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文档简介

农村扶贫管理实施方案为了全面贯彻党的三中全会精神，加快农村低保与扶贫开发政策的有效衔接，努力解决贫困农民的生存和发展问题，根据市农村扶贫目标动态调整工作会议精神，制定本规划。一、目的和意义开展农村扶贫目标动态调整，是党的三中全会和九届三中全会精神的具体体现，是落实民生为本和以人为本执政理念的具体体现，是稳定解决农村贫困人口温饱问题、逐步缩小发展差距、彻底消除绝对贫困现象的现实需要。进一步明确“十二五”扶贫开发的主战场和主要目标，与时俱进，做好扶贫开发工作，最大限度关注贫困，缩小“三个差距”，实现共同富裕，真正建立科学的扶贫开发动力机制，为“十二五”扶贫开发奠定制度基础，具有重要的现实意义。二。一般要求(1)工作目标。以两个系统有效衔接的数据系统中的扶贫目标数为基数，以乡镇为单位保持总数不变，每年动态调整20%。对于已经脱贫致富的，经过民主评议和公示后，停止相关扶贫开发政策，将其转化为扶贫目标。对于返贫者，将按照动态管理程序重新纳入扶贫目标。(2)基本原则。一是坚持广泛宣传、稳步推进的原则。要客观面对农村的不同情况，扎实做好广泛宣传动员工作，确保扶贫目标评估工作稳步推进。二是坚持公开、公平、公正的原则。实现民主评议和集中决策相结合，客观准确地核定人均收入，确认目标的公开、公平、公正，保障人民的知情权、参与权和监督权，确保真正的贫困户进入扶持范围。三是符合条件并自愿申请。在群众自愿申请的基础上，按照规定程序，严格筛选和认定扶贫对象。三。工作范围农村扶贫目标动态调整范围为：全县38个乡镇和278个行政村(社区)。四.工作步骤根据全市统一规划，我县农村扶贫目标动态调整将于2005年10月开始，2005年12月初结束。有四个阶段：第一阶段：准备阶段(2005年10月20日前)1.认真学习市、县有关文件精神，把“两个系统”与动态管理工作有效结合起来，成立领导小组，结合各乡镇实际制定实施方案。2.召开扶贫目标动态管理工作会议，部署扶贫目标动态管理相关工作，开展员工业务培训。3.各乡镇有关部门充分利用广播、宣传栏、政务、村务公开栏等有效形式进行广泛宣传。第二阶段：物体识别阶段(2005年11月30日之前)1.自愿申请(10月25日前)。符合条件的户主应填写市农村低收入申请书，并向户籍所在地村委会提出申请。2.住户调查(10月30日前)。村委会将根据贫困人口的认定指标，对贫困人口的经济状况进行调查，并对其在家中的工作能力进行认定。3.民主评议(11月10日前)。
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