发电公司人力资源调研分析报告

1/17发电公司人力资源调研分析报告发电公司人力资源调研分析报告江苏新海发电有限公司是一个有着68年发展历史的老厂，先后历经六期扩建，装机容量最高时达，但单机容量偏低、机组台数较多，最多时达10炉11机规模。员工总数最高时近2100人，目前为1949人。为了贯彻落实科学发展观，建设环境友好型、资源节约型发电企业，江苏新电公司的小机组逐步关停，大量的小机组人员需要进行分流安置。同时，随着多种经营经济结构的调整和劳动合同法的贯彻实施，部分多经企业也实施了关停并转，产生的大量富余人员需要转岗、分流和安置，稍有不慎就会发生影响和谐稳定的事情。随着劳动合同法的实施和员工维权意识的增强，劳动争议的数量越来越多，用工风险也越来越大。公司要落实科学发展观，实现跨越式发展，必须要营造良好和谐的劳动关系，保持员工队伍稳定，构建发展的良好环境。落实科学发展观的核心是“坚持以人为本”，把影响和谐稳定、阻碍跨越式发展的问题解决在基层，把矛盾化解在内部，把争议消除在萌芽状态，全力构建劳动关系和谐的发电公司，是解放思想谋发展的基础前提和根本保证。江苏新电公司到底是如何做好和谐稳定工作、落实科学发展观的呢本人对此进行了调研分析。2/17一、公司人力资源富余的现状及原因江苏新电公司现有员工1949人，其中从事主业生产和管理人员1568人，从事多经系统工作的员工为364人，企业内部退养员工28人。从事主业生产和管理人员占公司总人数的80，是公司进行生产、经营活动的重要保证。通过与原国电公司“98定员标准”及五大发电集团中的同类型企业定员标准相比较，公司人员富余较多，为总员工人数的3550，冗员情况较为严重。伴随着冗员这一沉重负担的是公司员工老化问题也日益突出。公司员工平均年龄为岁，35岁以下员工只占总数的。而且由于人员总数偏多，董事会自2000年开始严格控制新员工招聘，人员老化问题无法缓解。经分析，造成公司严重冗员的主要原因如下1老机组多。新电公司是一个老厂，老机组多，最高峰时达到10炉11机的运营规模。机组多，需要配置的人就相对多。在新电发展史上，除了2台330MW机组扩建时招了少量的大学生外，其它每期扩建都带来大量的招工，特别是上世纪80年代五期扩建2台220WM机组时，招聘了大量初、高中生，这是公司冗员的主要原因。2机组技术水平低。由于老机组生产力水平低，科技水平不先进，15期的8炉9机都是按专业进行监控，而非新型机组的集控技术。同时设备自动化程度不高，造成3/17岗位多、工作地点多、人员多。3生产力发展速度快。由于科学技术发展日新月异，机组参数越来越大，自动化程度越来越高，公司15期的扩建机组先后成为相对落后的生产力。随着节能减排力度的加大，小机组先后关停，220MW机组也即将关停，机组关停，自然产生了富余人员。4原系统内电校分配人员。电力企业原来实行行业管理，直到2000年，电力系统内的电校生都实行统一分配，2000年以前，每年都有若干大中专学生及中技生毕业分配到公司，使公司的人员总量不断增大。5安置转复退军人。省市人民政府每年都向公司安置一定数量的转复退军人，这也不断增大了公司人员总量。6电力企业履行不减员社会责任。在改革开放30年历程中，电力企业一直履行不把员工推向社会的责任，员工除承担刑事责任以外，一般富余人员都在企业内部安置，这就导致“机组关停、人员不减”的现象发生。二、公司人员富余的解决方法解决冗员的根本方法就是发展，通过贯彻科学发展观，实施跨越式发展，来解决历史遗留问题。