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县财政工作报告各位领导、同志们:年,在州党委、州政府的正确领导下,在上级财政部门的关心下,我县财政工作紧紧围绕着伊犁州财政工作会议和县委扩大会议规定的目标任务,采取有效措施,着力节约收入,稳步推进财政管理体制改革,大力推进昭苏县经济建设和社会各事业的发展全县财政收支情况良好,圆满完成了年初确定的各目标任务。 现将昭苏县年财政工作的完成情况和年财政工作的构想简要报告如下。一、年财政预算的执行情况收入完成情况为了年全县地方财政收入累计达到万元,调整预算,比去年同期增加。 其中:一般预算的收入累计达到万元,调整预算的人比去年增加。 其中,为了达到万元、增加万元、每年调整预算,比去年增加的农牧业五税达到万元、增加万元、每年调整预算,比去年增加的企业所得税收入达到万元,是因为每年调整预算,比去年增加了从不同税金的情况来看,增值税达到万元,增加万元,比上年增加的营业税达到万元,增加万元,比上年增加的个人所得税达到万元,增加万元,比上年增加的农业税达到万元,增加万元,比上年增加的畜牧业税达到万元,万元基金预算收入万元中,教育基金达到万元,残疾人保障金达到万元,土地转让金达到万元,育林基金达到万元。支出完成情况每月地方财政支出累计达到万元,因为预算,比上年同期增加。 其中:一般预算支出以万元为预算时,比上年同期增加。 从支出结构看,个人部分支出万元,占支出总额时公共经费支出万元,占支出总额时特别支出万元,占总支出。 一切按“五保”方针执行,财力分配均匀,结构合理。基金预算支出累计达到万元,为了调整预算,比上年增加。三、中央税收的完成情况到月日为止,计入中央增值税万元,为了预算,比上年同期增加二、去年的工作:充分发挥财政功能,支持全县各项建设。另一方面,我们将积极争取中央和自治区的资金支援,努力提高财政保障能力。 当时,获得高级财政专业资金万元,工资性转移支付资金万元,农业税灾害减免补助资金万元。 另一方面,致力于提高资金筹措力,支援基础设施建设和经济发展。 年内支付我县道路绿色光亮净化硬化工程资金万元。大力收入征管,确保财政收入稳定增长。年,面对严重的自然灾害和许多政策减收因素的影响,全县财税部门在认真分析财政经济形势的基础上,积极采取措施,做好组织收入工作,确保各项收入的收入,确保了稳定的增长。 全县财政收入,大口径财政收入和地方财政收入分别增加,比上年增长率高出一个百分点。 地方财政收入首次突破万元大关达到万元,比去年增加了万元,超过了州党委的增长目标点。优化支出结构,确保各重点支出需求。年全县财政支出完成调整预算比上年增加了万元。 在进一步扩大支出规模的基础上,优化支出结构,实现了4项确保。 确保行政事业单位员工工资按时全额支付,确保立即实行国家工资调整政策的国有企业下冈员工基本生活费、企业退休人员基本养老金和城市低保资金及时支付,确保年内合计支付资金万元的个人部分支出,按照国家规定标准, 适当安排个人部分支出和其他财政抚养者补贴,在共计万元实现历史突破的教育、科技、农业及医疗卫生、环境保护、检察法等方面确保支出的必要增长,促进社会各事业的协调发展,维持社会稳定。深化财政改革,不断完善财政管理制度。年,我县财政全面开始了六项改革。 部门预算改革正在全面实施。 借鉴内地有关省市部门预算改革的成功经验,我们制定了昭苏县年部门预算改革总体实施方案和实施计划,在县直行政事业部门全面推进部门预算改革,实现了预算内外财力捆绑的国库集中支付改革进展顺利。 试图直接支付国债资金、基本建设资金,以建设局、教育局、水力发电站为批准支付试点单位,到月底已经批准支付,但财政直接支付万元的非税收入改革试点面进一步扩大。 