实施“标准化+”战略工作进展情况汇报

实施“标准化+”战略工作进展情况汇报近年来，*积极实施“标准化+”行动，把标准化作为治理体系和治理能力现代化的基础制度和重要方法，融入经济社会发展的各个领域、各个层级，实现了标准化与技术创新、现代农业、先进制造、生态文明和公共服务的融合发展，切实发挥 “标准化+”对我县“绿水青山就是金山银山”战略发展的规制、引领和支撑作用，取得了显著成效。目前，全县已构建完成国家级、省级、市级、县级四级标准化项目库建设，实施国家级项目4个，省级项目23个，市级项目9个，县级项目31个，其中在建项目国家级2个、省级1个，县级3个。参与制修定国家标准1项，行业标准4项，省地方标准3项，现行有效县地方标准9项，发布实施联盟标准2项，农业标准化生产程度达%，规上企业主导产品采标率达54%。一、工作开展情况(一)建立健全 “标准化+”推进体系和工作机制一是强化组织领导，形成工作合力。成立了由分管副县长任组长，质监局、宣传部、发改局、农办、旅委、科技局、经济商务局、财政局等部门任成员的县标准化工作领导小组，分别成立县农业标准化工作领导小组和县服务业标准化工作领导小组，统筹协调各领域标准化建设工作，充分发挥标准化主管部门主导、行业主管部门主抓、地方政府主推、企业主体作用，初步形成“统一管理、分工负责、上下联动、多方参与”的标准化工作格局。二是加大政策扶持，调动发展积极性。20XX年，县政府出台关于推进品牌创建与质量建设的若干意(*)，加大了对标准化工作的政策扶持力度。鼓励标准化示范项目建设。当年通过国家、省、市级标准化示范项目验收的，分别补助6万元、5万元、4万元。鼓励发展“田园*”新型业态，当年新制订县级农业和服务业地方标准规范，奖励5万元。鼓励企业积极采用国际先进标准。企业当年制订的产品标准采标并获确认的，奖励5万元;获省级、市级标准创新企业的分别奖励10万元、5万元;对国家标准、行业标准、省地方标准的参与起草单位，分别奖励20万元、10万元、10万元;对主导制定联盟标准的奖励5万元。政策出台至今已累计兑现标准化工作奖励资金105万元，充分调动了企业在标准制修订、技术改造、项目推进、技术创新等方面的积极性，尊重和发挥好企业的主体作用。三是加强实施监督，落实企业主体。加强企业标准化监管，深入企业，掌握各类企业产品执行标准情况，督促企业依标组织生产，提高企业标准和产品质量水平。加大依据强制性国家标准开展监督检查和行政执法的力度，严肃查处违法违规行为，打击消灭无标生产。开展标准管理改革，推进48家企业129项标准进行了自我声明公开，制订标准模式图，加强农业、民情地图、不锈钢联盟标准等重要标准的宣贯培训、解读咨询服务，提升标准推广实施效果。四是加大宣传推广，营造良好氛围。广泛开展世界标准日、质量月、消费者权益保护日等群众性标准化宣传活动，深入企业、学校、社区、乡村普及标准化知识，宣传标准化理念，营造标准化工作良好氛围。通过知识讲座、现场咨询会、电视电台、微博微信等多种渠道，大力宣传标准化方针政策、法律法规以及标准化先进典型和突出成就，扩大标准化社会影响力。(二)推动标准化+各类业态融合发展1.通过标准化+生态工业，引领产业转型升级。一是坚持标准化与科技创新、产业优化升级相结合，县质监局与县科技局建立专利标准协商制度，创新“技术、专利、标准、品牌、产业”一体化发展模式，加快推动产业向价值链中高端发展。二是推动企业积极采用国际标准和国外先进标准组织生产，促进产品质量向国际要求和先进水平靠拢，消除贸易壁垒，鼓励企业制订实施具有市场竞争力、高于现行国家标准的内控标准，全面提升我县标准化水平。目前，我县不锈钢企业实质采标率达100%。三是围绕我县主导产业，鼓励*温州商会、行业协会等社会团体组织，制定团体标准推广应用，促进产业健康可持续发展。制定实施*县不锈钢管产业起重机械安全管理与使用要求及评价联盟标准，成功实践“政府支持+部门指导+协会牵头+技术机构支撑+企业主体”五位一体的联盟标准推广实施工作模式，推广实施企业50多家，不锈钢规模以上企业覆盖率达到100%，确保起重机械专业维保率和起重机械专人专管率达到100%，落实了企业安全主体责任，提升不锈钢管产业生产安全管理水平。制定实施不锈钢酸洗废水监测监控系统技术规范联盟标准，规范了*不锈钢酸洗废水计量监测系统的建设、设计和管理，已在9家试点企业宣贯实施，对推进不锈钢产业清洁生产与节能减排有着积极意义。