解放思想，跨越发展，以超常规的发展手段来解决历史遗留的主要问题4/17贯彻落实科学发展观，首要的任务就是狠抓发展。公司现役机组单机最高容量是330MW，按正常的思路应再扩建600MW机组，但公司领导班子通过科学发展观学习，解放思想，澄清思路，果断提出实施1000MW“上大压小”扩建工程，使公司充分发挥后发优势，直接迈上跨越式发展得道路。以人为本，积极构建和谐企业，为跨越式发展保驾护航伴随着跨越式发展进程的推进，86MW小机组、220MW机组陆续关停，由于经济结构调整和劳动合同法的贯彻实施，原来承担安置任务的部分多经企业也实施了关停并转，产生的大量富余人员需要转岗、分流和安置，稍有不慎就会有影响和谐稳定的事情发生。另外，随着劳动合同法的实施和员工维权意识的增强，劳动争议的数量越来越多，用工风险也越来越大，在一定程度上对和谐稳定构成威胁。公司要落实科学发展观，实现跨越式发展，必须营造和谐的劳动关系，构建促进发展的良好环境，全力以赴地保持员工队伍稳定。1跨越式发展的基础需要通过依法规范劳动关系来夯实。公司跨越式发展的基础是员工队伍的稳定，而维护员工队伍稳定，构建和谐企业，最重要的是要依法规范劳动关系。首先，依法规范劳动关系必须注重方案内容的合5/17法性，确保有法可依。近年来，公司在制订有关涉及员工转岗、分流等事关劳动关系方案时，都一丝不苟，严格执行国家和省市的有关法律、法规和地方行政规定，确保方案关键条款有法可依。在此基础上，坚持“综合排序选岗原则”、“生产岗位优先原则”、“岗位性质相近原则”，根据不同情况采取适当的安置方式。其次，依法规范劳动关系必须注重方案程序的合规性，确保方案有效实施。一是民主程序通过。方案形成后，先提交相关部门和工会共同审核讨论，然后再提交总经理办公会讨论决定，必要时提交职代会讨论通过。向所有职工公布，详细解释具体内容，做好答疑解惑工作，确保方案人人理解。二是制订详细实施细则，所有工作人员人手一份，操作时严格按细则执行，确保操作不出差错。三是全过程公开透明，确保方案公正实施。所有环节都有纪委、工会和职工代表全程监督，使方案的执行公开、公平、公正。第三，依法规范劳动关系必须注重方案措施的合情性，确保方案可操作性强。要确保事涉劳动关系的方案具有可操作性，“法、理、情”必须综合考虑、有机统一。确保方案实施后不留后遗症，努力做到“不让一名员工下岗，不让一个矛盾激化，不发生一例上访事件”。2跨越式发展的进程需要通过稳妥处理劳动争议来6/17保证。科学发展、跨越式发展需要好的经营环境，努力减少并尽量处理好劳动争议是营造良好经营环境的必要工作。针对日常工作中不可避免的劳动争议，公司始终以“守土有责，平安一方”的责任感努力承担责任，尽力化解矛盾，妥善处理好各种争议，“不把员工推向社会，不把困难留给政府，不把矛盾交给上级”是我们义不容辞的责任，也是护航跨越式发展的重要举措。首先，处理好劳动争议必须树立全厂一盘棋思想。在劳动关系调整特别是转岗分流过程中，事前认真调研，摸清员工思想动态，制订可行预案；事中密切关注，及时发现问题，并努力把问题解决在萌芽状态；事后上下同心，发动原单位、接受单位，以及当事人的亲戚、朋友，群策群力做好转岗分流人员的思想稳定工作。其次，处理好劳动争议必须主动积极解决棘手问题。在党的十七大召开及奥运会举办前夕，为了确保一方平安，公司领导班子多次召开会议，专题研究稳定工作，制订相关防范措施。明确在“重点时间”关注“重点人”，处理好“重点事”。再次，处理好劳动争议必须依靠耐心细致的思想工作。去年，公司下属集体单位的23名集体人员联名向法院提出上诉，要求与公司全民人员实行同工同酬。