况较严重、安全风险较大的违规。4.2.3严重违规：指情节严重、安全风险大的违规行为。5.典型违规定义典型违规的定义见附件。6.违规处理6.1违规处理应通过“通报、处罚、教育、整改”四个步骤，分清责任，找出原因，提出并实施预防措施6.2.4一年内发生两次以上违章作业，违章人员应上岗不少于一个月。6.2.5一般设备违规或管理违规，扣相关责任管理部门负责人和技术负责人绩效奖金的10%。6.2.6对较严重的设备或管理违规行为，从企业负责人和主管管理部门负责人处扣除当月绩效奖金的20%。6.2.7对于严重的设备违规或管理违规，对企业主管领导和责任管理部门负责人给予当月绩效奖金的30%的处罚。6.2.8因电气恶性误操作或违章一年两次等待值班的，应降低岗位等级。6.3在等待期间，应根据当地最低工资标准向雇员支付工资。6.4所有非法扣款和罚款应统一管理，用于安全奖励，不得挪作他用。7.反违规检查7.1二级单位安全监督部门应定期组织检查各三级单位的安装违章情况。7.2三级单位应成立反违章检查组，组织违章调查。7.3三级单位安全监管部门应定期总结反违章工作，汇报存在的问题，提出工作要求，并监督整改。7.4三级单位应充分调动工作人员积极取缔违规行为，鼓励自查自纠和相互监督。附件：典型违规定义附件：典型违规的定义序列号违反规定严重违规1检修(维护)未按安规要求办理工作票；没有按照安规的要求处理电动制动切换操作的操作票。2擅自改变已批准的工作票措施或扩大工作范围。3在工作负责人未交回工作票和办理工作中断或终止手续之前，检修设备将盲目投入运行。4办理动火作业票不需要动火作业。5在操作过程中，不检查设备名称、编号、跳过项目和缺失项目。6带负荷拉(合)隔离开关，带电挂(合)接地线(接地开关)，带接地线(开关)合上断路器(隔离开关)，误开(合)断路器，误进入带电间隔。7停止动力传输或同时启动和停止设备。8高压试验时，带电设备和通道周围没有警示围栏和标志。9当使用高压验电器或设备停电验电器时，使用的验电器与电压等级不匹配，验电器检查的“四步”(即验电器检查和测试、电气设备测试、停电设备测试和电气设备测试)不执行。10在高压设备上无接地线工作，由一人安装和拆除接地线。11未按要求验证安全距离，在高压线附近进行吊装作业。12盲目锯切，不检查电缆是否带电。13不要为了电路维护而切断制氢室的电源。14跳跃并站在跑步或备用皮带上。15放在铁轨上或火车底部，在火车下面或两辆车之间穿过。16进入磨煤机入口清理堵塞的煤，不要按返粉管的气闸，不要停止供电，也不要有监护人。17携带火种进入易燃易爆区域。18未经批准擅自投资和撤销保护的。19资质审查不严，项目承包商无资质或资质不符合要求。20危险生产区域作业未事先向项目承包商进行专项安全技术交底，未要求承包商制定安全措施，相关安全措施未得到妥善协调。严重违规21未经批准取得工作票发放资格的，将发放工作票。22如果工作许可证持有人和工作负责人没有一起到现场检查安全措施的执行情况，雷雨天气检查室外高压设备时，应打开雨伞，不要穿绝缘靴。29高压试验前，未仔细检查试验接线、仪表倍率、测量范围、调压器零位和仪表初始状态。30使用绝缘损坏或带电部件外露的外壳、电源开关和电线。31金属容器中使用的行灯电压不符合安规的要求。32使用未经检查或超过检查有效期的起重工具、电动工具和绝缘工具进行操作。33使用电动工具时，电源不能及时切断，以防停电。34当在梯子上使用电动工具时，没有很好地采取防止感应坠落的安全措施。35带电设备的绝缘在用带电水冲洗之前不会进行测试。由水柱、绝缘杆和引水管组成的小型水冲洗工具、冲洗方法和冲洗水的电阻值不符合安规的要求。带电水冲洗应在雾天、雷电、雨雪天气进行。36连接电源时，将电源线直接挂在断路器的保险丝上，或将导线直接插入带电插座。37用其他金属线(片)替换保险丝。38在没有图纸的情况下操作控制保护电路，不要检查现场端子号。39动力设备的外壳和框架未按要求接地。40高空作业不系安全带(绳)，不合格的安全带(绳)或安全带(绳)不系在坚固的构件上。41在恶劣天气条件下从事露天高空作业，如六级以上大风或暴雪、雷暴、大雾等。