在世界电信日庆典活动上的致辞

世界电信节上的问候领袖、嘉宾：早上好。我今天发言的主题是用科学发展观指挥整体，促进电信业的和谐发展。 我很荣幸参加这一年一度的世界电信日节。 首先，我代表信息产业部综合规划科热烈祝贺举办新意义，衷心感谢在信息通信领域勤奋工作的专家、学者、同事和支持电信业发展的社会各界人士和广大消费者今年世界电信日的主题是“行动来创造公平的信息社会”。 这个主题具有鲜明的时代特征，电信业的发展以通信技术为主体强调了电信业整体的协调发展，关注和支持农村地区、贫困地区和弱势群体，强调了与其他地区和集团协调发展，构建和实施最广泛的弱势信息社会的日程。 配合今年的电信主题，说三个内容。第一，电信业在稳步发展的同时，也存在发展不平衡。十五年来，中国电信业保持了持续快速健康发展的势头，通信服务水平大幅提高。 到05年2月为止，全国电话用户达到亿户，固定电话普及率每百人，手机普及率每百人，比03年同期分别增加了一倍和五倍。 行政村村通电话的比率稳步上升，从1996年的%增加到90%。 但是，中国电信业在适度领先于国民经济发展水平发展的同时，面临着发展不完全不均衡的状况，城乡、地区通信水平还存在一定差异。 从城乡发展情况看，到20XX年2月为止，中国农村固定电话普及率为每百人，城市固定电话普及率为每百人，其中固定电话普及率为城乡比例，东部地区为倍，中部为倍，西部为倍。 从地区发展情况来看，中西部地区电话普及率明显低于东部地区。 东部地区固定电话家庭普及率达百户，中西部地区普及率分别接近百户和部，实现电信业的协调发展成为摆在我们面前的重要任务。第二，促进电信业协调发展，建立公平的信息社会是全面建设小康社会的要求。 电信业的发展是全面建设小康社会的重要组成部分，在国民经济中处于基础、先导、战略地位，日益发挥着重要作用。 电信业几乎渗透到所有行业，成为社会政治、经济、文化和人民生活中不可或缺的一部分，是改变传统生产流通手段，促进社会生活方式转换，产生居民消费结构升级和新消费增长点的基础力量。 有利地区推动了其他相关产业的发展。 随着“信息化推进工业化、工业化促进信息化”进程的推进，电信业的战略意义将进一步显现。在这个重要战略地位的基础上，在当前新的发展形势下，电信业应该进一步树立和落实科学发展观，深入贯彻“建设和谐社会”精神，全面协调发展，建设公平信息社会更重要，更突出。 这也是全面建设小康社会的本质要求。 目前，我们部正在加强工作，继续实施村村通电话工程，保证十五通信目标的实现。 同时，从促进三农问题解决的高度，进一步加强规划和政策指导计划，与有关部门合作，切实建立电信店服务补偿机制，推进农村信息化建设，促进城乡协调发展。同时，电信普遍服务具有阶段性、阶段性的特征，其内容随电信发展阶段而不断变化，因此我部在深入研究的基础上，建议在国家小康社会目标框架下到2020年基本实现各家庭电信业的发展目标。 对于村村通电话目标，它既是一定的持续目标，也是更高水平的目标。 在全面建设小康社会的过程中，通过家通的奋斗目标，使城市低收入家庭、落后地区和许多农村家庭能够以社会普遍接受的价格享受同等质量的最基本的电信服务，实现电信业的全面小康。第三，制定十一五年计划，为建立公平的信息社会打下良好基础。十一五期间是全面建设小康社会前起步的重要时期，十一五计划是提出电信强国目标后的前五年计划，对行业发展中全面不协调的矛盾和问题进行十一五计划的研究和制定，从各方面进行指导、控制、规范和完善，实行中央配置，实行行业协调性、 十一五规划的制定，坚持透明、广泛参与、功能立足、区域资源共享的整体规划构想，深入进行十功能规划，体现政府组织和规划、政府理念，强调规划重点，增强行业整体规划功能，增强区域规划的战略性、空间性、歧视性，画出主要功能区红线，突出区域特色完善计划体系，健全计划工作制度，强调计划的前瞻性、战略性和专业性，增强计划的指导性、科学性和有效性，重视计划过程，搞好各种计划之间的关系，改善计划的协调联系，增强计划公布的透明度，提高公众参与度。各位同志，电信业的和谐发展、构建公平