为此，我们一方面开展了深入细致的思想工作，请地方劳动仲裁部7/17门作解释、讲道理，请律师讲解当前此类劳动纠纷法院的处理则；另一方面，积极做好应诉准备，运用法律妥善处理好此类案件，取得了较好效果。通过积极的思想工作，当事人表示不再上诉。同时我们利用贯彻劳动合同法契机，将所有集体人员全部集中到三大集体性质的公司，并坚决做到不混岗，永久解决同工不同酬矛盾。3跨越式发展的成功实践需要通过构建和谐劳动关系的积极举措来推进。首先，以劳动合同为纽带，规范劳动合同签约工作。根据劳动合同法和劳动合同法实施条例要求，强化了所有全民、集体人员的合同管理，签订了岗位协议近2000份，修订了495个岗位涉及1900多人的岗位说明书，明确职责，努力通过规范合同签订规范劳动关系。其次，积极转变思路，努力规避临时用工风险。劳动合同法增加了劳务派遣人员同工同酬等保护规定，使企业使用临时工的风险越来越大。公司积极转变思路，采取有效措施，努力规避用工风险。一是压缩用工数量，下定决心裁减临时工。二是转变用工思路，变劳务派遣为劳务外包。三是对一些资产实行租赁经营，将原来的劳务派遣关系转为租赁经营关系。第三，真心关爱员工，促进和谐劳动关系建设。一是畅通民主渠道，营造沟通环境，努力让员工“顺心”。每8/17年召开两次职代会，不断深化厂务公开，积极开展合理化建议、提案征集活动，畅通员工的“说话”渠道。二是关心员工生活和身心健康，努力让员工“安心”工作。每年组织一次职业健康检查，每两年组织一次普检，每三至四年进行一次乙肝疫苗接种。今年还建立了帮扶救助基金，对大病和生活困难员工进行救助。三是积极开展各种健康向上的群众文化活动，陶冶员工情操的同时让员工“开心”。公司建有多种形式的文化、体育活动场所，每年都组织开展10多项丰富多彩的文化体育活动，既丰富了员工文化生活，强健了员工体质，增强了企业的凝聚力，更促进了和谐劳动关系构建。适当加大“引智”力度，为公司可持续发展提供适量的智力支持员工与企业和谐共进是和谐企业建设的较高境界。为了实现这一目标，公司非常注重员工的进步和成长，特别是注重员工能力开发，积极贯彻“以能力建设为中心”的育人思路，大力加强员工的能力建设，使技能型员工、业务型员工不断增多。目前，公司共有工程专业技术人员为193人，占员工总数的；中级工及以上的技能人员总数为1012人，占员工总数的。由于公司人员老化问题较为严重，许多高技能人员身体素质不能胜任体力要求高和智力要求高的一线生产岗9/17位，导致生产一线岗位后备人才青黄不接，董事会每年批准的5名左右新招大学生远不能满足公司可持续发展对人才的补充需求，已建议董事会从2016年开始，适当多批准一些大学生名额，从每年5名提高到1020名/年，三年后恢复正常补充。为公司安全经济运行提供智力支持和人才保证。发电公司人力资源调研分析报告江苏新海发电有限公司是一个有着68年发展历史的老厂，先后历经六期扩建，装机容量最高时达，但单机容量偏低、机组台数较多，最多时达10炉11机规模。员工总数最高时近2100人，目前为1949人。为了贯彻落实科学发展观，建设环境友好型、资源节约型发电企业，江苏新电公司的小机组逐步关停，大量的小机组人员需要进行分流安置。同时，随着多种经营经济结构的调整和劳动合同法的贯彻实施，部分多经企业也实施了关停并转，产生的大量富余人员需要转岗、分流和安置，稍有不慎就会发生影响和谐稳定的事情。随着劳动合同法的实施和员工维权意识的增强，劳动争议的数量越来越多，用工风险也越来越大。