街道办消防安全大排查大整治工作方案

街道办消防安全大排查大整治工作 方案 为切实做好全街道火灾防控工作，全力消除各类火灾隐患，确保街道消防安全形势持续稳定，为第三届世界互联网大会乌镇峰会的召开创造良好的消防安全环境，根据市政府的统一部署，决定在全街道范围内开展消防安全大排查大整治工作，现就有关事项通知如下： 一、工作目标 紧紧抓住影响本地消防安全的突出问题，部署开展消防安全大排查大整治专项行动，重点开展对皮革、家纺行业的 “三合一 ”现象进行集中整治，对排摸发 现的火灾隐患集中区域和重大火灾隐患单位由政府挂牌整治，力争通过半年时间的集中攻坚，全街道消防安全环境得到进一步有效改善，确保不发生较大以上亡人火灾事故和有影响的火灾事故。 二、整治重点 以居住出租房、 “三合一 ”、老旧房屋集中区域、皮革、家纺、经编、专业商（市场）、易燃易爆危险化学品企业、劳动密集型企业等为重点，综合运用法律、行政、经济等手段，通过挂牌整治、层层包干、联合督办等方式，确保整治工作取得实效。 （一）皮革、家纺行业作坊。主要用于生产、加工、存储皮革、纺织类产品的家庭式作坊。重点整治 “三合一 ”，生产 、加工、储存与生活区域设置在同一建筑内，消防设施、器材设置不到位，电气线路未穿管保护等隐患问题。 （二）居住出租房集中区域。主要指城郊结合部、城中村、流动人口聚集区域内用于出租的居住房屋，重点整治违规使用明火、电瓶车违规充电、防火分隔不到位等隐患问题。 （三） “三合一 ”集中区域。主要指住宿与生产、储存、经营合用场所，重点整治违规住人、消防设施配备不到位、安全出口和疏散通道堵塞等隐患问题。 （四）老旧房屋集中区域。主要指老区、老街、老民宅等 “三老 ”场所，重点整治公共消防设施建设不到位、电气线路老化、消防通道堆 放杂物、防火间距不足等隐患问题。 （五）易燃易爆危险品场所。主要指生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库、专用车站以及充装站、供应站等经营易燃易爆化学危险物品的场所，重点整治电气设备不符合防爆要求、储罐装置防雷防静电措施不到位、灭火系统选型不匹配等隐患问题。 （六）专业商（市场）。主要指用于皮革、服装、小商品、建材、家具、纺织、汽车等集中交易的场所，重点整治可燃物品堆放杂乱、防火分隔设施随意拆除、安全出口违规封堵、消防设施器材损坏等隐患问题。 （七）劳动密集型企业。主要指同一时间容纳 30 人以上，从事服 装、皮革、 玩具 、电子、纺织等生产加工的场所，重点整治违章搭建占用防火间距、生产仓储功能混用、消防设施未保持完好有效等隐患问题。 （八）经编企业。主要用于生产、存储经编的生产、加工场所。重点整治违章搭建占用防火间距、生产仓储功能混用、消防设施未保持完好有效、车间内部消防排烟设施不符合要求等隐患问题。 以上八类场所整治要求详见附件。 三、工作职责及任务分工 （一）经贸发展办：将企业的消防安全纳入管理，督促企业开展消防 安全培训，着力培养企业主承担消防安全主体责任意识。 （二） 出所：对大排查大整治工作中发现的违法犯罪行为，依法予以严肃处理，在整治工作中用足用好行政拘留等行政强制措施。 （三）城市建设管理服务中心：负责对违章建筑予以确认，配合城管综合执法分局对拒不整改的依法予以强制拆除；督促 指导 物业服务企业加强对老旧小区、出租房集中区的消防安全管理。 （四）安监站：加强对生产经营单位、易燃易爆危险场所安全生产监管，依法严厉打 击存在 “三合一 ”、 “多合一 ”等违法行为和安全隐患。 （五）城管综合执法分局：依法查处、拆除影响消防安全的违法建筑物。 （六） 场监管所：督促各商（市场）加强消防安全管理，依法严厉打击无证无照的生产、经营行为。 （七）地税 管分局：配合此次专项工作，对大排查大整治中发现的单位、场所违反财税法律法规的行为，依法予以查处。 （八） 电所：参与街道办事处开展对老旧房屋、 “三合一 ”场所和居住出租房屋集中区域用电线路安全检查，并按技术标准做好危旧线路改造工作；配合做好对拒不整改火灾隐患的相关单位、场所采取强 制措施。 （九）消防工作站：负责大排查大整治工作的综合协调，研究制定实施方案，并负责组织实施及监督、 指导 ；依法对重点行业、重点单位实施监管，及时查处消防违法行为。 其他各部门按照各自工作职责，配合做好消防安全大排查大整治工作。 四、工作步骤和主要任务 此次消防安全大排查大整治时间为即日起至 2017 年 3月 31日，分四个阶段进行： （一）动员部署阶段（即日起至 9 月 30 日）。 召开专题会议动员部署消防安全大排查大整治工 作，各村（社区）、各单位要结合实际，研究制定工作方案，布置落实大排查大整治工作。 （二）排查摸底阶段（ 10 月 1 日至 10 月 12 日）。 以村（社区）为单位，细分排查网格，明确网格责任人员和工作职责，重点对皮革、家纺行业存在的 “三合一 ”现象逐一开展隐患排查，并填写排查记录表，做好签字背书和存档工作。对排查过程中新发现的火灾隐患集中区域和重大火灾隐患单位，要建立隐患清册，于 10 月 12 日前报街道消防安全委员会办公室，由街道消防安全委员会办公室汇总后报市政府、街道办事处挂牌整治。 （三）全面整治阶段（ 10 月 13 日至 2017 年 3 月 20 日）。 1重点整治期（ 10 月 13 日至 11 月 10 日）。对排查发现的火灾隐患，各村（社区）要及时下发整改通知书，督促业主单位落实主体责任，开展自查自改；对火灾隐患突出，一时难以整改的，必须逐个区域、逐个单位制定整改 计划 、明确整改责任、落实整改资金、倒排整改进度，抓紧开展整改，确保各项安全措施得到落实。 2重点管控期（ 11 月 11 日至 11 月 20 日）。要对隐患挂牌区域和单位相关负责人开展 一次约谈，逐一研究制定消防安全管控方案，严格落实盯死看牢措施。火灾隐患突出的区域和单位，要建立消防巡查队伍开展 24 小时巡防驻守，确保第一时间扑灭初期火灾；未完成隐患整改的，要坚决采取停产、停业、停工等措施，确保绝对安全。 3深入整治期（ 11 月 21 日至 2017 年 3 月 20 日）。重点检查梳理前期未能及时整改和整改不到位的火灾隐患，列出遗留隐患清单，查找整治工作薄弱环节。对于未能及时整改的火灾隐患，要组织开展集中攻坚整治，确保各类隐患按 计划 整改到位。 （四）验收阶段（ 2017 年 1 月 1 日至 6 日）。 对市政府、街道办事处挂牌整治的重点区域和单位开展自评验收，并于 2017 年 1 月 7 日前将自评验收 报告 及整治工作 总结 报市消安委办公室。 五、工作要求 （一）加强组织 领导 。成立 道消防安全大排查大整治工作领导 小组。由办事处主任张刚任组长，党委副书记蒋东正、派出所所长曹少栋任副组长，余广良、董伟明、许新峰、郑晓、谈仲凯、谢群晖等为成员。领导小组办公室设在消防工作站，余广良兼任办公室主任。各村（社区）也要成立由主要领导担任组长的领导小组，做到主要领导亲自抓。 （二）强化执法 措施。各村（社区）、各有关部门（单位）在整治过程中，要有攻坚克难的决心，敢于动真碰硬，依法加强对重点区域场所和单位的督导和查处力度，形成隐患整治的高压态势。一方面， “零容忍 ”整治存在严重火灾隐患的场所，对安全出口或消防通道严重堵塞，建筑消防设施严重损坏，人员密集场所违规储存使用易燃易爆危险品，以及易燃易爆危险品场所存在“三合一 ”等情况的，一律予以停产停业或临时查封。另一方面，严厉打击严重消防违法行为，涉及拒不整改火灾安全隐患、擅自拆除封条使用、违反禁令使用明火作业和吸烟等情形的，一律依法予以行政拘留等处罚。 （三）严肃责任追究。街道办事处将抽调有关部门人员组成联合督导组，对各村（社区）大排查大整治情况开展督导检查，确保整治工作顺利实施。对整改不力未能完成阶段性整治任务的村（社区），将实施约谈或通报批评。同时，加强火灾事故问责，对应列入但未列入隐患清册且发生火灾事故的，予以严肃追责；发生较大以上火灾事故或较大社会影响火灾事故的，予以严肃追责；由于整治不到位，发生亡人或多人受伤火灾事故的，予以严肃追