人防工程安全生产监督检查导则VIP

ICS01.040.95P 18DB37山东省地方标准DB37/T XXXXXXXXXX人民防空工程安全生产监督检查指南人民防空工程安全生产监督检查指令XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施山东省市场监督管理局发布DB37/T XXXXXXXXXX内容序言二1范围12规范性参考文献13术语和定义14基本原则15检验程序25.1概述25.2检查准备25.3检查2的实施5.4结果2的处理5.5检查和验收25.6数据归档26检查内容36.1系统检查36.2施工前检查36.3施工检查36.4操作检查56.5账户检查7清单7附录A(规范性附录)人防工程安全生产监督检查表8参考文献18前言本标准根据GB/T 1.1-2009的规定起草。本标准由山东省人民防空办公室提出、归口和组织实施。本标准起草单位：青岛市人民防空办公室、山东建筑大学、山东大卫国际建筑设计有限公司、山东新泰建设集团有限公司、山东建工(集团)有限公司、山东港口基础建设集团有限公司、山东程响建设集团有限公司、济南永冠建筑安装工程有限公司、济南兴展岩土工程检测有限公司、威海市环翠区松山街道办事处城市建设办公室、山东标准化研究所。本标准主要起草人：刘、纪、Xi志刚、刘河金、蔡社利、郭新礼、龚相成、李光辉、邢树刚、贾向峰、杜瑞、徐晓梦、朱宁宁、马云静、董显瑞、苏世凯、陈旭红、马光明、李荣国、卢鹏利、马新通、岳增良、徐道永、赵兰然、朱兆亮、卞春明、赵金波、薛兰然、肖杰、李永发8人民防空工程安全生产监督检查指南1范围本标准规定了人防工程(以下简称人防工程)安全生产监督检查的基本原则、检查程序和检查内容。本标准适用于人民防空监督部门对按照单幢式人防工程施工程序办理施工手续的单幢式人防工程安全生产的监督检查。2规范性参考文件以下文件对本文件的应用至关重要。对于注明日期的参考文件，只有注明日期的版本适用于本文件。对于未注明日期的参考文件，最新版本(包括所有修订)适用于本文件。建筑灭火器设计规范GB 50194建筑工程施工现场供电和用电安全规范GB 50497建筑基坑工程监测技术规范JGJ 46施工现场临时用电安全技术规范JGJ 59建筑施工安全检查标准3术语和定义以下术语和定义适用于本文件。3.1人民防空工程为满足人民防空指挥、通信和掩蔽需要而建造的防护建筑。人防工程分为单项建筑和开挖工程、隧道工程、隧道工程和人防地下室等。GB 50098-2009，定义2.0.13.2参与单位人防工程安全生产涉及的相关单位包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、检测单位、监理单位、项目管理单位、设备安装单位等。3.3设施管理单位各级人民防空行政主管部门、物业管理企业以及管理人民防空工程设施的建设和使用单位。4基本原则人防工程安全生产监督检查应当遵循科学公正、程序合理、覆盖面广、数据完整的原则。5检验程序5.1概述检验过程包括检验准备、检验实施、结果处理、检验验收和数据归档，如图1所示。图1人防工程安全生产监督检查流程图5.2检查准备检查5.3.1检查人员应按照本标准第六章的要求对人防工程安全生产进行监督检查，并形成检查记录表(见附件一)。5.3.2检验形式包括现场实物检验和数据检验。5.4结果的处理5.4.1对检查中发现的可现场整改的问题，要求现场整改，并记录整改完成情况。5.4.2对检查中发现的不能现场整改的问题，应制定整改计划并限期整改。整改完成后，被检查单位应提供整改报告。5.5检查和验收对于需要限期整改的问题，检查单位应酌情进行审查和验收。5.6数据归档5.6.1人防工程安全生产监督检查的全过程应通过书面和声像记录进行跟踪、记录和归档。5.6.2人防工程安全生产监督检查表及相关证据，如资料档案、物证、照片、图像等，应归档。6检查内容6.1系统检查6.1.1建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位和施工单位应建立五位一体的安全生产保证体系，建立健全岗位安全责任制和安全教育培训制度。6.1.2参与单位应建立人防工程各项安全生产规章制度，逐级签订安全生产责任书，明确人防工程安全生产责任。6.1.3人防工程产权隶属单位和人防工程使用单位应建立安全生产风险分级控制和隐患排查治理的双重防范体系。6.1.4施工单位应建立安全教育培训制度、消防安全管理制度、安全生产责任制等。6.1.5使用单位或设施管理单位应建立定期检查制度、安全教育培训制度、安全生产责任考核制度、安全生产责任追究制度、消防安全管理制度等。6.1.6使用单位或设施管理单位应建立安全领导机构，建立健全使用和维护管理制度，落实维护管理人员的岗位职责，明确维护内容。6.1.7人防工程产权隶属单位和人防工程使用单位在工程安全隐患排查过程中承担主要责任，并根据实际情况建立安全隐患排查治理制度。6.2施工前检查6.2.1取得人防工程施工许可证或开工报告。施工审批程序、各种安全监督和备案程序以及制定的专项安全施工方案应当经人民防空主管部门审查。6.2.2参与单位应设立安全生产管理机构，安全人员应符合相关要求。6.2.3项目经理和安全员应持有相应的安全证书。特种作业人员应取得特种作业操作证，特种作业人员的管理应符合相关要求。6.3施工检查6.3.1施工现场检查6.3.1.1应划分为生产区、加工区、仓储区、办公区、生活区等区域。