2016年科技局科学技术工作思路

1/82016年科技局科学技术工作思路2016年，我市科技工作的总体思路是深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新系列重要讲话精神和省委省政府关于创新引领转型促进经济发展工作会议精神，紧紧围绕市委市政府创新驱动发展战略的决策部署，按照“树立精准理念、持续精准发力、强化精准服务”的要求，聚焦改革，争先进位，主动作为，力创特色，全面落实“八倍增、两提高”目标任务，努力为打造台州经济升级版提供强有力的科技支撑。2016年，力争全市研究与试验发展经费支出达到71亿元，发明专利授权量达750件，高新技术产业增加值达350亿元。重点抓好以下几方面工作一、着力推进科技体制机制改革，不断完善科技创新体系一是进一步健全科技计划项目和科技经费阳光监管等科技成果评价及科技项目管理机制。全面贯彻落实国家科技部、财政部关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案，优化整合科技计划，着力解决科技资源“碎片化”问题，更加突出政策取向、战略布局和发展重点，建立科技资源配置的新机制和新体系，对全社会的科技活动起到风向标和指挥棒的作用。积极探索加强产学研合作、促进科技与经济紧密结合的新途径、新机2/8制。同时加强市县联动，推动各县（市、区）按照破解“四不”的要求，根据本地实际，重点抓好本区域科技体制改革试点项目和重点特色工作，争创本区域科技工作特色亮点。二是进一步加快省级创新型试点城市建设。认真贯彻落实XX市加快科技体制改革与发展工作要点和XX市创新型城市建设重点任务分工方案，积极推进各项改革发展工作，着力在健全区域创新体系和创新型城市相关重大工程建设上有明显的进展与突破，加快推进建设省级创新型试点城市工作。三是进一步深化科技金融合作。把科技金融当作服务企业优化环境的重要内容来抓，坚持围绕创新链部署资金链，完善科技金融服务体系，拓宽民间资本进入科技创新领域的渠道，支持民营科技企业在多层次资本市场挂牌和融资。2016年重点是加快“XX市科技人才投资发展基金”的运作使用进程，使基金尽快发挥效益。二、着力优化创新主体与投入，提升企业自主创新能力一是进一步加大科技型中小企业培育力度。通过政策补助、技术对接、科技金融服务等各项措施，不断激发全市小微企业发展成为科技型中小企业，在全市形成铺天盖地的科技型中小企业，并建立科技型中小企业信息数据库，加强统计监测、跟踪评估、动态管理服务、考核评价和政策激励，促进科技型企业持续健康发展。2016年，力争新增省级及以上科技型中小企业200家3/8以上。二是进一步加大高新技术企业培育力度。组织实施“把省级科技型中小企业培育成全市重点科技型企业，把全市重点科技型企业培育成高新技术企业”的“双培育行动”，建立专业专家指导组进行结对帮扶，做到早摸底早准备早行动，根据企业申请条件的成熟程度，组织申报一批、培育发展一批、选择储备一批。2016年，力争新增国家重点扶持的高新技术企业35家以上。三是进一步加强企业研发机构建设。特别是加强重点企业研究院等新型创新载体建设，进一步深化争创XX市示范企业研究院活动，着力把XX市示范企业研究院培育成省级重点企业研究院。2016年，力争新增省级及以上各类研发机构15家以上。三、着力优化创新平台与载体，提高科技创新在工业提质增效中的贡献度一是加大公共创新服务平台建设。加快浙大台州研究院、中科院台州应用技术研发与产业化中心基础设施建设。发挥浙大台州研究院、中科院台州应用技术研发与产业化中心、浙江高校产学研联盟台州中心等重大公共创新平台的效用，深化与浙江大学、中科院、浙江省高校等高校院所的合作，争取在创新团队、项目和科技成果的引进及产业化上取得新成效。进一步加大引进大院名校共建创新载体力度，2016年重点做好与东南大学、中国物理工程研究院等重点院校的合作，加快推进共建北大（台州）金属燃料空气电池研究中心等创新载体工作。4/8进一步做大做强XX市科技创新公共信息服务平台，扩大容量、完善功能，提升服务质量和效率。二是加大高新园区创建力度。把高新园区建设作为提升区域竞争力的核心载体，使之成为高新技术产业、高端人才、科研机构的集聚地。全力支持台州经济开发区和台州湾循环经济产业集聚区创建国家高新园区和省级高新园区。引导各类经济开发区、工业园区积极创造条件，创建高新园区，不断拓展高新技术产业发展空间。