积极推进政府非税收入收入制度改革,规范收支行为,着力做好接收分离、罚款分纳和银行代收工作,逐步向执行处罚部门分离收支,在去年完成建设局、人事局、教育局三个部门的非税收入管改革试行部门的基础上,继续去年完成农广校、农机局、联邦安全局、物价局、 将防雹局等十二个部门纳入非税收入管改革,扩大到接近改革面的政府采购工作进一步加强。 年内组织政府采购,对大种类、预算采购资金万元、实际支付万元、节约资金万元、节约率、加强财政资金管理起着重要作用的农村税费改革工作进一步规范。 已在巩固和发展成果的基础上,加大乡镇机构人员精简、农村教育配置调整、农费整理、村级财务规范化管理等辅助改革力度,进一步规范农业税征收管理,有效减轻农民负担的“金财工程”建设力度进一步加大,部门预算、国库集中支付、工资统一加强财政监督,进一步提高财政管理水平。按照预算法的规定,自觉对县人大进行监督检查,严格执行预算,努力压缩和节约会议费、接待费、差旅费等,严格控制一般开支。 监察、审计、财政部门也密切合作,进一步加强对国债资金等重点支出的监督检查,对社会保障资金、粮食直接补充资金、基本建设资金等进行了特别检查。 认真贯彻会计法,组织了会计基础工作规范符合标准的监督检查活动,进一步完善和规范了会计秩序。三、年财政工作面临的困难从财政收支预算的执行情况来看,我县的财政状况非常严峻。 经济运行中经济运行质量和利益不高,重点企业损失的骨干财源不稳定,基础财源缩小刚性支出过快,财力不足,缝合困难,财政改革进展不均衡等实际问题也给收支预算目标的实现带来了很大压力。财源基础薄弱,收入总量少,增加有限,政策减收的增加因素多,财政抵抗市场风险和自然灾害的能力低。一些乡镇财政困难,资金筹措紧张,重点支出项目难以有效保障。我县的产业结构以农业、畜牧业为主,产业化水平低,受政策因素的影响,今年废除了农牧业税,这些在对我县今后的财政收入产生很大影响的同时,也影响了我县的地方支配资金,不足近万元。由于我县财力非常有限,所有的财政资金主要用于保证工资和稳定,对财源建设基本无法支持,财源单一,财政收入增加无力。我县缺乏稳定的骨干财源,新企业享受税收优惠政策,暂时对财政没有贡献。财政监督机构不健全,监督检查工作需要进一步加强。四、年财政工作的思考年,我县财政工作以邓小平理论和三个代表的重要思想为指导,认真贯彻伊犁州党委工作和财政工作会议精神,加强收入征收管理,调整和优化确保财政收入稳定增长的支出结构,保证重点支出需求深化预算管理改革,加强财政监督,提高财政资金利用效果着力促进经济发展,努力扩大财政收入蛋糕。紧紧围绕州党委制定的各项经济工作目标,把支持和促进经济社会发展作为财政工作的首要任务。 一是应把握项目、促进发展的要求,继续实施积极的财政政策,在充分、好的国家实施西部大开发等方面的政策和资金。 根据中央和自治区的投资方向,坚定项目意识,加强合作,使我县的项目尽可能多地纳入中央和自治区的支持范围,获得更多的投资支持。 第二,按照我县经济结构调整构想,全力支持重点企业、新兴产业发展,增加农业投入,大力支持特色农业副产品基地、农业产业化龙头企业、农业标准化建设,扩大地方经济力,巩固财源基础。 三是大力发展旅游服务业,促进和推进财政增收。 利用昭苏县独特的自然景观和人文景观优势,扩大外向型经济,实现旅游业快速发展第三产业,增加财政收入。 四是集资办好财源建设各种服务,走“财力发财”的道路。 