我县以联盟标准的制定实施为载体成功申报了省级块状产业标准化示范项目，以点带面，全面推进产业转型升级。三是实施优势产业标准创新工程，大力推进战略性新兴产业标准化，鼓励企业参与国家标准、行业标准制修订，成功创建2家市级标准化创新型企业，提升了企业标准化管理水平和标准话语权。2.通过标准化+浙江制造，提升核心竞争力。我县积极参与“浙江制造”品牌创建，加快培育一批具有*特色的“浙江制造”品牌产品。一是加大财政资金和政策支持力度，对获得“浙江制造”品牌认证企业给予15万元奖励;对参与制定“浙江制造”产品标准的企业，经主管部门确认的给予10万元奖励;二是实施“浙江制造”品牌企业培育工程。制定*县“浙江制造”品牌培育发展计划(20XX-XX年)，以我县传统优势产业和战略性新兴产业为重点，以已获省名牌产品、省著名商标、各级政府质量奖企业和行业龙头骨干企业为主体，梯次选择确定一批制造业企业为培育对象，建立*县“浙江制造”品牌培育企业库，力争XX年达到参与“浙江制造”标准制定的企业1家以上，获得“浙江制造”品牌认证的产品2个以上。三是开展重点产业和企业的摸底调研，率先谋划提前作好申报准备。对*、*等“浙江制造”标准制定重点培育企业进行重点调研，把脉企业在“浙江制造”品牌创建中的问题和难点，引导企业积极开展“浙江制造”标准制订工作，鼓励企业对标达标。浙江科马摩擦材料股份有限公司已完成耐高温汽车用离合器面片浙江制造标准草案、起草说明和立项建议书，并上报浙江制造品牌建设促进会。3.通过标准化+生态农业，加快农业现代化进程。近年来，我县围绕传统农业向现代农业转型升级目标，以农业“两区”建设为平台，以实施农产品质量安全标准为重点，以农业标准化示范项目为抓手，积极服务我县茶叶、香榧、油茶三大支柱产业和食用菌、水果、高山蔬菜、特色养殖、高效笋竹林五大特色产业，突出抓好农业标准体系建设、农业标准推广实施、品牌培育和宣传培训，取得了积极成效。目前，全县累计建设国家级级农业标准化示范区3个，省级21个，市级7个，县级30个。组织制定了*茶生产技术规程、香茶加工技术规程、花菇栽培技术规程三项省地方标准，山地茶园套种香榧种植技术规程等7项县级地方标准，进一步完善了农业技术标准体系。推广实施各类农业标准60多项，覆盖农作物种植面积万亩、林地万亩、畜禽万 只/头/群，农业标准化生产程度达，极大地提升了农产品产量和质量水平，20XX年全县实现农业总产值亿元，农业标准化建设为我县农业增效、农民增收做出了积极贡献。目前，我县承担的第八批全国农业标准化示范项目*项目正在有序进行中。项目在*花菇主产区玉岩镇建立了1000万袋花菇标准化示范区，建立从菌种生产、制棒、灭菌、接种、出菇管理及保鲜脱水等产前、产中、产后的全过程标准体系。玉岩镇花菇经济效益较其他地区高出元/棒，*花菇出口量和出口比例居全市首位。同时采用层架栽培模式，每亩地栽培量是常规栽培模式的倍，大大降低了经营管理成本，提高了土地利用率。项目辐射省内*等地，辐射亿袋以上。通过项目的建设，示范区将打造成为浙江省花菇标准化生产技术的样板。4.通过标准化+服务业，提升服务质量和效益。围绕生态旅游、电子商务等支柱产业和新兴产业，实施服务业标准化项目培育工程，鼓励电子商务孵化中心、旅游发展公司、*、*等服务企业开展标准化项目创建。*电子商务基地和南风旅行社的*小型旅行社服务标准化试点通过市级服务业标准化项目验收。积极培育国家级、省级服务业标准化试点项目，推荐南山陶艺村多功能文化休闲园服务标准化试点申报省级标准化项目，以试点带动服务标准的推广实施，提升服务质量和效益。5.通过标准化+基层治理，推进治理能力现代化。20XX年以来，*县积极探索新时期基层社会治理服务新模式，开创性地以*为工作载体，形成一个反应县情民情的综合体系。推进标准化是治理能力现代化的必然要求，为了进一步规范*工作的开展，20XX年*承担的*服务标准化试点列入浙江省块状产业标准化重点项目和服务业标准化试点项目，成为我省首个基层联系群众的标准化试点项目，为*在促进服务群众的道路上打下了坚实的基层。20XX年县委组织部成功申报基层社会综合治理国家级标准化试点。聘请标准化研究院专家对试点相关人员进行了综合标准化知识培训，并以*讲师团和示范村工作人员培训班等为基础，不断提高工作人员业务能力，培养一批精通业务的骨干人才。同时，延续了“民情地图”考核管理方式，开展月查、季督查和年度大比武工作机制，将“民情地图”工作作为乡镇干部提任考察、考核的前置环节，充分激发基层干部工作积极性，确保项目顺利实施，更好地发挥标准在社会治理工作中的引领、规范和提升作用。