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文档简介
、. 我们打败了敌人。我们打了“打败敌人”。从区域经济合作和提高市场潜力的角度看大连经济的发展大连有长长的海岸线,其沿岸长度超过了辽宁全境沿岸的三分之二,其经济总量占辽宁沿海经济带六个城市总量的一半以上。 作为东北地区对外开放的龙头,在2009年辽宁沿海经济带的发展计划中,大连已经确定为中心城市,起着巨大的主体作用。 在国家政策的有力支持下,大连的经济发展全面进入高速公路,可以说势头很快。“十二五”期间,大连应建立东北亚航运中心,以区域间经济合作和提高市场潜力的方面为重点,考虑大连社会经济活动的战略定位和政策选择。 包括提高临港、临海产业繁荣的城市经济力和市场潜力,港口、保税港区等与全国和世界顺利相连的城市基础设施建设是国际航运中心建设的两个经济基础。一、大连市经济力量的提高机制和优化方向1 .在提高经济增长潜力方面,大连外向型经济比重高的情况下,要注意扩大国内市场,扩大现有产业链,形成产业集群,特别要注意优化临港产业结构,构建提高海运适当箱量和供给源的临港制造业结构。 包括石油化学产业、口岸机械加工工业、高新技术产业和转换加工贸易业的发展。 在此基础上,着眼于经济潜力的基础。 一是提高大连的技术进步水平,竞争城市高新技术产品的竞争力,二是提高居民的消费能力,通过增大当地消费规模和细化结构,吸引外国消费力,强化大连经济增长动力的基础。2 .在提高东亚航运中心建设水平方面,核心是提高港口的竞争潜力。这除了依靠国家政策支持和大连城市经济整体发展与港口形成密切的产业链关系和社会经济关系,建立以港口为中心的产业集团外,主要是充分发挥港口地位优势,提高港口现代化管理水平。 这主要通过建立大连港的核心竞争力来实现。 提高大连港的核心竞争力,是利用其综合环境和腹地经济发展的成果形成区域性物质集聚流,在运输市场形成具备综合竞争力的长线和网络状物流经济系统;二是提高港口现代化管理水平,形成高级现代化软件服务体系同时,也要注意提高机场的竞争力。 大连机场航空运输近年来实现了快速增长,特别是客运方面的增长速度更快。 因此,要注意航空运输市场的开发,通过与国内外著名的航空运输企业合作,积极推进大连航空运输市场的发展。三、在提高城市融资潜力方面,要把金融经济力量出口作为城市的重要发展战略。区域金融经济力的竞争潜力是区域金融系统的竞争优势,它表现了该区域具有的金融资源数量、利用金融资源的成本、获得的便利性,是金融产业整体和局部效率和发展的潜力、金融基础设施的完善度、与金融对外开放水平相关的外部金融环境。 这就是区域在金融资源吸收、配置过程中的突出优势。 大连应该依靠当地出口产业的发展,从上述金融竞争力出发加强建设,通过加强金融功能提高城市整体经济实力,为航运中心的发展创造条件。 在航运中心功能建设的自融资中,要适应香港航空企业发展的资本投资大、折旧期长、投资收益率稳定等特征,创造条件促进航运企业上市,解决其投资资金超过其积累的问题。 航运中心的建设不仅要从技术功能方面考虑港口功能的大型化、深水化、信息化和现代化,还要从社会经济功能方面考虑运营和管理模式的资本化、市场化、系统化和科学化。4、在提高外向型经济能力和城市基础设施功能提高城市魅力方面,首先要关注以海空两港和口岸疏散为主体的基础设施建设潜力、市政基础设施建设潜力和科学教育文卫体等社会设施建设潜力,第二要保证用设施提高保税港区的潜力考虑扩大大窑湾保税港区面积,有条件地、分割地实现扩大大连保税港区开发的税区内作业一体化,促进保税港区各功能的健康发展,扩大保税区效用辐射范围,振兴东北老工业基地,扩大大连对外开放,建立大连国际航运中心核心功能区, 实现大连国际航运中心对东三省和内蒙东部的辐射作用,更有力地参与东北亚的经济合作和竞争。二、大连在东北亚地区的市场潜力地位和提高途径城市市场潜力的含义是这个中心城市的供给能力和魅力相对于城市外部地区的购买力所表现出来的。市场潜力显示,大连要建设东北亚国际航运中心,需要由GDP潜力和交通成本决定的市场引力。 这不仅仅是港口吞吐量的问题,还是城市整体经济力的发展水平和整体交通基础设施的建设水平的问题。