图们市有关简介

吉林省图们市有关情况简介/tumen/tminvest/?document_srl=5672010.08.0607:55:4734730图们地处中朝俄三国交界，位于吉林省的东部，图们江下游，是吉林省唯一有公路和铁路与朝鲜相连的、最大的边境口岸城市。1985年被国家评为甲级边境开放城市，1992年被吉林省政府确定为省级开放城市，边境线长60.3公里，总面积1142.3平方公里，人口13.2万，其中朝鲜族占55.7%，下辖三街四镇和一个省级经济开发区，与朝鲜咸境北道稳城郡隔江相望，距中俄边境100公里，距日本海130公里。图们口岸历史悠久，是国家首批“中外籍人员出入境陆地通行口岸”，是我国对朝的第二大陆路口岸，是东北亚地区重要的物资集散地、中转口岸和人员中转地，年过货能力560万吨，年出入境人员可达12万人次。图们交通区位优势明显，有多条公路和铁路干线在此交汇，已开通至北京、沈阳、长春、哈尔滨、大连等地的客货线路，是长春珲春高速公路、东北东部铁路、吉林珲春高速铁路以及“中蒙日三边委员会”倡导发起的东方大通道的重要驿站；图们还是沈阳铁路局三年发展规划（20092011）中“口岸战略”的重要支撑点，将开行长春至图们5000吨重载列车，增建吉林至图们第二线货车，新建吉林至图们至珲春快速铁路，启动进出口货物运输代理业务，建设以图们为中心，辐射珲春、朝鲜清津、罗津、俄罗斯远东地区大口岸格局的物流基地；图们火车站建有24条编组线和一次性换装17节货运列车的国际换装场，日均编组能力1300辆，年吞吐能力达500万吨，是东北地区重要的铁路枢纽和重要的国际铁路联运编组站；同时，图们经公路和铁路均可直通朝鲜腹地，铁路经朝鲜豆满江站还可与俄远东铁路连接，俄罗斯的海参崴、纳霍德卡、波谢特等港，朝鲜的清津、罗津等港，韩国的束草、釜山等港和日本的秋田、新泻等港均在其辐射范围之内，经海路还可辐射我国“长三角”等沿海地区，是沟通我国南北、连接中朝俄、辐射东北亚的重要交通枢纽。近年来，图们充分发挥区位优势、交通优势和产业优势，大力实施开放带动战略，发展口岸经济，经济外向度明显提升。特别是2009年国务院批准实施的中国图们江区域合作开发规划纲要中提出的“鼓励在开拓陆海联运国际运输新通道、探索沿边地区跨境经济合作模式等方面先行先试”、“尽快打通东北东部铁路和公路大通道，逐步建成我国东北地区新的国际通道”和“在延龙图重点建设面向东北亚的国际物流基地”等内容，使图们正在推进的利用朝鲜清津港开展国际集装箱陆海联运及内贸货物跨境运输等对外开放工作有了国家战略的支撑。图们作为“长吉图的重要前沿和延龙图的重要门户”，交通和区位优势将更加明显，在全省对外开放中的窗口作用将更加突出，在延龙图一体化、长吉图开发开放和整个东北及内蒙东部地区将发挥着不可替代的“辐射”、“连接”、“集散”作用。为此，经专家反复分析和论证，我们明确提出了“大力发展口岸经济，努力把图们培育成延龙图一体化中的对外贸易中心、进出口加工基地和国际物流集散基地（一个中心两个基地），全力打造具有鲜明民族特色生态口岸城市”的发展定位，以顺应规划纲要的实施。对外贸易中心：就是依托口岸优势，适应进出口贸易的快速发展，走工贸结合之路，积极培育壮大外贸企业，迅速提升对外进出口规模和水平。进出口加工基地：就是依托口岸优势，利用现有的工业基础及开发区平台，以发展外向型经济为重点，充分利用国际国内两个市场、两种资源，承接资源转移，开发适销对路产品，大力发展进出口加工，努力实现口岸经济的快速发展。国际物流集散基地：就是依托口岸优势，发挥边境城市的国际特点，以进出口贸易为基础，积极发展现代国际物流，为口岸经济的快速发展提供支撑。围绕以上目标，我们重点推进了以下两方面工作：一、全力畅通对外通道1、积极推进综合利用清津港开展国际集装箱陆海联运及内贸货物跨境运输作为边疆近海省，没有港口一直是制约吉林省对外开放的重要瓶颈。图们依托自身的口岸和交通优势，为吉林省拓展新的借港出海通道提供了便利条件。图们铁路与朝鲜铁路相通，可直达朝鲜的清津、罗津港口，这使图们至清津、罗津铁路成为吉林省借港出海的最佳通道。