公务文书概述、公文分类

,2010年11月,常用公务文书写作,目的,1.正确使用公文文种2.掌握公文基本格式3.几种常用公文写作,公文的种类,应用文,公务文书公务文书是党政机关、人民团体、单位处理公务所使用的，具有特定实用价值和一定惯用体式的文书。,私人文书,公文的种类,公务文书,正式公文（法规性公文）专指以法规形式规定的各级党政机关使用的公文。制作和发布、文面格式均有特定的要求（红头子文件）,事务性公文处理工作事务，文面格式无特殊要求例如：计划,正式公文,事务性公文,指导公文写作的两个重要法规,国务院2000年8月24日印发，（2001年施行）国家行政机关公文处理办法简称办法,中共中央办公厅1996年5月3日印发中国共产党机关公文处理条例简称条例,行政机关使用的正式公文（通用公文）,（一)命令（令）（二）决定（三）公告（四）通告（五）通知（六）通报（七）议案,（八）报告（九）请示（十）批复（十一）意见（十二）函（十三）会议纪要,党的机关使用的正式公文（通用公文）,(一)决议(二)决定(三)指示(四)意见(五)通知(六)通报(七)公报,(八)报告(九)请示(十)批复(十一)条例(十二)规定(十三)函(十四)会议纪要,党政系统互不使用的公文文种,行政公文不使用,决议、指示条例、规定公报政府系统使用上述5种公文属于错误行文,党的系统不使用,命令（令）议案公告、通告党的系统使用上述4种公文属于错误行文,常用事务性文书,常用事务性文书的种类：计划、总结、调查、分析、考察报告、简报、党务政务信息、规章制度、办法协议等等事务性文书的写作要求和普通写作要求相同（标题、格式）,非法定公文的正式发布,事务性文书不用正式公文格式发布如需正式发布，应使用正式公文作为载体，一般用“通知”,非法定公文的正式发布,例如：成都市知识产权战略纲要（计划类）发布形式：成都市人民政府关于印发成都市知识产权战略纲要的通知资源节约型环境友好型公路水路交通发展政策交通运输部关于印发资源节约型环境友好型公路水路交通发展政策的通知,小结,凡办法、条例规定的公文文种均属于正式公文文种的选用应严格依照两个法规的规定正式公文必须按照GB公文格式要求制作。,几种易于混淆文种辨析,决议和决定通知和决定报告和请示请示和函公告和通告,决议和决定,决议：是经过国家重要会议讨论通过，并要求贯彻执行的重要事项使用的文件。有会议通过文件的决议和会议批准通过问题、事项的决议两种。侧重于确认、认定；必须经过会议通过；适用级别较高，适用范围较小；决定：是各级党政机关普遍使用的一种下行公文。它适用于对重要事项和重大行动做出安排；对重大问题作出处理；对设置机构、任免人员、召开会议或表彰处分等重要事项作出的决定。侧重于安排、部署、行动；适用范围较大、频率较高；,决定和通知,决定：对重要事项和重大行动做出安排。适用级别相对较高，所涉及的内容比较重要、重大；较为概括；通知：传达上级领导机关的指示；布置下级机关要办理的事项；告知下级机关和有关人员需要知道的事项；转发上级、平级、下级或不相隶属机关公文内容具体性、单一性、安排性较强；一般基层单位适用通知,报告和请示,报告：是机关单位“向上级机关汇报工作，反映情况提出意见或者建议，以及答复上级机关询问”的陈述性公文，主要目的：让上级了解情况；对上级没有回复要求。请示：请示是下级机关向直接上级机关请求对某项工作或某个问题作出指示、给予答复、审批时所行的一种公文。希望上级回答自己提出的问题、批准自己提出的解决问题的方案。,请示和函,请示：请示是下级机关向直接上级机关请求对某项工作或某个问题作出指示、给予答复、审批时所行的一种公文。请示的行文对象是自己的直接上级或业务上级函：用于平级机关或不相隶属机关之间商洽工作询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。主要在于行文对象与自己的关系，平级或无隶属关系的适用函。,公告和通告、通知,公告：是国家领导机关使用的重要的向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文。使用机关级别高、告示范围广、告示内容重大专用公告：法院、银行、招标、专