保安服务管理条例-咸阳秦都区保安服务公司

保安服务管理条例第一章总则第一条为了规范保安服务活动，加强从事保安服务的机构和保安人员的管理，保护人身安全和财产安全，维持社会治安，制定本条例。第二条本条例所称保安服务是指(1)保安服务公司根据保安服务合同，派遣保安向客户提供门卫、巡逻、警卫、警卫、安全检查及安全技术防范、安全风险评估等服务(二)机关、团体、企业、事业单位招聘人员从事的本部门的门卫、巡逻、警卫等安全防范工作(三)房地产服务企业招聘人员在物业管理区域内开展的门卫、巡逻、维持秩序等服务。前项第(2)项、第(3)项的机关、团体、企业、事业单位和房地产服务企业，统称为自己招募警卫的部门。第三条国务院公安部门负责全国保安服务活动的监督管理。 县级以上地方人民政府公安机关负责本行政区域内保安服务活动的监督管理。保安服务行业协会在公安机关的指导下，依法开展保安服务行业自律活动。第四条保安服务公司和自己招募保安人员的公司(以下统称保安人员)，应当健全建立保安服务管理制度、工作岗位责任制度和保安人员管理制度，加强保安人员的管理、教育和训练，提高保安人员的职业道德水平、业务素质和责任意识。第五条保安人员应当依法保障保安人员在社会保险、劳动雇佣、劳动保护、工资福利、教育培训等方面的合法权益。第六条保安服务活动必须文明、合法，不得损害社会公共利益，侵犯他人的合法权益。保安人员依法从事保安服务活动，受法律保护。第七条对保护公共财产和人民大众生命财产安全，为预防和阻止违法犯罪活动做出贡献的保安职员和保安人员，公安机关和其他有关部门应当表扬和鼓励。第二章保安服务公司第八条保安服务公司应当具备下列条件(一)有人民币一百万元以上的注册资本；(二)提议的保安服务公司法定代表人和主要管理者必须具有职务所需的专业知识和业务经验，没有刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离或公职驱逐、军籍驱逐等不良记录(3)有适合提供的保安服务的专业技术人员，其中法律、行政法规合格的专业技术人员应当取得相应的资格(四)有提供地址和保安服务所需的设施、装备(五)有健全的组织机构和保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度。第九条申请设立保安服务公司的，应当向所在地的市级人民政府公安机关提交申请书和可以证明符合本条例第八条规定条件的资料。受理的公安机关应当在收到申请资料之日起15日内进行审查，并向所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关报告审查意见。 省、自治区、直辖市人民政府公安机关自收到审查意见之日起15日内作出决定，符合条件的，不符合保安服务许可证的，向申请人书面通知并说明理由。第十条从事武装护卫服务的保安服务公司，应当满足国务院公安部门对武装护卫服务的规划、配置要求，具备本条例第八条规定的条件，并且符合下列条件(一)有人民币1000万元以上的注册资本；(二)国有独资或国有资本占注册资本总额的51%以上(有符合专职守护押运人员枪支使用管理条例规定条件的护卫运输员(四)有符合国家标准或行业标准的专用运输车辆和通信、报警设备。第十一条申请设立从事武装护卫服务的保安服务公司，应当向所在地市级人民政府公安机关提交申请书和可以证明符合本条例第八条、第十条规定条件的资料。 保安服务公司申请增设武装保安护卫业务的，无需再次提交证明符合本条例第八条规定条件的资料。受理的公安机关应当在收到申请资料之日起15日内进行审查，并向所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关报告审查意见。 省、自治区、直辖市人民政府公安机关应当在收到审查意见之日起十五日内作出决定。 符合条件的，必须发放从事武装警卫护卫工作的保安服务许可证，或者在现有的保安服务许可证上追加武装警卫护卫服务的，向申请人书面通知并说明理由。第十二条取得保安服务许可证的申请人，用保安服务许可证向工商行政管理机关进行工商登记。 取得保安服务许可证6个月以上未办理工商登记的，取得的保安服务许可证失效。