安全警示教育

施工现场安全警示教育,2012年6月26日,警示教育议程,一、学习上海市胶州路特大火灾事故案例二、学习1228广西南宁卷烟厂工地事故案例,一、学习上海市胶州路特大火灾事故案例,一、上海市胶州路特大火灾事故案例,大火时间11月15日14时20分左右。大火地点上海市静安区胶州路707弄1号。起火大楼胶州路28层住宅楼。人员伤亡58人死亡，70余人受伤,15时许火势猛烈,住户捂着湿毛巾从起火大楼10层跳下落在脚手架上逃出获救,上海派出70多辆消防车和20多救护车参与救援,消防云梯救火,直升机参与援救,消防员在火灾现场扑救,消防员进入火灾现场,医务人员在救治伤员,医务人员在救治伤员,经过三个多小时的扑救，大火基本扑灭,大火扑灭后的大楼,失火大楼中的救援人员,清理现场,11月21日，几位市民手捧亲人的遗像前往事发大楼,11月21日，灾难现场成为花海和泪海，人们从四面八方赶来，祭奠那些被无情吞噬的生命。,一位市民在遇难亲人的遗像前长跪不起，一声声哀恸的呼唤，一阵阵难耐的泪水,上海市民自发赶到11-15火灾事故现场悼念遇难者,上海市民自发赶到11-15火灾事故现场悼念遇难者,遇难者家属在火灾现场的“花墙”前行走,市民在悼念现场向遇难者致哀,上海市民自发赶到11-15火灾事故现场悼念遇难者,上海市委书记俞正声、上海市市长韩正到现场进行悼念。,项目承包情况,2010年6月初，时任静安区建设和交通委员会主任高伟忠，接受上海佳艺建筑装饰工程公司原法定代表人、经理黄佩信的请求，违规决定静安区建设总公司承包静安胶州路教师公寓节能改造工程，并将该工程整体转包给不具备相应资质的佳艺公司，由时任静安建交委副主任姚亚明等人以违规招投标等方式具体落实。,项目再次分包,此后，黄佩信与佳艺公司副经理马义镑又决定将工程拆分后再行分包。其中，脚手架搭设项目由没有资质的被告人支上邦、沈建丰经劳伟星同意，非法借用上海迪姆物业管理公司的资质承接。脚手架项目中的电焊作业又被交给不具备资质的沈建新承包，沈建新再委托马东启帮助招用无有效特种作业操作证的吴国略和王永亮等人从事电焊作业。,违章开工,同年9月下旬，高伟忠在该工程没有进行项目申报、没有取得施工许可证及全部完成施工方案审批等情况下决定开工。静安建交委综合管理科周建民等积极执行该违规决定。同年10月中旬，为赶工期，教师公寓项目执行经理沈大同在没有制定新的施工方案的情况下，提出搭设脚手架和喷涂外墙保温材料实行交叉施工，马义镑和现场总监理工程师张永新等人对此严重违规做法均未制止。,违章作业，引起火灾,11月15日，支上邦在没有申请动火证的情况下，要求马东启完成胶州路728号10层脚手架增加斜撑的施工，经安排电焊工吴国略及电焊辅助工王永亮在无灭火器及接火盆的情况下违规进行电焊作业。电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层脚手架防护平台上堆积的聚氨酯材料碎块、碎屑，引发火灾，,事故的直接原因,一是电焊工无特种作业人员资格证上岗作业，严重违反操作规程，且引发大火后逃离事故现场。二是装修工程违法层层多次分包，导致安全责任不落实。三是施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工行为。四是事故现场违规使用大量尼龙网等易燃材料，导致大火迅速蔓延，人员伤亡和财产损失扩大。五是有关部门安全监管不力，对停产后复工的建设项目安全管理不到位。,事故的间接原因,一是建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包。二是工程项目施工组织管理混乱。三是设计企业、监理机构工作失职。四是市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。