二、存在的困难和问题我县标准化工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些制约因素，标准化水平与全面参与市场竞争的要求不相适应，主要有：一是标准化专业技术人才短缺。随着标准强县战略的深入实施，标准化专业技术人才短缺的矛盾日益突出，尤其是具有深厚专业背景，通晓标准知识，熟悉标准制定规则的复合型标准化专业技术人才更为稀缺。大部分企业不重视标准化人才培养，技术管理人员数量较少、素质不高。标准化人才的严重匮乏，成为制约我县标准化事业发展和产品质量水平提高的“瓶颈”。二是相关行业主管部门工作推力有待加强。标准化建设是一项涉及多领域、多部门的综合性工作，既要发挥好标准化主管部门的综合协调职能，又要充分发挥各行业主管部门在相关领域内标准制定、实施及监督的作用。然而一些部门仍认为标准化工作只是标准化主管部门的事情，与己无关。导致相关部门间的协调配合力度不够，职能得不到充分发挥。如服务业标准化工作仍是我县标准化工作中的薄弱环节，存在服务标准供给不足、标准化项目建设积极性不高等问题。一方面是受制于我县服务业尚处于初级阶段，发展水平偏低的实际，另一方面也是由于相关行业主管部门工作推动力有待提高。三是我县产业发展基础薄弱。抓产业必须抓标准，标准化工作可以最直接有效地拉动工业、农业、服务业、治理能力现代化。然而作为欠发达地区，我县工业、服务业起步晚，发展水平较低，产业化体系较弱，相应导致整体产业标准化水平偏低，各级标准化试点和标准制定的立项难度较大，支撑产业发展的技术标准体系还不健全，产业发展的技术基础较为薄弱，制约了产业发展壮大。三、下一步工作计划制定*县标准化+行动计划，全面规划我县标准化+工作蓝图，组建高素质标准化人才队伍，汇聚标准化工作发展合力，进一步构建新型工业、现代农牧业、服务业、社会管理和公共服务四大标准体系，充分发挥标准的支撑、引领和保障作用。一是强化标准化人才队伍建设。制定标准化人才培养规划，大力推进标准化岗位培训和继续教育，为标准化工作的不断发展奠定人才基础。同时积极支持参与国内外标准化活动，逐步造就一批精通标准化专业知识的管理人员和专业人才，形成各领域、不同层次的标准化人才网络，为建立现代产业体系提供智力保障。二是强化标准化工作合力。加大对标准化工作的宣传和发动力度，营造全社会关心和重视标准化工作的良好氛围。将标准化工作列入重要议事日程，并进一步完善考核评价制度，将各项工作要求落到实处，增强标准化工作合力，夯实产业发展的技术基础。三是夯实标准化工作基础。加大对企业标准化工作的指导和推动力度，引导企业建立标准化工作机制和体制。广泛开展“标准化良好行为企业”创建活动，建立以技术标准为核心、管理标准为支撑、工作标准为保障的企业标准体系，将企业的经营、生产和管理活动全部纳入规范化管理的轨道，全面提高我县企业的综合竞争实力。鼓励企业加大科研投入，加快推进知识产权和科技成果向标准转化的相关工作，着力推动技术标准创新活动，鼓励和引导龙头骨干企业积极参与各级标准化技术组织活动，鼓励科马、卓越文具等企业积极参与制修订国家标准、行业标准和浙江制造标准，掌控“话语权”，抢占市场制高点。四是着力加强服务业标准化建设。立足民生，推进生活性服务业标准化建设。围绕我县休闲旅游业，加强食、住、行、游、购、娱等旅游要素的标准化建设，积极探索生态农业与乡村旅游业标准化融合创新模式，打造乡村旅游品牌，促进农旅融合，努力构建具有*特色的全域生态休闲旅游标准体系，增强“田园*”品牌影响力。选择茶园骑行、茶香小镇、民宿经济等特色板块开展农旅融合标准化试点建设，充分发挥标准化示范项目的标杆引领作用，以点带面，促进我县旅游服务质量和管理水平的整体提高。积极探索将标准化内容纳入电子商务孵化基地建设，建立孵化平台商务管理规范、物流配送管理规范、售后处理管理规范，推进电子商务标准体系建设，以标准化助推农村电子商务创新发展。五是进一步强化各级标准化试点建设。以标准化试点示范项目为载体，协同促进生态农业、生态工业、现代服务业和社会治理能力现代化。重点推进在建的制定实施*县不锈钢企业酸洗废水收集与计量监测建设规范联盟标准省级工业标准化项目、花菇种植综合标准化示范区国家级农业标准化项目和*基层社会治理综合标准化国家级社会管理与公共服务标准化试点，确保项目实施质量。着力培育和支持*昌旺合作社水稻全程机械化生产标准化等20XX年市级农业项目和云