通过国家和省级高新区创建，引导高新区进一步突出产业主攻方向，大力发展低碳、绿色、智能产业，推动高新区错位发展、特色发展，推动传统产业和块状经济转型升级。三是加大科技孵化器建设力度。认真贯彻落实省科技厅关于进一步加快科技企业孵化体系建设的若干意见精神，结合台州实际，进一步建设好XX市高新技术创业服务中心，扩大规模，完善功能，强化服务，为中小微企业和科研人员提供优质、规范、高效的公共服务，着力完善相关的政策意见，设立创新发展专项资金，在科技成果转化、科技金融结合、高层次人才引进等方面先行先试，努力做出特色和亮点，为谋划中的台州科创园建设积累经验。同时，将结合我市战略性新兴产业的发展需求，集聚创新资源，服务创新发展，建立特色服务平台，构建专业服务体系，打造XX市科技高端服务平台，为广大工业企业提供专业化服务。四、着力5/8优化创新人才与项目，加快科技成果转化产业化一是积极推进校企对接活动。深化校企对接、军民合作等活动，通过市县联动、点面结合、走出去与请进来相结合的方式，举办专项对接会，大力推进企业与高校院所的技术成果对接。进一步加大技术、项目、资金、人才和科研机构的引进力度，并设立重大科技成果转化专项资金，对企业通过国内外科技合作引进重大科技成果实施的产业化项目，给予无偿支持。二是加快科技大市场培育。针对台州产业发展特点、企业创新需求，按照专业化、市场化、品牌化的要求，推进科技大市场建设，让更多的技术供需资源可以得到优化配置，把科技大市场建设成为促进传统产业改造提升、促进高新技术产业发展、促进战略性新兴产业培育的重要科技资源共享和科技成果交易平台。积极引导各类科技中介服务机构进场入市，开展技术中介、信息传递、人才交流、技术评估等活动。围绕技术转移、科技成果转化产业化，努力探索重点活动与日常工作结合的科技大市场常态化运行的机制，提高科技中介服务的时效性。努力探索公益性服务与市场化服务结合、技术要素与其他创新要素结合、网上服务与网下服务结合的有效方法和途径，创新服务企业的方式和手段，拓展服务企业的渠道。三是积极推广应用重大科技成果。积极组织参加各种科技展会，加强国内、国际科技合作，开展科技招商，大力引6/8进科技项目、人才和资金。进一步加大科技计划项目争取力度，积极向上争取项目和资金支持。2016年，力争新增省级及以上各类科技项目200项以上。五、着力推进科技惠民行动，提高全市科技进步贡献率一是深入实施科技惠民计划。围绕“两美浙江”建设、“五水共治”和食品药品安全、大气治理、农村信息化、智慧城市、防震减灾等重点领域，实施一批科技惠民计划，推广一批先进技术成果，促进民生科技发展。结合台州实际，重点要实施现代种业发展计划，组织实施新品种选育科技专项，加大对市农科院西兰花育种的支持力度，力争在2016年取得重大突破。围绕水稻、果蔬、畜牧等农业主导产业，支持企业与科研单位联合开展应用技术研究，培育一批具有自主知识产权和地方特色的新品种。认真贯彻落实浙江省防震减灾条例，保障地震监测台站正常运行，完善地震应急预案和应急处置模版，做好震害防御，努力提高防震减灾能力。二是坚持和完善科技特派员制度。进一步激励科技特派员深入农村、深入企业转化科技成果。围绕人民群众关心的食品安全、大气污染、卫生健康等问题，加强先进适用技术的推广，促进科技惠民。以科技特派员实施十周年活动为契机，深入宣传科技特派员在服务三农，促进农业增效、农民增收方面取得的显著成效。三是认真组织科技发展规划。研究制定“十三五”科技发展规7/8划，围绕台州创新型城市建设目标，科学谋划好科技创新的战略方向、重大问题和重点任务。六、着力优化创新环境与服务，增强全社会科技创新活力一是深入实施知识产权战略。深化国家知识产权示范城市建设，加强机构、制度和体系建设，加大知识产权保护力度，进一步深化企业知识产权工作，加强专利维权，加强宣传培训力度，培养专利人才，培育专利示范企业，提高全市专利申请量与质，不断提升城市总体创新能力。2016年，力争新培育市级及以上专利示范企业30家以上。二是加强科技政策及创新典型宣传。加大对各类创新政策的宣传解读、专题辅导和贯彻落实，真正使政策落地落实、发挥效用。加强对重大科技成果、典型创新人物和企业的宣传，挖掘、总结一批精准服务科技创新、引领转型升级的好典型，树立标杆，进一步营造浓厚的创新氛围。三是加强干部队伍建设。继续巩固深化党的群众路线教育成