工程建设领域违规问题定性索引

一、违反基本建设程序书、.1 1.1未按要求办理项目审批等手续，而.1 1.1.1未能严格执行项目立项、可行性研究、征地、环境影响评价、初步设计、施工等基本建设程序.1 1.1.2分解成若干部分，提供虚假信息和其他不正当手段获取项目批准等文件。.1.1.3违反建设项目用地预审相关规定。.1 1.1.4未按要求办理环境影响审批手续。.1 1.1.5项目未按要求进行节能评估和审查。.1 1.1.6在地质灾害易发区进行工程建设，不进行地质灾害风险评估.1 1.2建设项目越权审批.3 1.2.1超越规定的审批权限，擅自批准建设项目.3 . 1 . 2 . 2采用“整体分拆”等方法规避上级审批规定。.3 1.3项目决策没有按要求进行。.4 1.3.1政府投资项目未按规定和程序进行公示，且已听取意见。.4 1.3.2政府投资项目未经批准建设的。非法批准项目.4 1.4不符合国家相关规划、产业政策、环境保护等市场准入条件的。未依法停止施工的.5 1.4.1不符合国家相关规划、产业政策、土地供应政策、环境保护、安全生产等市场准入条件的项目。未能停止施工的.5 1.5依法未按规定申请施工许可证，擅自开工建设，.5 1.5.1未能申请0 103010未授权施工.5 1.5.2首次施工，搬运后施工许可证.51.5.3、发证机关及其工作人员对不符合施工条件的建设项目颁发施工许可证。.5 1.6预算没有得到严格执行。.6 1.6.1项目初步设计预算未按批准内容执行，投资控制松动，投资超过10%及以上未重新批准.6 1.6.2未按照批准的预算、原项目目标等实施。未实现。.6 1.6.3违反规定批准超概算建设的其他项目.6 1.6.4建设单位擅自扩大建设规模，提高建设标准.6 1.6.5以变更设计的形式变更设计、增加投资或变更建设内容.62、违反建设资金管理和会计制度.7 2.1项目资本未按计划到位.7 2.1.1资本未按计划到位且金额不足.s 7 2.1.2项目未实施资本和.s 7 2.2项目的最低资本比率不符合规定.7 2.2.1项目的最低资本比率不符合规定。.7 2.3提取项目资金.8 2.3.1项目资本的提取.8 2.4配套资金不到位.8 2.4.1配套资金不到位.82.2.5扣留、截留、挪用建设资金.9 2.5.1扣留、截留、挪用建设资金.9 2.6未按规定比例预留工程质量保证基金.9 2.6.1未按规定比例预留工程质量保证.10 2.7未按规定比例预留最终项目资金、.10 2.7.1未按规定比例预留最终项目资金.10 2.8未按要求存入特殊账户，以及.10 2.8.1未建立单独账户。独立核算.10 2.8.2未开立专项国债资金账户.10 2.9隐性盈余资金.11 2.9.1经营项目的剩余资金不转入生产经营企业的相关资产。.11 2.9.2非经营项目的盈余资金。.11 2.10未归还投资来源比例导致基本建设收入核算不准确.11 2.10.1用索赔、违约赔偿金和其他收入抵消管理费用.11 2.10.2将基本建设收入转移至.11 2.10.3负载测试或试运行期间实现的收入转换为运营收入.11 2.10.4基本建设收入未依法缴纳企业所得税。.11 2.10.5经营项目基本建设收入的税后收入。.11 2.10.6未转为生产经营企业盈余公积的非经营性项目基本建设税后收入。其他未转入行政事业单位的收入.11 2.11的常见表现形式.12未能按要求缴纳印花税.12 2.11.1未能按要求缴纳印花税。.12 2.12未按规定处理存款利息收入.13 2.12.1未计入未完成投资和抵销项目成本的存款利息收入：.13 2.13未按规定处理金融贴现资金；.13 2.13.1施工期经营项目财政贴息资金不降低项目成本.13 2.13.2非经营性项目建设期间的财务贴息资金未冲抵项目成本。.13 2.14挪用成本，虚列支出，过度投资.14 2.14.1项目预算外支出包括在项目成本中。.14 2.14.2用建设资金和设备等购买的车辆和其他交通工具。应免费提供给上级主管部门使用.14 2.14.3工作结束项目或资金的虚假清单.14 2.14.4超支管理费、福利费、业务招待费、分摊费用、捐赠费用均包含在项目成本中.14 2.14.5试运行期后的利息等运营费用包含在项目成本中.14 2.14.6在试运行期间应计折旧.14 2.14.7对虚假合同、虚假项目的虚假支出.14 2.15施工单位管理费超支.15 2.15.1施工单位管理费超过批准的总控制数.15 2.15.2业务招待费超过建设单位管理费总额的10%。.152.16未按要求核算和管理资产.15 2.16.1未按规定处置待核销资产.16 2.16.2未按规定处置项目配套投资.16 2.16.3未能正确计算固定资产.16 2.16.4未能及时结转固定资产.16 3质量基础：.16 2.17未能及时编制完成的财务账目.1