6.3.1.2应配备安全网、安全带、边缘保护、孔洞保护和通道保护等安全保护设施，安全锁或安全绳应固定在建筑物内可靠的位置。6.3.1.3的安全防护设施、操作平台、爬梯等施工设施的材料应符合JGJ 59的相关要求。6.3.1.4施工现场的非作业区应满足无尘目视检查的要求。应采取有效措施处理现场易飞扬的材料，如洒水、地面硬化、密目覆盖、密封等。6.3.1.5应实行封闭式管理，并采用硬质围栏，围栏应坚固、稳定、整洁、美观，高度应符合相关要求。全体育6.3.2.2应派专人管理施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机械及附件，定期检查、维修和保养机械设备，建立相应的数据档案并及时更新。6.3.2.3施工现场使用的起重设备与架空线路的安全距离应符合JGJ 46的相关要求。6.3.2.4施工电梯的吊笼及对重提升通道周围设置地面防护围栏，围栏高度不小于1.8 m6.3.2.5物料提升机地面进料口应设置防护围栏，围栏高度不小于1.8 m6.3.2.6物料提升机的任何部分应与建筑物或其他施工设备保持安全距离，安全距离不应小于0.6 m6.3.3特殊项目检查6.3.3.1施工方案检查建设单位应当制定专项工程建设计划，对超过一定规模的风险较大的项目进行专家论证，形成专家论证意见。6.3.3.2临时用电项目检查6.3.3.2.1施工用电应符合GB 50194和JGJ 46的规定。6.3.3.2.2线路要求：电缆线路应铺设在地下或架空，不得沿地面暴露。应避免机械损坏和介质腐蚀。埋地电缆路径上应设置定向标志。地面架空线应设置警告标志或用防护棚保护。穿越走廊的线路应采取固定管柱保护措施，电缆和电线不得外露。应定期检查电路和电气设备，不得有乱拉、乱接临时电源线和超负荷用电现象。项目周边与架空边线之间的最小安全距离，以及机动车车道穿越线路时架空线路最低点与路面之间的最小垂直距离应满足JGJ 46的相关要求。施工现场专用电源设备应接零保护。6.3.3.2.3开关箱要求：每个电气设备都应有自己的专用开关盒。同一开关箱不得用于直接控制两个或更多电气设备。在施工过程中清洁、检查和维护钢筋加工机械、木工机械、盾构机械和其他设备时，应关闭开关箱。电源开关箱和照明开关箱应分开设置。6.3.3.2.4配电箱要求：的外部结构应防雨、防尘、防潮。损坏和不合格的配电箱不得使用。箱内电器应可靠、完好。配电箱和照明配电箱应分开设置；当组合并设置为同一配电箱时，电源和照明应分开分配。配电箱应按规定配备电源短路过载和漏电保护装置。配电箱、开关箱内不得悬挂其他临时用电设备。配电箱应有名称、用途、分路标记和系统接线图，并由专人定期检查。配电箱周围不得堆放妨碍操作和维护的物品，不得有灌木或杂草。6.3.3.3拆除爆破工程检查6.3.3.3.1应制定事故应急救援预案，并由具有相应资质的单位组织拆除和爆破。6.3.3.3.2作业区周围应设置警示标志和告示。行人不得通行或站立，夜间应使用红灯示警。6.3.3.3.3拆除工程应配备信号，并由专人监控。6.3.3.3.4在高处进行拆除作业时，大型或重型材料应通过提升绳索或起重机械悬挂，不得向下抛掷。6.3.3.3.5爆破拆除建筑物应按有关要求进行，并配备具有相应专业资格的安全管理人员、仓库管理人员和爆破作业人员。6.3.3.3.6拆除爆破时，应设置安全警戒区，并配备安全防护设施、警示标志6.3.3.4.4基坑内应设置专用坡道或梯子，供施工人员上下。梯子的宽度不得小于1米6.3.3.5模板工程检验6.3.3.5.1施工过程中，模板及附件不得随意堆放，模板应放置平整、稳固。6.3.3.5.2模板上不得堆放杂物。6.3.3.5.3模板内侧应光滑，接缝不得漏浆。6.3.3.5.4人防墙模板安装时，不得在固定模板的拉螺栓上使用套管和混凝土预制件。6.3.3.5.5模板及其支架：应具有足够的强度、刚度和稳定性；工程结构和部件的所有部分的形状、尺寸和相互位置应确保正确。安装时应提供临时防倾覆固定设施。6.3.3.6脚手架工程检查6.3.3.6.1脚手架构件外观质量检验报告、生产许可证、质量证明书等相关资料应完整有效。6.3.3.6.2脚手架由具有相应资质的单位安装和拆除，并由现场专业技术人员监督。6.3.3.6.3拆除时应采取措施防止材料掉落。拆除的材料和设备不得丢弃。6.3.3.6.4脚手板应铺设牢固、严密，不得出现探头板，双层底罩应使用安全网。施工层以下每隔10 m应用安全网进行密封。6.3.3.6.5脚手架操作层低于三步架时，应按照操作层的要求，层层加设防护栏杆、脚板，铺脚手架，脚手架内侧与墙的距离不应大于150 mm.6.3.3.6.6在脚手架上进行电焊、气焊作业时，应有动火审批程序，配置灭火装置，并指定专人监护。6.3.3.7装饰工程检查6.3.3.7.1承担装饰工程施工的承包商应具备相应的资质，并建立安全施工管理制度。6.3.3.7.2建筑构件和装饰材料应有进场验收记录，应使用不可燃和不可燃材料，并提供相关性能的试验报告。6.3.3.7.3灯具、电风扇等重型设备不得安装在吊顶工程的龙骨上。6.3.3.7.4在装饰工程施工过程中，不得擅自改变建筑物的主要承重结构。6.4操作检查6.4.1主要工程的检查6.4.1.1的主体结构应保持良好状态。工程内部不得出现局部坍塌、风化、脱落、积水、淤泥、渗水、漏水等现象。扩散室和设备室不得堆