2016年公共资源交易管理办工作总结

1/42016年公共资源交易管理办工作总结今年以来，我办以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以开展党的群众路线教育活动为契机，不断创新工作机制和制度，全力服务重点工程，着力规范公共资源交易行为，努力提升交易程序、一线服务和干部行为的标准化、规范化水平，确保各项工作有序开展。截至10月底，共完成各类交易487宗，总交易额达亿元。一、健全制度，逐步规范公共资源交易1、深化预选承包商制度的实施。扩大预选承包商制度试点，实行2000万元以下的水利工程监理项目预选承包商制度，预选5家和8家不同规模的水利监理企业。认真做好第二轮政府性投资项目招标代理和造价咨询企业预选承包商工作，清退5家（次）、暂停1家中介机构在象承接业务，较好实现了优胜劣汰。指导县大目湾开发管委会顺利完成新一轮2500万元以下房建、市政项目预选承包商工作，征集办法更加科学合理，兼顾我县中小建筑企业发展，两个预选库中象山企业入围率均为95。另外，20162016年度水利施工项目预选承包商招标文件正在审核完善中，即将在年底前完成招标。2、制定各个行业、各项类别、各种规模项目招标文件2/4范本和具体操作规范。按照“成熟一个、出台一个”的要求，通过23年的努力，制定一整套涵盖房建、市政、水利、公路等各个行业，涉及施工、监理、招标代理、造价咨询等各项类别、各种规模的招标文件范本和具体操作规范，明确投标人资质、类似业绩、资信分、技术标评分等设置的前提条件、具体操作、评委抽签和招标文件审核办法，尽量缩小建设单位和监管单位的自由载量权，将权力关进制度的笼子里。今年，在广泛征求意见的基础上，先后制订了XX县水利工程施工招投标操作规范、XX县政府投资项目监理招投标操作规范、XX县政府性投资工程造价咨询和招标代理企业选择操作规范、XX县房建和市政工程监理招投标文件范本等。3、整合农村和海洋产权交易。为进一步整合公共资源交易平台，加快推进统一平台建设，实现资源共享，提高交易规范性，积极与监察局、农办、海洋与渔业局、公共资源交易中心沟通，在保持监管体制不变的前提下，将农村产权交易和海洋产权交易纳入县、镇乡（街道）两级公共资源交易平台交易，并在县公共资源交易中心网站发布交易信息，进一步扩大交易信息受众面，规范交易流程。4、严格控制技术标评分。明确对技术要求不复杂的施工项目，原则上不设技术标评分环节，如有特殊情况必须要设置技术标评分环节的，须经县有关部门批准，并修改3/4评标委员会人员组成方式，取消业主代表作为评标委员会成员，坚决防止以前业主单位对投标人打分时出现的奇高奇低现象和明显倾向性意见。今年以来，只对1个施工项目实行了技术标评分。5、规范中介机构市场行为。全面实行中介机构代理权招标机制，所有政府性投资项目造价咨询和招标代理服务一律在预选库中进行招标或抽签产生，并修改中介机构选择办法，从源头上防止人情选择中介机构的现象。完善2016年度政府性投资项目招标代理和造价咨询预选承包商考核办法，内容更具可操作性，进一步规范中介机构市场行为。二、一线服务，合力共推重点工程建设1、打造重点工程招投标“绿色通道”。制定重点工程招投标操作规范，对重点工程和涉及“三改一拆”、“五水共治”等项目，细化招投标各个环节的服务时间、程序和内容，承诺招标文件审核时间一般为1个工作日，不超过2个工作日。建立办机关干部联系重点工程制度，每个重点工程确定联系人，帮助分析时间节点和工程进度。积极实施紧急工程预招标或模拟招标制度，在部分资料未完备的情况下，先招标再补办相关手续，确保工程顺利进行，深受建设单位的好评。2、积极参与协调重点实事工程。多次走访中国供销集4/4团、浙江广电象山影视基地、宁波城投公司半边山项目部等大项目建设单位，努力做到外来投资项目必到、业务不熟悉单位必到、重大项目必到、紧急项目必到，帮助分析工程前期中存在的困难，解释象山的政策依据，积极提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，促进项目顺利招投标。3、完善重点工程招标文件集体会审制度。明确会审的项目要求、参加对象、讨论内容、表决程序、会议记录等