在环渤海和黄海周边的10个港中心城市中,大连具有比GDP排名更高的市场潜力,也就是说具有很好的地区条件和广阔的市场潜力,但现在经济实力不高,这与上海、天津类经济发展能力高、基础设施完善、吸引力和辐射力大的地区的极地城市不同,宁波类基础设施、布局条件和城市集聚力与尚待改善的城市不同。城市是周边地区显示的市场潜力,排名倒数第二的是上海、天津、青岛、大连、烟台、宁波、仁川、秦皇岛、日照、营口等区外市场机会,最低的是上海、天津、仁川、营口、青岛、大连、宁波、烟台、秦皇岛、日照。 大连市场潜力大,有大量吸收外国资源的市场机会,但目前捕捉区域外市场的机会相对不足。大连市的市场潜力综合有三种。 一是集中精力。 集中反映了城市规模经济和城市边际收益。 数据显示,大连市“十一五”期间处于规模经济区间,城市边际利益不断上升,经济效益显着的第二个是城市放射能。 大连是10个港口中心城市中,经济影响力中等,在现在的地区,放射能必须首先扩散到东北和内蒙东部地区,扩散到渤海、黄海地区的第三个是中介力。 包括城市物流、资金流动、劳动力、人才和人口流动、信息流等生产要素和生活主体流动的媒介力。 大连客运量、社会资金拥有量、劳务流量都是省内第一,这一流量提高了大连城市第三产业的发展水平和结构回归度。根据大连建设东北亚航运中心的这些经济特征,应采取的经济发展方向如下首先,大连市场潜力高,但现在的GDP属于相对较高的经济中心城市,已故城市的经济力的增长发挥在大连的市场潜力上,对建设东北亚航运中心有重要的推进作用。 因此,大连市的经济增长必须依赖国民经济和对外贸易的快速发展和港口基础设施和物流服务水平的持续改善和提高。第二,大连获得外部经济因素,属于外部商务机会不足的城市,港口功能低于经济功能。 所以自主寻求外部经济因素和港口商机是大连建设东北亚国际航运中心的重要战略。 当地商人要鼓励与外部(内陆、东北亚甚至全世界)建立更广泛的经济和商业联系,航运部门要坚持战略方针,建立东北地区、全国、东北亚乃至全世界的环流物流和商流框架,全方位把握港口发展的商业机会第三,大连是当地消费力弱,主要通过投资和出口拉动GDP的外向型经济城市,大连经济增长动力不足。 因此,拓宽国内市场,提高当地消费应该是建设航运中心的重要地方性政策。 持续提高当地居民消费,加快经济向周边地区和腹地扩散,形成以大连为中心的国内和东北亚地区的产业链和经济脉络。三.跨区域经济合作和提高市场潜力的政策对策1 .区域产业结构和产业组织政策。 在产业结构上,要大力提高产业结构水平,积极鼓励技术进步,选择和确定产业发展重点的优先顺序,全面分析大连主导产业、支柱产业、战略产业和瓶颈产业的发展状态及其转换,分析产业的高收入弹性, 根据高全要素生产率和高产业关联系数确定主导产业根据附加价值所占的比例确定支柱产业根据资源不足度和根据国家需要确定战略产业根据薄弱供给能力确定瓶颈产业。 产业组织政策要着眼于提高生产组织的核心竞争力,鼓励区域企业利用区域内各方面的资源、品牌、资金、技术、人才、信息等生产要素优势互补,获得规模经济、范围经济、相关经济、分工经济等外部经济收益。 合理的区域内分工专业化、跨行政区的企业集团组织、比较优势的企业群和产业基地制定政策,推进共同目标的技术合作和经贸合作,形成产业网络、产业集团和区域经济共同体。2 .经济空间规划合作政策。 地区经济力量依赖于连接各城市硬件和软件的网络系统的健全性和完善度。 网络系统包括交通、通信、能源供应、商流等基础设施。 大连必须根据辽宁沿海已经规划的五个积分重心开发,通过建设国际航运中心整合各积分的经济资源和经济功能区,使辽宁沿海地区的交通网络系统、信息网络系统、商业流通系统、金融系统等设施向一体化方向发展3 .市场开发整合政策。 制定和实施促进生产要素自由流动的政策,鼓励各种形式的合同活动,形成区域要素市场和商品市场,特别要发展区域资本市场,为区内企业重组、结构转换提供重要的经济条件。 根据国家市场结构和市场参数法规,制定统一的市场竞争规则和行为规范,维持市场竞争秩序和市场效率,促进统一市场的形成和市场合作。4 .资源环境政策。 在大连建设国际航运中心面临的东北亚地区,共同点是海洋资源的共同特色,即面海、向海、拿海的开发战略上,大连应该有五点一线辽宁沿海经济带和统一的海洋资源开发政策。 必须根据国
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