XX县基层政权建设情况汇报

XX县基层政权建设情况报告XX县人民政府一、基本情况近年来，我县大力建设地方政权，县内各村委员会设立村代会、村资产管理组、村监督组，设立政务、村务公开专栏，实施季节性公开制。 在民主决策、民主管理、民主监督等方面有了很大发展，民主选举逐渐朝着公平、公正、公开发展的方向前进，把基础政权的建设导向了新的发展轨道。二、工作成果近年来，我县认真按照省、市安排部署，开拓进取、实用创新，加快“四个民主”工作，充分发挥农民实现小康目标的积极性，有效地促进了全县农村经济发展和社会全面进步。(一)全面推进村级民主选举，创新农村基层干部选择机制。 去年冬天今年春天举行的第六届村委员会的代选，我县全面推进了“公推直选”的选拔制度。 一是公开征集推荐，采用个人推荐、大众推荐、组织推荐的“三推荐”方式，公开征集，由资格审查委员会审查。 二是召开村民代表会议，向村民代表公布参选者的基本情况，并报告资格审查结果。 第三，集中召开村民大会，分组召开村民会议，以1:3的比例进行推海，提交村选举委员会的审查，确定进入村委会干部参加答辩的人选。 四是召开演讲答辩会。 选择演说答辩后，参加的党员、干部、村民代表当场进行了信赖投票，以得票高确定了村主任、文件、委员的正式候选人。 五、召开选举大会，过半数选民进行公开投票。 这项选举制度的实施扩大了民主推荐的范围，真正给了群众参加权、选举权、知情权和决定权。 这种选择机制使全县基层干部队伍年龄结构年轻，文化水平大幅度提高，群众公认度明显提高。(二)全面推进村民代表会议制度，创新村级重大事务决策机制。 上世纪80世纪末以来，我县率先在大龙町实施了试验，从实践中探索了群众称之为“小人民代表大会”的村民代表会议制度，随后在县内各村委会中普遍普及。 村两委员会小组联席会议由党支部书记召集主办。 议事决定采用三阶段法:第一阶段，议事决定事项的初步意见可以由党支部提交，也可以由村委员会提交，也可以由支部书记主持，直接提交联合会议。 第二步是在广泛征求党内外群众意见和建议的基础上，向党员大会提交讨论两委联合会议决定的初步意见，形成决定意见。 第三步是召开村民代表会议或者村民会议，讨论并表决决策意见，通过表决后实施。 通过规范民主决策，将农村基层党的建设和村级事务管理的履行方式统一成一个过程，加强村党支部的核心地位，调整了村党支部与村委及其他村级组织的关系。 我县长梁乡中水库村建立，逐渐完善的“村务合同会议制度”，把村民负责村务的成功经验总结成“五民示范工程”，并在全县推广。(3)从人治到法制，创新村级民主管理的长期机制。 近年来，我县各村级集团从提高村民法律素质开始，认真组织村民学习农村基层组织工作条例，村委会组织法，开始大众讨论，完善村民自治章程，村规民约和其他一系列相关制度。 同时，我县积极开展“村民议事日”活动，推进村级事务“事件一议”制度，依法制定村民自治活动，依法治理村子，依法工作，走上了民主管理的轨道。 徐家镇九龙埔村创新民主建设机制，推进“三会三票”制，将各重要事项纳入“三会三票”计划，积极采纳村社干部、党员、群众的意见建议，充分尊重落实群众的“四权”，取得了显着效果，在全县推进。(四)从“暗房操作”到公开透明，创新村级民主监督机制。 一是加强群众监督。 每个村民小组采用无记名投票方式，选出村民代表35人，在村民代表中选出村整体资产管理组成员，在资产管理组中选出村监督组成员，主要监督村整体财务管理情况。 二是做村务公开。 实施季度定期公开制，首先各村监督小组每季度审查和审批村级财务，由监督小组全体或领导签字，再向村务公开栏公开。 针对个人群众关心的热点、难点问题，村监督组采用定期不定期方式，随时公布群众关心的事项。 三是开展民主评议。 各村以半年和年末职务评议大会和村民代表大会等形式，向党员和群众报告半年或一年的工作，积极听取意见，接受监督，根据党内外群众的意见和建议改进工作，提高群众的满意度和信赖度。三、具体措施(1)切实解决基础民主主义的思想认识问题。 针对基层干部群众思想认识存在的问题，一方面通过举办培训班和研讨会，印刷相关文件等方法，加强准确的教育，提高学法、用法能力，一方面通过典型案例的分析解剖，集中处理农村热点、难点问题，让农村基层干部自己定位正确加强基层干部的公仆意识、民主管理和依法工作意识，把基层政权建设作为基层工作的重点，自觉接受群众民主监督。 同时，正确理解基础民主的内容和方法，正确处理权利与义务的关系，积极投身于推进农村基础民主建设的实践。(二)充分发挥基层组织在推进民主建设中的作用。 一是加强对民主选举工作的指导，精心组织，周密安排，充分发挥民主主义，严格依法工作，防止宗教势力支配和影响选举，确保地方组织的选举依法推进。 二是把民主决策的中心环节变成“暗房”，操作“阳光”，把情权、选择权交给村民，把党的路线、方针、政策变成广泛干部群众的自觉行动，把党在农村的各项工作变成群众可见的物质和精神利益。 第三，建立和执行民主监督的长期机制，推进村务公开不是形式的，不能跨场，要努力解决全面公开、真正公开、及时公开的问题。 村上的重要事项和一般事项，必须通过民主决策过程，真正使群众满意。 积极发挥村民代表会议、村干部论职评议、村务“一议”制度等民主监督渠道的作用，协调解决基础政权建设中的困难和问题。(3)切实加强农村基层干部的教育培训。 推进农村基层民主建设的关键是农村基层干部。 随着农村基层民主建设的深化，对农村基层工作的素质要求越来越高。 今年上半年，我们依靠县委党校建立农村基层干部培训基地，采用政治理论、岗位职务、适用技术和知识讲座等方法，理论学习与实践操作相结合，授课教育与现场参观相结合，集中学习与自学相结合，“请进来”和“请出去”， 逐步领导新任村“两委”干部，提高了基层干部大局意识，提高了政策理论水平、思想道德素质和实际工作能力。(四)全面加强基础民主建设法制化进程。 推进农村基层民主，必须贯彻依法治国的策略，有法、有法、