公司要落实科学发展观，实现跨越式发展，必须要营造良好和谐的劳动关系，保持员工队伍稳定，构建发展的良好环境。落实科学发展观的核心是“坚持以人为本”，把影响和谐稳定、阻碍跨越式发展的问题解决在基层，把矛盾化10/17解在内部，把争议消除在萌芽状态，全力构建劳动关系和谐的发电公司，是解放思想谋发展的基础前提和根本保证。江苏新电公司到底是如何做好和谐稳定工作、落实科学发展观的呢本人对此进行了调研分析。一、公司人力资源富余的现状及原因江苏新电公司现有员工1949人，其中从事主业生产和管理人员1568人，从事多经系统工作的员工为364人，企业内部退养员工28人。从事主业生产和管理人员占公司总人数的80，是公司进行生产、经营活动的重要保证。通过与原国电公司“98定员标准”及五大发电集团中的同类型企业定员标准相比较，公司人员富余较多，为总员工人数的3550，冗员情况较为严重。伴随着冗员这一沉重负担的是公司员工老化问题也日益突出。公司员工平均年龄为岁，35岁以下员工只占总数的。而且由于人员总数偏多，董事会自2000年开始严格控制新员工招聘，人员老化问题无法缓解。经分析，造成公司严重冗员的主要原因如下1老机组多。新电公司是一个老厂，老机组多，最高峰时达到10炉11机的运营规模。机组多，需要配置的人就相对多。在新电发展史上，除了2台330MW机组扩建时招了少量的大学生外，其它每期扩建都带来大量的招工，特别是上世纪80年代五期扩建2台220WM机组时，招聘了11/17大量初、高中生，这是公司冗员的主要原因。2机组技术水平低。由于老机组生产力水平低，科技水平不先进，15期的8炉9机都是按专业进行监控，而非新型机组的集控技术。同时设备自动化程度不高，造成岗位多、工作地点多、人员多。3生产力发展速度快。由于科学技术发展日新月异，机组参数越来越大，自动化程度越来越高，公司15期的扩建机组先后成为相对落后的生产力。随着节能减排力度的加大，小机组先后关停，220MW机组也即将关停，机组关停，自然产生了富余人员。4原系统内电校分配人员。电力企业原来实行行业管理，直到2000年，电力系统内的电校生都实行统一分配，2000年以前，每年都有若干大中专学生及中技生毕业分配到公司，使公司的人员总量不断增大。5安置转复退军人。省市人民政府每年都向公司安置一定数量的转复退军人，这也不断增大了公司人员总量。6电力企业履行不减员社会责任。在改革开放30年历程中，电力企业一直履行不把员工推向社会的责任，员工除承担刑事责任以外，一般富余人员都在企业内部安置，这就导致“机组关停、人员不减”的现象发生。二、公司人员富余的解决方法12/17解决冗员的根本方法就是发展，通过贯彻科学发展观，实施跨越式发展，来解决历史遗留问题。解放思想，跨越发展，以超常规的发展手段来解决历史遗留的主要问题贯彻落实科学发展观，首要的任务就是狠抓发展。公司现役机组单机最高容量是330MW，按正常的思路应再扩建600MW机组，但公司领导班子通过科学发展观学习，解放思想，澄清思路，果断提出实施1000MW“上大压小”扩建工程，使公司充分发挥后发优势，直接迈上跨越式发展得道路。以人为本，积极构建和谐企业，为跨越式发展保驾护航伴随着跨越式发展进程的推进，86MW小机组、220MW机组陆续关停，由于经济结构调整和劳动合同法的贯彻实施，原来承担安置任务的部分多经企业也实施了关停并转，产生的大量富余人员需要转岗、分流和安置，稍有不慎就会有影响和谐稳定的事情发生。另外，随着劳动合同法的实施和员工维权意识的增强，劳动争议的数量越来越多，用工风险也越来越大，在一定程度上对和谐稳定构成威胁。