保安服务公司设立分公司的，应当向位于分公司所在地的市级人民政府公安机关申报。 申报必须提供总公司的保安服务许可证和工商营业许可证。 总公司法定代表人、子公司负责人和保安员的基本情况。保安服务公司法定代表人变更的，应当经过原审批公安机关的审查，拿着审查文件向工商行政管理机关进行变更登记。第三章亲自招募警卫的机构第十三条自己招聘保安人员的公司具有法人资格，有符合本条例规定条件的保安人员，有健全的保安服务管理制度、岗位责任制度和保安人员管理制度。娱乐场所必须按照娱乐场所管理条例的规定，从保安服务公司招聘保安员，不得自己招募保安员。第十四条自行招募警卫的机关，应当在保安服务开始之日起三十日内向所在地的市级人民政府公安机关申报。 备案必须提供以下资料：(一)法人资格证明(二)法定代表人(主要负责人)、分管负责人和保安员的基本情况(三)保安服务区域的基本情况(四)建立保安服务管理制度、岗位责任制度、保安人员管理制度的。自行招募保安人员的公司录用保安人员不执行保安服务的，应在停止保安服务之日起30天内撤销申报。第十五条亲自招募警卫的机构，不得向该机构以外或者物业管理区域以外提供保安服务。第四章保安员第十六条年满十八岁，健康，品行良好，具有中学以上学历的中国公民可以申请保安人员证，从事保安服务。 申请人经过设置区市级人民政府公安机关的试验，审查合格，残留指纹等人体生物信息的，发给保安员证。提取、保持保安人员指纹等人体生物信息的具体方法由国务院公安部门规定。第十七条有下列情形之一的，不得担任保安员：(一)收容教育、强制隔离毒品、受到劳动教育或三次以上行政拘留的(二)因故意犯罪被刑事处罚过的；(三)被撤销的保安员证不足三年的；(4)曾两次被撤销保安员证。第十八条保安人员应当采用符合保安人员条件的人员担任保安人员，并与被采用的保安人员依法签订劳动合同。 保安人员及其保安人员必须依法参加社会保险。保安人员应根据保安服务岗位的需要定期对保安人员进行法律、保安专业知识和技能训练。第十九条保安人员应当定期审查保安人员。 保安员不合格、严重违反管理制度等，需要解除劳动合同的，应当依法处理。第二十条保安人员应当根据保安服务岗位风险的程度向保安人员投保意外伤害保险。保安员劳动者死伤的，按照国家工伤保险规定享受工伤保险待遇的保安员牺牲被认定为烈士的，按照国家有关烈士的表彰规定享受监护权优待。第五章保安服务第二十一条保安服务公司提供保安服务，必须与客户签订保安服务合同，明确规定服务项目、内容及双方的权利义务。 保安服务合同终止后，保安服务公司必须将保安服务合同保留至少两年准备调查。保安服务公司应当检查客户要求的保安服务的合法性，拒绝违法的保安服务要求，并向公安机关报告。第二十二条设置区的市级以上地方人民政府决定的有关国家安全、国家秘密等治安保安重点机构不得采用外商独资、中外合资、中外合作的保安服务公司提供保安服务。第二十三条保安服务公司派遣保安人员到省、自治区、直辖市为客户公司提供保安服务的，应当向服务所在地的市级人民政府公安机关申报。 申报应当提供保安服务公司的保安服务许可证和工商营业许可证、保安服务合同、服务项目负责人和保安人员的基本情况。第二十四条保安服务公司应当按照保安服务业的服务标准提供规范的保安服务。 保安服务公司派遣的保安人员必须遵守客户的有关规章制度。 客户公司必须为保安员从事保安服务提供必要的条件和保障。第二十五条保安服务使用的技术防盗产品，应当满足有关产品的质量要求。 保安服务设置的监视设备必须遵守国家有关技术规范，不得使用监视设备侵犯他人的合法权益和个人隐私。保安服务形成的监视影像资料、警报记录应至少保留30天以供调查，保安业者和客户不得删改或扩散。第二十六条保安公司必须对以保安服务闻名的国家秘密、商业秘密以及客户公司明确要求秘密的信息保密。保安人员不得指示保安人员妨碍依法执行公务、参加偿还请求债务、采用暴力、以暴力威胁的手段处理纠纷。第二十七条保安员必须穿着保安员的服装，穿全国统一的保安服务标志。 保安人员服装和保安服务标志应当与人民解放军、人民武装警察和人民警察、工商税务等行政执法机关和人民法院、人民检察院职员的样式、服装、标志服装有明显区别。