特别是在俄朝两国就合作开发罗津港签订协议后，朝鲜政府倡导与中国政府共同合作利用清津港。清津港是朝鲜最大的港口之一，分东港和西港，年吞吐能力800万吨，与我国南方沿海港口，日本新泻和俄罗斯海参崴、韩国釜山等港口通航。目前，朝鲜已开放清津港口，计划利用15年时间把清津港的年吞吐能力提高到2000万吨。图们至清津铁路全长171公里，线路状况较好，时速40公里，每次可运行车皮20余节。目前，每年承担着50万吨的中朝物资运输任务。2008年6月，图们市分别与朝鲜清津港和朝鲜清津铁路局签署了合作利用清津港协议，标志着图们市推进综合利用朝鲜清津港开展国际集装箱陆海联运和内贸货物跨境运输工作全面启动。由于朝鲜清津港已开通韩国釜山航线，并可辐射韩国束草，日本秋田、新泻等国际港口，开通这条借港出海通道，可使图们铁路口岸成为东北东部发展国际集装箱陆海联运的最佳通道（中朝外或外朝中），为中、朝、俄、日、韩等国的多边贸易搭建新的合作发展平台，也可为欧亚大陆桥沿线的国家开辟便捷的出境出海通道。同时，通过中国图们经朝鲜清津至中国东南沿海内贸货物跨境运输通道（中朝中），可将东北的粮食、煤炭、重型装备等物资经铁路出境运输至朝鲜清津港，再经海路运输至中国东南沿海地区，还可将南方的轻工产品等物资通过此通道运往北方，相对低廉的海运成本和陆海联运通道将大力提升吉林省货物外销的竞争力，并有效地缓解我国东北铁路的运输压力，使长期困扰东北地区进关运力紧张的问题得到缓解。目前，朝方已经同意以“港杂费抵扣”的方式，由中方企业为清津港购买和安装港口集装箱吊装设备；运输经营主体、运输工具、航线、通关、海运、到港等环节都已理顺，清津港所需的40吨型集装箱和散货两用吊车吊装设备已经在上海定制中，预计上半年完成安装并投入使用。同时，我市已与朝鲜铁道省签署了通过图们清津铁路开展国际集装箱运输业务的协议，为此通道的开通奠定了良好基础。2、积极恢复中国图们朝鲜南阳豆满江俄罗斯哈桑国际铁路联运通道中国图们朝鲜南阳豆满江俄罗斯哈桑铁路全长126公里。该通道曾于1992年4月开通，当年过货20万吨，主要进出口货物为化肥和钢材等，1995年因运量原因停运。2007年，图们市提出恢复该通道，并积极倡导下，于当年12月25日召开了中朝俄三国铁路部门联席会议，签署了中国图们朝鲜南阳豆满江俄罗斯哈桑铁路货物运输协议。目前，三方运营主体已经明确，相关的联运环节已经理顺，中俄双方货运协议已经签订，待朝方与中方和俄方的运输合同签订后，即可正式运营。3、积极推进中国图们朝鲜南阳七宝山铁路旅游线路七宝山铁路旅游为三日游，每周两次，每次100-200人，价格为1500元人民币。目前，该线路已获朝方批准，中方营运主体也已明确，旅游列车已经备齐，待我方批准后即可运营。二、积极搭建开放平台1、积极辟建边境口岸国际物流中心该项目规划面积1平方公里。目前，已被列入国家交通部运输总枢纽项目，选址、土地征用、立项和规划设计工作已经完成。2、积极谋划图们口岸货运站。计划在曲水建设年货物吞吐量达100万吨的货运站，进而把图们培育成图们江地区货物中转运输的基地。3、积极辟建边境互市贸易区谋划建设占地面积10万平方米的边境互市贸易区和中朝物资交流市场。目前，边境互市贸易区已获得吉林省政府批准；中朝物资交流市场已获朝鲜贸易省批准，并在朝鲜南阳进行了初步选址。4、积极筹建朝鲜工业园依托图们中小企业孵化基地，吸引国内对朝出口加工企业集聚，专门生产朝鲜市场需求的各种小商品、家电、日用品及生产用原辅材料，向朝鲜广大消费者提供物美价廉的商品。同时，兴建朝鲜特色商品（工艺美术品、草药特产等）基地，共同开拓朝韩市场，实现中朝区域经济共同发展。目前，此项工作正在积极推进中。5、加快图们经济开发区建设大力发展园区经济，加快图们经济开发区扩区发展，重点规划化工塑料橡胶园区、农产品特产品中医药产业园区、木制品及新型建筑材料园区和高新技术园区等多个特色园区，不断增强项目的集聚能力；同时，积极争取国家“边境出口加工区”政策，大力发展进出口加工企业，努力把图们经济开发区打造成进出口加工基地。目前，国家出口加工区B区的申报工作正在积极推进，并已纳