公司要落实科学发展观，实现跨越式发展，必须营造和谐的劳动关系，构建促进发展的良好环境，全力以赴地保持员工队伍稳定。13/171跨越式发展的基础需要通过依法规范劳动关系来夯实。公司跨越式发展的基础是员工队伍的稳定，而维护员工队伍稳定，构建和谐企业，最重要的是要依法规范劳动关系。首先，依法规范劳动关系必须注重方案内容的合法性，确保有法可依。近年来，公司在制订有关涉及员工转岗、分流等事关劳动关系方案时，都一丝不苟，严格执行国家和省市的有关法律、法规和地方行政规定，确保方案关键条款有法可依。在此基础上，坚持“综合排序选岗原则”、“生产岗位优先原则”、“岗位性质相近原则”，根据不同情况采取适当的安置方式。其次，依法规范劳动关系必须注重方案程序的合规性，确保方案有效实施。一是民主程序通过。方案形成后，先提交相关部门和工会共同审核讨论，然后再提交总经理办公会讨论决定，必要时提交职代会讨论通过。向所有职工公布，详细解释具体内容，做好答疑解惑工作，确保方案人人理解。二是制订详细实施细则，所有工作人员人手一份，操作时严格按细则执行，确保操作不出差错。三是全过程公开透明，确保方案公正实施。所有环节都有纪委、工会和职工代表全程监督，使方案的执行公开、公平、公正。第三，依法规范劳动关系必须注重方案措施的合情性，确保方案可操作性强。要确保事涉劳动关系的方案具14/17有可操作性，“法、理、情”必须综合考虑、有机统一。确保方案实施后不留后遗症，努力做到“不让一名员工下岗，不让一个矛盾激化，不发生一例上访事件”。2跨越式发展的进程需要通过稳妥处理劳动争议来保证。科学发展、跨越式发展需要好的经营环境，努力减少并尽量处理好劳动争议是营造良好经营环境的必要工作。针对日常工作中不可避免的劳动争议，公司始终以“守土有责，平安一方”的责任感努力承担责任，尽力化解矛盾，妥善处理好各种争议，“不把员工推向社会，不把困难留给政府，不把矛盾交给上级”是我们义不容辞的责任，也是护航跨越式发展的重要举措。首先，处理好劳动争议必须树立全厂一盘棋思想。在劳动关系调整特别是转岗分流过程中，事前认真调研，摸清员工思想动态，制订可行预案；事中密切关注，及时发现问题，并努力把问题解决在萌芽状态；事后上下同心，发动原单位、接受单位，以及当事人的亲戚、朋友，群策群力做好转岗分流人员的思想稳定工作。其次，处理好劳动争议必须主动积极解决棘手问题。在党的十七大召开及奥运会举办前夕，为了确保一方平安，公司领导班子多次召开会议，专题研究稳定工作，制订相关防范措施。明确在“重点时间”关注“重点人”，处理好“重点事”。15/17再次，处理好劳动争议必须依靠耐心细致的思想工作。去年，公司下属集体单位的23名集体人员联名向法院提出上诉，要求与公司全民人员实行同工同酬。为此，我们一方面开展了深入细致的思想工作，请地方劳动仲裁部门作解释、讲道理，请律师讲解当前此类劳动纠纷法院的处理则；另一方面，积极做好应诉准备，运用法律妥善处理好此类案件，取得了较好效果。通过积极的思想工作，当事人表示不再上诉。同时我们利用贯彻劳动合同法契机，将所有集体人员全部集中到三大集体性质的公司，并坚决做到不混岗，永久解决同工不同酬矛盾。3跨越式发展的成功实践需要通过构建和谐劳动关系的积极举措来推进。首先，以劳动合同为纽带，规范劳动合同签约工作。根据劳动合同法和劳动合同法实施条例要求，强化了所有全民、集体人员的合同管理，签订了岗位协议近2000份，修订了495个岗位涉及1900多人的岗位说明书，明确职责，努力通过规范合同签订规范劳动关系。其次，积极转变思路，努力规避临时用