保安人员服装是全国保安服务行业协会推荐的样式，在保安服务业者推荐的样式范围内选择。 保安服务标志的规格由全国保安服务行业协会决定。第二十八条保安人员应当根据保安服务单位的需要为保安人员配备必要的装备。 保安服务岗位的装备标准由国务院公安部门规定。第二十九条保安服务中，为了履行保安服务的职责，保安人员可以采取下列措施(一)查阅进出服务区的人员证书，登记进出的车辆和物品(2)在服务区内进行巡逻、警卫、安全检查、警报监视(三)在机场、车站、码头等公共场所，对人员及其携带物品进行安全检查，维护公共秩序(四)执行武装护卫任务，可以根据任务需要设置临时隔离区，但应尽量减少对公民正常活动的干扰。保安员必须立即停止服务区域内发生的违法犯罪行为，为了阻止无效的违法犯罪行为，必须立即报警，同时采取措施保护现场。做武装警卫护卫服务的保安员对武装警卫的护卫任务使用枪，按专职守护押运人员枪支使用管理条例的规定执行。第三十条保安员不得有下列行为(一)限制别人的人身自由、搜索、侮辱、殴打别人的身体(二)没收、没收别人的证明书、财产(三)妨碍依法执行公务(四)参加偿还债务，采用暴力或用暴力威胁的手段处理争端(5)删改或扩散保安服务形成的监视影像资料、警报记录(六)侵犯个人隐私，泄露以保安服务闻名的国家秘密、商业秘密和客户公司明确要求秘密的信息(七)违反法律、行政法规的其他行为。第三十一条保安员有权拒绝执行保安人员或者客户的违法指令。 保安人员不得因保安员不执行违法指令而解除与保安员的劳动合同，降低其劳动报酬和其他待遇，或者依法缴纳应该缴纳的社会保险费。第六章保安训练机构第三十二条保安训练机构应当具备下列条件(一)依法设立的保安服务公司或者依法设立的有法人资格的学校、职业训练机构(二)有保安培训所需的教师能力，其中保安专业教师应当具有大学本科以上学历或者10年以上治安保安管理工作经验(三)有保安训练所需的场所、设施等教育条件。第三十三条申请保安训练的单位，应当向所在地的市级人民政府公安机关提交证明符合申请书和本条例第三十二条规定条件的资料。受理的公安机关应当在收到申请资料之日起15日内进行审查，并向所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关报告审查意见。 省、自治区、直辖市人民政府公安机关自收到审查意见之日起15日内作出决定，符合条件、不符合保安训练许可证的，向申请人书面通知并说明理由。第三十四条从事武装护卫服务的保安员的使用枪训练，应当由人民警察学校、人民警察训练机构负责。 负责训练的人民警察学校、人民警察训练机构应当向所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关申报。第三十五条保安训练机关应当按照保安人员的训练教育纲要制定教育计划，对受过训练的人员进行法律、保安专业知识和技能训练和职业道德教育。保安员培训教育大纲由国务院公安部门审定。第七章监督管理第三十六条公安机关应当指导保安就业者建立健全的保安服务管理制度、岗位责任制度、保安人员管理制度和紧急事态应急方案，促进保安就业者实行相关管理制度。保安就业部门、保安训练部门和保安人员必须接受公安机关的监督检查。第三十七条公安机关建立保安服务监督管理信息系统，记录保安就业部门、保安训练部门和保安人员的相关信息。公安机关必须对提取、保存的保安员的指纹等人体生物信息进行保密。第三十八条公安机关人民警察应当对保安就业者、保安训练机关实施监督检查出示证明，对监督检查中发现的问题，应当促进纠正。 监督检查的情况和处理结果应如实记录，由公安机关的监督检查员和保安业者、保安训练机关的有关人员签字。第三十九条县级以上人民政府公安机关应当公布投诉方式，由社会公众受理对保安就业部门、保安训练部门和保安人员的投诉。 接到投诉的公安机关应当立即进行调查处理，并反馈调查结果。第四十条国家机关及其工作人员不得设立保安服务公司，不得参加或者变更保安服务公司的经营活动。第八章法律责任第四十一条任何组织或者个人未经许可，擅自从事保安服务保安训练的，依法给予治安管理处罚，构成没收违法所得犯罪的，依法追究刑事责任。第四十二条保安业者有下列情形之一的，