42不稳定支架上的梯子架设工程；在没有防滑措施的梯子上工作。43搭设脚手架时，脚手架和踏板未捆绑牢固，脚手板未挂好，脚手架、斜道板和跳板厚度小于5厘米，脚手板、坡道板和跳板未按规定搭设，脚手板未铺好，上下无爬梯，材料不符合要求，吊牌不合格，承载力未标明。44未经授权移除认可的脚手架组件或改变脚手架安装尺寸，以及使用未经批准的脚手架操作。45无证操作起重机，由不具备起重指挥资格的人员指挥起重作业。46人员在货物提升设备上提升。47起重机械的限位开关、力矩(重量)限制器等损坏的安全装置，起重机械的制动、信号、显示、限位和保护装置不全或故障，擅自拆除或不及时修理的。48使用断股和钢丝超过标准的钢丝绳和吊索。49使用起重机长时间悬挂重物。当重物悬在空中时，起重机操作员离开控制台。50在吊装和牵引工作场所，在受力钢丝绳周围和吊装物下方，停留、工作、行走或跨越卷扬机等设备的钢丝绳。51使用油、汽(气)、水、风、粉、灰、渣等管道悬挂重物或提升链条。52用车辆运输氧气瓶和乙炔瓶时，氧气瓶和乙炔瓶应混装运输。53在焊接和切割之前，周围的易燃物没有清理干净。54焊接应在下部没有监控的易燃物品或设备上进行，下部的易燃物品不清除，没有采取可靠的隔离和保护措施。55当在金属容器中进行焊接、气焊和气割时，没有采取良好的通风措施。56不得损坏煤炭运输机械和轨道起重机械的固定停放设施或设施。57联轴器、齿轮、皮带等机械传动部件没有防护罩或防护罩不完整。58汽油等易燃物品存放在车库里。59易燃、易爆和危险化学品存放在工作场所，工作中断或终止时不能及时回收。60擅自跨越和移动安全护栏。61擅自拆除洞盖板、栏杆和隔离层，或因工作需要拆除上述设施，不设置明显标志、临时栏杆或不及时恢复的。62清洁、擦拭和润滑设备d的旋转和移动部件无组织、无技术、无安全措施或未按规定审核，进行重大起重、运输和高空等危险作业的。69特种设备未经检验、不合格投入使用，或者证书过期仍在使用的。70设备变更后，程序和系统图没有及时修订和补充。普遍违反71工人阶级的成员与工作票上列出的成员不匹配。72工作期间更换工作负责人，不为工作负责人办理变更手续。73负责一项工作的人同时持有两张或多张工作票，并做交叉作业。74在检修期间，工作负责人离开现场，没有指定临时负责人。75如果工作不能按计划期限完成，工作票延期手续将不能及时办理。76工作中断、调动，未认真履行工作中断、调动手续的。77在现场工作时，不要随身携带工作票。78操作票和工作票未按规定签字，或签字被替换或遗漏。79操作员没有按要求重复操作内容。80监护人放弃他的监护，与操作者一起操作。81巡回检查不及时、检查不到位或设备未按巡回检查路线进行检查。82使用电动工具时，请携带电线或电动工具的旋转部件。83电动工具使用的临时电源没有安装漏电保护器。84室外配电板、电源箱、临时开关箱等配电设施没有可靠的防雨措施。85设备(如电缆、管道等。)埋在工作区下面的地面上没有明显的标志。86高处作业人员可以方便地上下投掷工具和物品。高处的工具和物品没有防坠落措施。87当固定钢直梯高度超过3米时，不按要求安装轿厢。88人们在梯子上时会移动梯子。89起重作业期间，周围没有保护、警告和标记。90起重机械和工具的工作负荷超过铭牌规定。91起重运输机械启动时没有接触或警告信号。92当人员进入起重作业中起重设备的旋转半径时，监护人没有及时制止。93吊装作业没有统一明确的指挥信号。94起吊物体的捆绑绳不得用与角状物体接触的耐磨垫垫垫，也不得用与光滑物体接触的防滑垫垫垫。95千斤顶的压杆上套有管子或用其他方法加长压杆的长度。96使用中的氧气瓶和乙炔瓶的间距不符合规定要求。97氧气瓶和乙炔瓶暴露在户外。98使用未经验证的氧气表和乙炔表。99焊接作业时，不穿绝缘鞋，不按规定配备工具和服装。100使用不带防护罩的研磨机。101使用工具如研磨机或钻坚硬或易碎的物体时，不要戴防护眼镜。102用砂轮的侧面研磨工件。103使用钻孔机时，戴上手套或直接用手清除铁屑。104当使用有毒和挥发性药物时，不应在通风橱、面罩或防护眼镜中进行。105酸碱接触作业时，不要戴防护眼镜、乳胶手套和防酸服。106戴上手套或用一