积极筹集资金做基础设施建设工作,采用创造招资硬环境的市场经济运营方式,发挥财税政策和财政资金的主导作用,引导银行资金、社会资金、地方资金,增加对重点建设项目的投入,用投资带动经济发展的财政技术改革资金, 利用利息、财政信用担保等手段支持和发展各种有市场、利益、潜力的所有制形式的企业,培养财源,扩大财政收入蛋糕。大力做好组织收入工作,确保财政收入稳步增加。根据加强收入进度的财政预算收入安排,坚持依法征收、均等入库的原则,加强财政收入分析,全额收回销售额,确保实现保证%的目标。完善切实掌握目标责任制的财政收入目标责任制等有关规定,建立收入增长激励机制,形成人人抓收入、层层稳步、上下联动抓收入的良好局面。对抓住重点税收的重要税源、主要税金、重要企业,实施监督,堵住逃避场所,确保销售额。加强税收征管,进一步加强依法治税的税收检查,坚决打击依法盗窃、逃亡、欺诈、抗税行为,依法征收。严格抓住非税收入征纳按照国家政策的规定,收缴行政费用、罚款收入和政府基金、国有土地转让收入、国有资产经营收入等非税收入,防止非税收入的流失。进一步完善权利税、耕地占有税征收管理体制,全面实施自我征收进一步优化支出结构,集中财力保护重点。根据建立公共财政框架的要求,进一步调整、优化支出结构,加强预算管理,增强预算约束力,筹措、安排资金,确保各重点支出需求。 一是继续做工资统一工作,确保机关事业单位员工的工资按时全额支付。 二是确保各级机关正常运行所需经费,保证农业、科技、教育事业投入稳定增加,支撑社会公益事业,促进社会各事业协调发展。 三是不断增加社会保障支出,完善社会保障体系,确保企业退休人员的基本养老金、国有企业退休人员的基本生活费、城市居民的最低生活保障费等按时全额支付。 四是积极筹集资金,确保重点项目建设。继续推进财政改革,努力提高财政管理水平。一是全面推进以部门预算为中心的预算管理改革,提高预算编制质量。 第二,进一步深化非税收收入管理改革,完善和规范非税收收入征收的各种管理制度,总结经验积极扩大试点范围。 第三,全面推进国库集中支付改革,扩大特别资金的财政直接支付范围授权支付面,尽快形成统一、集中、高效的财政资金支付体系。 (4)扩大政府采购规模,规范政府采购行为流程,提高采购质量和效率,确保政府采购工作的透明、清洁、效率。 五、深化农村税费改革、解决农村债务、推进机构改革、完善农村义务教育体制等相关改革,积极开展乡镇财政管理改革,在部分乡镇推进“乡财县管”财政管理改革试行,规范乡镇财政财务管理的第六个是加快“金财工程”建设步伐加强财政监督管理,不断提高财政资金利用效果。针对经济运行和财政管理中的热点、难点问题,积极探索和研究财政监督的新方法和新途径,建立科学、规范、敏锐、有效的财政监督工作新机制,把监督贯彻财政工作。 纪检、监察、财政、审计等部门合作,依法监督检查国债资金、财政特别资金、重点支出和重点环节,加强对违法、违纪问题的调查,保证财政资金的安全、合理使用。 加强内部管理和廉政建设,健全和完善内部监督制约机制,建立科学、规范、有效的资金审查管理制度,不断提高依法行政、依法理财水平。坚持以人为本的管理,全面提高团队整体素质。积极建立学习型组织,提高财政团队整体素质。 根据财政改革和发展要求,围绕财政中心工作,加强政治理论、专业知识、学历提高的学习和训练,培养复合型人才。加强组织建设,优化工作机制。 深化人事制度改革,建立上下可调的竞争机制、选拔录用和管理监督机制,提高干部轮换和后备干部队伍的建设力,增强干部队伍的活力。加强制度建设,规范内部管理,按照统一、规范权利责任、优化管理的原则,以业务流程、人事管理、审查监督等为线索,建立局内管理制度体系。以人为中心,推进行政文化建设。 坚持
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