2016年环境行政执法检查工作计划

1/52016年环境行政执法检查工作计划为进一步提高全市环境行政执法水平，严厉打击环境违法行为，解决影响科学发展和损害群众健康的突出问题，按照国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知（国办发201656号）的要求，结合我市2016年环境行政执法实际情况，市局决定，继续在全市范围内由市、县两级环保部门分工负责、密切配合，对环保部门依法审批的具有排污行为的企业和单位依法开展“有计划、全覆盖、规范化”的常规执法检查。为此，特制定2016年XX市环境行政执法检查工作计划。一、工作目标通过开展“有计划、全覆盖、规范化”环境执法检查，进一步明晰各级环保部门层级执法责任，加强现场环境监管和执法，落实监管责任，减轻企业负担，优化发展环境。二、职责分工按照“分级负责、属地为主”、“分类管理、突出重点”、“责任到人、网格监管”原则，市、县两级环保部门根据职责划分，分别承担相应的执法管理和监督管理责任。市环保局承担直管企业的直接执法管理责任和对区县环保部2/5门执法的监督管理责任，同时承担辖区内由省保环厅监管企业的配合监督管理责任；各县（市）区环保（分）局承担辖区内直管企业直接执法管理责任，同时承担辖区内由省和市环保部门监管企业的配合监督管理责任。各地环保部门要根据机构设置情况和职能分工情况，明确职责分工、检查对象和检查重点。市环保局行政执法检查职责分工见附件1，各县（市）区环保（分）局应结合实际情况参照执行。执法管理及现场检查对象按照监管类型分为一般污染源企业、自然生态类、新改扩建设类、危险废物类、核与辐射类等5大类，各类对象检查职责分工如下（一）一般污染源企业监管责任分工一般污染源企业类检查对象主要包括工业企业、第三产业、医院、污水处理厂、垃圾填埋场等污染源（核与辐射除外）。各地环保部门均要将检查对象按照一般污染源企业类别划分原则（方法），将一般污染源企业划分为A、B、C、D四个等级，一般污染源企业类别划分原则（方法）及监管规定见附件2。一般污染源现场监管职责分工，按照“谁收费、谁监管”、“属地管理、分级负责”的原则，职责分工及频次要求如下1、市局对市局直管企业按规定频次进行现场检查3/5和监测；对县（市、区）级环保部门监管的国控污染源企业，每季度不少于1次现场检查和1次监督性监测，委托各县（市）区环保（分）局监测的，市局全年对不少于总数20的企业进行随机抽测；对30万千瓦以上火电企业每月不少于1次常规检查。2、各县（市）区环保（分）局依法对辖区内企业按规定频次进行现场检查和监督性监测。（二）自然生态类项目监管责任分工自然生态类检查对象主要包括国家级、省级自然保护区。职责分工及频次要求如下1、市局对国家级、省级自然保护区每半年检查不少于1次；对列入省政府“一号重点工程”的规模化畜禽养殖场（小区）每年检查不少于1次，对未列入的每年抽查不少于10；对国家、省级审批的改扩建生态类项目每半年不少1次现场检查。2、各县（市）区环保（分）局对国家级、省级自然保护区每季度至少检查1次；对规模化畜禽养殖场（小区）每半年检查不少于1次；对国家、省级审批的改扩建生态项目每季度不少1次现场检查。（三）新改扩建设类项目监管责任分工新改扩建项目类检查对象主要包括环保部门审批未“三同时”验收的所有新改扩建项目（包括建设期和试生4/5产期，未动工建设和取消的除外）。监管责任分工及频次要求如下1、市局对国家和省级环保部门审批的所有新改扩建项目“三同时”检查每季度不少于1次；对市级审批的所有新改扩建项目“三同时”检查每半年不少于1次。2、各县（市）区环保（分）局对国家和省级审批的所有新改扩建项目“三同时”检查每月不少于1次；对市级审批的所有新改扩建项目“三同时”检查每季度不少于1次；对县本级审批的所有新改扩建项目“三同时”检查每半年不少于1次。（四）危险废物类项目监管责任分工危险废物类项目检查对象主要包括危险废物产生单位、危险废物经营企业。监管责任分工及频次要求如下1、市局1GB3对危险废物经营、处置利用企业每季度检查不少于1次；2GB3对危险废物产生单位，根据产生量及毒害程度，实施切合实际的检查频次。2、各县（市）区环保（分）局1GB3对辖区内危险废物利用、处置单位每月检查不少于1次；2GB3对危险废物产生单位，根据产生量及毒害程度，实施切合实际的检查频次。（五）核与辐射类项目监管责任分工5/5核与辐射类项目检查对象主要包括核技术利用单位、铀矿及核工业企业和伴生放射性矿开发利用企业。监管责任分工及频次要求如下1、市局对或X探伤单位，使用或销售、类放射源，使用或销售放射性同位素（非密封放射源）单位，伴生放射性生产单位，每年现场检查不少于1次；市、县两级环保部门对使用类射线装置单位的现场检查分工由市局确定，但