五是静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位。六是静安区政府对工程项目组织实施工作领导不力。,经调查认定，该起特别重大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故司法机关已对26名事故主要责任人员采取了司法措施根据事故责任调查结果。28名相关责任人员受到党纪、政纪处分，包括企业人员名，国家工作人员名，其中省（部）级干部人，厅（局）级干部人，县（处）级干部人，处以下干部人。,静安区建设和交通委员会相关人员,静安区建设和交通委员会原主任高伟忠滥用职权罪、受贿罪有期徒刑16年静安区建设和交通委员会原副主任姚亚明滥用职权罪有期徒刑5年静安区建设和交通委员会原综合管理科科长周建民滥用职权罪、受贿罪有期徒刑13年6个月静安区建设和交通委员会原综合管理科经办人张权滥用职权罪、受贿罪有期徒刑13年6个月,施工单位相关人员,法定代表人、经理黄佩信重大责任事故罪、受贿罪有期徒刑16年副经理马义镑重大责任事故罪、受贿罪有期徒刑15年6个月项目经理沈大同重大责任事故罪有期徒刑5年安全员陶忱重大责任事故罪有期徒刑3年6个月,监理单位相关人员,上海市静安建设工程监理有限公司监理张永新重大责任事故罪有期徒刑5年上海市静安建设工程监理有限公司监理卫平儒重大责任事故罪有期徒刑2年,其他相关人员,杨为民行贿罪有期徒刑5年张利行贿罪有期徒2年姜建东单位行贿罪有期徒刑2年支上邦(非法借用资质承接脚手架搭设项目)重大责任事故罪、行贿罪有期徒刑6年沈建丰(非法借用资质承接脚手架搭设项目)重大责任事故罪、行贿罪有期徒刑5年,其他相关人员,上海迪姆物业管理公司原法定代表人劳伟星重大责任事故罪有期徒刑3年6个月沈建新(承接电焊作业，不具备资质)重大责任事故罪有期徒刑3年6个月马东启(受委托招用无有效证的电焊工等)重大责任事故罪有期徒刑2年吴国略(电焊工)重大责任事故罪有期徒刑1年缓刑2年王永亮(电焊辅助工)重大责任事故罪免予刑事处罚,二、学习1228广西南宁卷烟厂工地事故案例,南宁卷烟厂火灾事故近距离录像,2011年12月28日零时，南宁市北湖南路28号广西中烟工业有限责任公司南宁卷烟厂一6层楼的在建车间突起大火，大火半小时后将大半个在建车间吞噬，危及两个油库。消防员和烟厂人员200多人联手救火，奋战两个半小时扑灭大火，并成功保住两个油库。一场大火也烧出诸多隐患：建筑材料乱堆乱放，导致消防车无法靠近救火。,当天零时30分，记者赶到现场看到，起火的在建车间有6层楼高，大楼西边的数百平方米围网燃起大火，楼顶乱蹿着七八米高的火苗，冒出高达上百米的浓烟，大楼及周边到处飞着火星。凌晨1时许，工地外墙防护网和木质模板燃烧猛烈，火场上空及周边火星乱飞，火星不断引燃脚手架上更多的围网。火势快速蔓延。,在火灾现场，十几名烟厂职工不时从在建大楼里抢出氧气瓶或乙炔瓶，防止出现爆炸情况。凌晨1时35分，火场不时传出“嘭”“嘭”巨大响声，判断是混凝土烧塌或塔吊倒塌所致。据有关部门了解到，除了工地内的水泥立柱在高温长时间炙烤下传出阵阵爆响外，火场中的两个乙炔罐也发生爆炸，一度助长了火势。,工地乱象致救火难,起火的在建制烟丝车间，目前主体框架建设已结束。在起火的在建厂房周围建有一堵围墙，有两三个进口可进入在建工地，但道路较为狭窄，消防车无法靠近出水救火，这给消防员开展救火工作带来困难。消防员只能铺设数十米长的水带进火场，但其中一路再次遇阻：两个在建车间中间空地乱堆着大量的木板和钢筋，消防员深一脚浅一脚地往火场靠近，而水带常被木板和钢筋挂住，这耽误救火的宝贵时间。,工地起火原因分析,首先施工工地涉及的单位多，作业人员交叉施工，易造成管理混乱的情况;第二，施工现场可燃物多，堆放往往很杂乱;第三，就是施工人员大多都是外来劳务人员，对工地的施工安全认识不足，尤其是明火操作;第四，施工现场的消防器材配备不